РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июня 2025 года Симоновский районный суд адрес в составе: председательствующего судьи фио, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-945/25 по административному иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра) по Москве об оспаривании решений и другом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Управлению Росреестра по Москве об оспаривании решения административного ответчика от 04.02.2025 года о приостановлении государственной регистрации права административного истца на объект недвижимого имущества, а именно: квартиру 76 в доме 12 по адрес и обязании повторно рассмотреть вопрос о регистрации перехода права. В ходе рассмотрения дела в суде истец в порядке ст.46 КАС РФ уточнил исковые требования и просил признать незаконным также решение административного ответчика от 05.05.2025 года об отказе в государственной регистрации права на вышеуказанный объект недвижимого имущества.

В обоснование своих исковых требований административный истец указал, что решением Мещанского районного суда адрес от 06.09.2016 года с фио и фио в пользу ПАО Банк ВТБ была взыскана задолженность по кредитному договору и обращено взыскание на предмет залога – квартиру 76 в доме 12 по адрес в адрес. На основании данного решения был выдан исполнительный лист и возбуждено исполнительное производство № 318336/18/77005-ИП. В 2020 году фио умер, в связи с чем определением Мещанского районного суда адрес от 26.07.2022 года была произведена замена должника по исполнительному производству фио на его правопреемников фио и фио 05.10.2023 года состоялись торги по продаже находящегося в залоге у банка недвижимого имущества, по результатам которых победителем был признан ФИО1 16.10.2023 года между продавцом в лице ТУ ФАУГИ в адрес и ФИО1 был заключен договор купли-продажи вышеуказанной квартиры после чего административный истец обратился в Управление Росреестра по Москве за осуществлением государственной регистрации перехода права собственности, однако, решениями государственного регистратора от 04.02.2025 года и от 05.05.2025 года регистрационные действия были приостановлены, а в дальнейшем в регистрации права было отказано в связи с наличием в ЕГРН информации о регистрации права на спорную квартиру за иным лицом (лицами).

Данные решения оспариваются административным истцом как незаконные по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

В судебное заседание представитель административного истца явилась, просит исковые требования удовлетворить.

Представитель административного ответчика в суд также явился, в удовлетворении исковых требований просил отказать по доводам, изложенным в возражениях на иск.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд находит, что в удовлетворении иска следует отказать по следующим основаниям:

В силу положений статьи 46 Конституции Российской Федерации и требований ч.1 ст.4 КАС РФ судебная защита прав гражданина возможна только в случае реального нарушения его прав, свобод или законных интересов, а способ защиты права должен соответствовать нарушенному праву и характеру нарушения.

По смыслу ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ достаточным условием для отказа в удовлетворении административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о том что права административного истца в результате принятия решения, совершения действий (бездействия), по поводу которых возник спор, не нарушены.

При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону.

Управление Росреестра по Москве является федеральным органом исполнительной власти (ч.1 ст.3 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» - далее Закон), осуществляющим публично-правовые функции по государственному кадастровому учету, государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, ведению Единого государственного реестра недвижимости (далее ЕГРН) и предоставлению сведений, содержащихся в нем.

В Гражданском кодексе РФ прямо закреплено, что государственная регистрация прав на имущество осуществляется на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра (п.1 ст.8.1).

Согласно ч.3 п.1 ст.29 Закона, в процессе осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав проводится правовая экспертиза документов, на предмет наличия или отсутствия установленных Законом о недвижимости оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Государственная регистрация носит публичный характер: государство в лице регистрирующего органа (государственного регистратора) проверяет законность действий субъектов гражданского оборота и, только убедившись в этом, регистрирует их права.

Проводимая государственным регистратором правовая экспертиза документов - это изучение представленных для государственной регистрации документов в целях установления юридического факта, являющегося бесспорным основанием для возникновения, наличия, перехода, прекращения или обременения (ограничения) прав на недвижимое имущество, поскольку правовые последствия влечет только правомерное действие. Представленные документы изучаются как на предмет подлинности и достоверности, так и на соответствие их формы и содержания требованиям законодательства действовавшего на момент их издания и в месте издания.

Также порядок осуществления правовой экспертизы документов, в том числе проверка законности сделки, установлен п.п.213-239 Приказа Минэкономразвития России от 07.06.2017 г. № 278 «Об утверждений Административного регламента Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги по государственному кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество».

Кроме того, в силу ст. 67 Закона государственный регистратор прав в соответствии с законодательством Российской Федерации несет ответственность за несоответствие сведений, внесенных им в Единый государственный реестр недвижимости, представленным на государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав документам сведениям.

Требования к документам, представляемым для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, установлены статьей 21 Закона о недвижимости.

04.02.2025 года Управлением Росреестра по Москве было принято решение о приостановлении государственной регистрации прав, на основании п. 3, 49 ч. 1 ст. 26 Закона до устранения причин приостановления в связи со следующим:

В ходе проведения правовой экспертизы документов были выявлены обстоятельства, препятствующие проведению государственной регистрации прав.

В Управление Росреестра по Москве поступили заявления и документы на государственную регистрацию права собственности в отношении объекта недвижимости (квартира) по адресу: адрес, кадастровый номер 77:05:0004012:8170.

В качестве документа, являющегося основанием для проведения государственной регистрации права собственности в реестровое дело представлен договор № Т-105/23/т купли-продажи имущества от 16.10.2023 года, заключенный между ТУ ФАУГИ в адрес в лице ООО «ТЕЗАРУС», действующего на основании государственного контракта № 05-АИ/2023 от 17.01.2023 года и поручения на реализацию Л5/23/25/Дан-33 от 16.08.2023 года, и ФИО1

Исходя из норм п. 2 ст. 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в ЕГРН записи о праве на недвижимое имущество (ч. 3,4 ст. 1 Закона).

Исходя из положений ч. 5 ст. 1 Закона государственная регистрация права в ЕГРН является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Зарегистрированное в ЕГРН право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

При этом согласно ч. 2 ст. 16 Закона, датой государственной регистрации прав является дата внесения в ЕГРН записи о соответствующем праве, об ограничении права или обременении объекта недвижимости.

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним является юридическим актом признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Следовательно, моментом возникновения права считается дата внесения записи о таком праве в ЕГРН.

Согласно нормам ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Пунктом 2 ст.218 ГК РФ установлено, что в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно п. 4 ст. 1152 ГК РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации; при этом днем открытия наследства является день смерти гражданина (ч. 1 ст. 1114 ГК РФ).

При проведении правовой экспертизы было установлено, что согласно материалам исполнительного производства № 318336/18/77005-ИП, а также представленному договору купли-продажи, должником по указанному исполнительному производству является фио

В свою очередь, в соответствии с ч. 2 ст. 1 Закона ЕГРН является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Согласно ч. 2 ст. 7 Закона ЕГРН состоит, в том числе, из реестра объектов недвижимости (далее кадастр недвижимости) и реестра прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества (далее реестр прав на недвижимость).

Вместе с тем, в настоящее время реестр прав на недвижимость ЕГРН не содержит информацию о зарегистрированном в установленном законом порядке праве собственности указанного лица (фио) на квартиру 76 в доме 12 по адрес.

Таким образом, государственная регистрация перехода права собственности возможна лишь после государственной регистрации права собственности должника на заявленный к регистрации объект. Однако, заявление о государственной регистрации права собственности фио на указанный объект недвижимости с приложением необходимых документов в Управление Росреестра по Москве не поступало.

Более того, в настоящее время ЕГРН содержит информацию о зарегистрированном в установленном законом порядке праве общей долевой собственности (на 1/2 долю) на объект недвижимости с кадастровым номером 77:05:0004012:8170 на основании решения Симоновского районного суда адрес по гражданскому делу № 2-417/22 от 23.06.2022 года за иным лицом (фио).

Таким образом, по результатам проведенной правовой экспертизы были выявлены противоречия между сведениями ЕГРН и документами, представленными на государственную регистрацию в части правообладателя объекта недвижимости.

В силу же п.3 ч.1 ст.26 Закона осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами.

Согласно ст.27 Закона в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что государственный регистратор действовал в рамках установленной компетенции с соблюдением требований действующего законодательства, в связи с чем правовых оснований для удовлетворения исковых требований, предусмотренных п.1 ч.2 ст.227 КАС РФ, не имеется.

При вынесении решения суд также учитывает, что решением Мещанского районного суда адрес от 04.06.2025 года по гражданскому делу № 2-3046/25 (в законную силу не вступило) торги, на основании которых ФИО1 приобрел право собственности на квартиру 76 в доме 12 по адрес, признаны недействительными, что также является препятствием для осуществления государственной регистрации права.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра) по Москве об оспаривании решений и другом отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 18 июня 2025 года.

Судья