Дело № 2-428/2025
22RS0068-01-2024-008232-89
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 июня 2025 года г. Барнаул
Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:
председательствующего Ангузовой Е.В.,
при секретаре Сорочкиной П.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Железнодорожного района г. Барнаула в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3 к КЖКХ г.Барнаула об изъятии жилого помещения, взыскании денежных средств, прекращении права;
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Железнодорожного района г. Барнаула в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратился в суд с иском к комитету жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула о возложении обязанности выплатить выкупную стоимость за аварийное жилое помещение.
В обоснование исковых требований, указал, что прокуратурой района проведена проверка по жалобе ФИО1 на бездействие органов местного самоуправления при переселении из аварийного многоквартирного жилого дома. Установлено, что каждому из истцов на праве общей долевой собственности в размере 1/3 на каждого принадлежит ...., расположенная по адресу ..... Межведомственной комиссией для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда ДД.ММ.ГГГГ принято заключение о выявлении оснований для признания многоквартирного дома по адресу: .... аварийным и подлежащим сносу. Распоряжением администрации .... №-р от ДД.ММ.ГГГГ дом по указанному адресу признан аварийным и подлежащим сносу.
С ДД.ММ.ГГГГ в .... действует краевая адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2019-2025 годы, утвержденная постановлением .... от ДД.ММ.ГГГГ №. Многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: ...., не включен в Краевую адресную программу, поскольку признан аварийным после ДД.ММ.ГГГГ.
Техническое состояние .... является не пригодным для проживания, его эксплуатация не безопасна для находящихся в нем людей и их имущества. Возможности самостоятельно улучшить свои жилищные условия у материального истца не имеется. До настоящего времени ответчиком мер по выкупу, принадлежащего истцам жилого помещения на праве собственности не принято.
Выкупная цена изымаемого жилого помещения определена на основании волеизъявления ФИО1, согласно которому истцы оценивают рыночную стоимость принадлежащего им на праве собственности по 1/3 доли каждому жилого помещения № по адресу: .... размере 836 000 руб., размер компенсации за не произведенный капитальный ремонт - 200 000 руб., рыночная стоимость услуг агентств недвижимости и риэлтерских фирм по подбору жилого помещения в ...., с учетом сопровождения сделки купли-продажи - 80 000 руб., услуги по переезду - 30 000 руб.
На основании изложенного, прокурор просит изъять путем выкупа принадлежащее на праве собственности по 1/3 доли каждому ФИО1, ФИО2, ФИО3 жилое помещение № по адресу: ....; установить размер возмещения за изымаемое жилое помещение №, расположенное по адресу .... размере 1 146 000 руб.; обязать КЖКХ .... выплатить каждому из истцов возмещение за изымаемое жилое помещение, расположенное по адресу .... соответствии с долями принадлежащими на праве собственности, в размере 1 146 000 руб.; прекратить право собственности истцов на .... по адресу: .... после выплаты возмещения в полном объеме.
В судебном заседании представитель процессуального истца ФИО5 на удовлетворении требований настаивал, выводы проведенной по делу судебной экспертизы не оспаривал.
Материальный истец ФИО1 в судебном заседании требования прокурора в заявленном им размере поддерживал.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, надлежаще извещен судом. В материалы дела поступили письменные возражения, в которых указано, что ответчик иск не признает по доводам, изложенным в письменных возражениях. Постановлением администрации .... от ДД.ММ.ГГГГ № изъяты для муниципальных нужд у собственников жилого .... земельный участок и жилые помещения в доме, в том числе спорное. Кроме того, позиция эксперта о том, что площадь спорного жилого помещения подлежит увеличению за счет доли площади вспомогательных помещений в многоквартирном доме ошибочна, при определении рыночной стоимости спорной квартиры и размера компенсации за непроизведенный капительный ремонт необходимо руководствоваться площадью исходя из зарегистрированного права собственности – 7,6 кв.м. Указано, что оснований для взыскания расходов на переезд и риэлтерские услуги не имеется. Просил решить вопрос о признании права собственности за муниципальным образованием после выплаты возмещения.
Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Выслушав пояснения участников судебного разбирательства, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.
Материалами дела подтверждено, что ФИО1, ФИО2, ФИО3 на праве общей долевой собственности в размере 1/3 на каждого принадлежит ...., расположенная по адресу: ..... Согласно данным ЕГРН ограничение прав и обременение объекта в настоящее время не зарегистрированы /л.д.51-53/. Право собственности материальных истцов зарегистрировано 2ДД.ММ.ГГГГ.
Межведомственной комиссией для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда ДД.ММ.ГГГГ принято решение № о выявлении оснований для признания многоквартирного дома по адресу: .... аварийным и подлежащим сносу /л.д.59/.
Распоряжением администрации .... №-р от ДД.ММ.ГГГГ дом по указанному адресу признан аварийным и подлежащим сносу, установлен срок выполнения работ по сносу дома до ДД.ММ.ГГГГ /л.д.60/.
В краевую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2019 – 2025 годы, утвержденную Постановлением .... № от ДД.ММ.ГГГГ, жилой .... не включен.
Постановлением администрации .... № от ДД.ММ.ГГГГ изъят для муниципальных нужд земельный участок по адресу .... жилые помещения в указанном многоквартирном доме по указанному адресу.
Из материалов дела следует, что до настоящего времени право собственности истцов на жилое помещение не прекращено, переселение из аварийного жилого помещения, выплата возмещения собственникам не произведены.
Согласно ст.66 Устава городского округа-.... края, принятого Решением Барнаульской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № Комитет жилищно-коммунального хозяйства .... ? орган местного самоуправления, уполномоченный в сфере управления жилищно-коммунальным хозяйством города, который организует содержание муниципального жилищного фонда.
Пунктами 3.8 Положения о переселении граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, многоквартирных домов - аварийными и подлежащими сносу, утвержденного Решением Барнаульской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено, что возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения, которое заключается от имени .... комитетом ЖКХ.
Таким образом, исковые требования заявлены к надлежащему ответчику.
В силу и 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
Порядок обеспечения жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд определен статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ).
Согласно п.п.1,2 ст.32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.
Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.
В соответствии с п.4 ст. 32 ЖК РФ собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.
Согласно п.6 ст. 32 ЖК РФ возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.
Пунктом 8 ст. 32 ЖК РФ определено, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.
Таким образом, исходя из положений ст. 32 ЖК РФ, в случае, если собственник жилого помещения в аварийном доме в предоставленный срок не осуществил его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в данном доме путем выкупа.
Другое жилое помещение, взамен изымаемого, в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).
В данном случае собственник аварийного жилого помещения в качестве способа обеспечения жилищных прав выбрал выплату возмещения стоимости жилого помещения.
Часть 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, конкретизирующая положения статей 35 (часть 3) и 40 (часть 1) Конституции Российской Федерации, закрепляет порядок определения размера возмещения, предусматривающий включение в него как рыночной стоимости жилого помещения и доли в праве общей собственности на общее имущество, в том числе доли на земельный участок, так и всех убытков, причиненных собственнику жилого помещения его изъятием, в том числе упущенной выгоды.
Как разъяснено в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт.
Согласно статье 7 Федерального закона № 135-ФЗ если в нормативном правовом акте отсутствует указание на вид стоимости, то исходя из норм указанной статьи используется рыночная стоимость.
С учетом указанного, размер возмещения может быть определен исходя из рыночной стоимости приобретенного имущества с учетом положений законодательства об оценочной деятельности. Правила же части 7 статьи 32 ЖК РФ при определении размера возмещения применению не подлежат, поскольку законодателем установлен закрытый перечень лиц, имеющих право требовать расчета выкупной цены в соответствии с таким порядком.
В связи с удовлетворением ходатайства стороны истца о назначении судебной экспертизы судом ФБУ «Алтайская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации» поручено проведение судебной экспертизы.
Согласно заключению судебной экспертизы ФБУ «Алтайская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации» №, 2401/6-2-24 рыночная стоимость помещения №, расположенного по адресу: .... с учетом стоимости доли в праве собственности на общее имущество в данном многоквартирном доме, включая земельный участок, на дату экспертного исследования, с учетом аварийности дома составляет: без учета вспомогательных помещений – 704 421,20 руб., с учетом площади вспомогательных помещений – 791 948,20 руб.
Размер компенсации жилого помещения № за не произведённый капитальный ремонт по состоянию на 2000 год в ценах на дату проведения исследования составляет: без учета вспомогательных помещений – 255 471,50 руб., с учетом площади вспомогательных помещений – 289 283,90 руб.
Техническое состояние конструктивных элементов по состоянию на 2000 год оценивается как неудовлетворительное (43%), т.е. эксплуатация конструктивных элементов возможна лишь при условии значительного капитального ремонта. На дату проведения исследования дом признан аварийным на основании технического заключения № по результатам обследования технического состояния строительных конструкций и коммуникаций жилого дома (лит. А) по ...., выполненного специалистами ППК «Роскадастр» на 2022 год общий процент физического износа жилого дома (лит. А) составляет 61,5%, т.е. состояние несущих конструктивных элементов аварийное, а ненесущих весьма ветхое. Ограниченное выполнение конструктивными элементами своих функций, эксплуатация возможно лишь по проведении охранных мероприятий или полной смены конструктивного элемента. Следовательно, не выполнение капитального ремонта в 200 году повлияло на снижение уровня надежности здания, повлекшего признание дома аварийным.
Среднерыночная стоимость риэлтерских услуг, услуг по переезду из жилого помещения в пределах ...., составляет:
-услуг агентства по подбору и приобретению жилого помещения по состоянию на дату составления настоящего заключения эксперта 45 756 руб.;
-услуг по переезду в пределах .... 4 350 руб.
Заключение судебной экспертизы соответствуют требованиям положений ст. 86 ГПК РФ, содержит подробное описание проведенного исследования, на основании которого даны ответы на поставленные вопросы, имеются ссылки на нормативную литературу, эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ.
Оснований не доверять заключению судебной экспертизы суд не усматривает. Выводы судебной экспертизы являются обоснованными, полными и непротиворечивыми и могут быть положены в основу решения суда. Выводы эксперта основаны на непосредственном исследовании объекта недвижимости и представленных документах.
Жилищный кодекс Российской Федерации не содержит определения того, что составляет общую площадь комнаты, расположенной в жилом доме коридорной системы, и не регулирует порядок определения доли площади помещений вспомогательного использования, приходящейся на лиц, занимающих комнаты в таком жилом доме по договору социального найма, то необходимо применение в данном случае в соответствии с частью 1 статьи 7 Жилищного кодекса Российской Федерации по аналогии положений статей 15, 16, 42 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Исходя из содержания положений названных статей Жилищного кодекса Российской Федерации в их взаимосвязи следует, что в общую площадь комнаты как части коммунальной квартиры (коридорной системы) подлежит включению жилая площадь самой комнаты, площадь вспомогательных помещений, которые могут находиться при такой комнате и использоваться исключительно для обслуживания данной комнаты (например, кладовая), а также доля площади вспомогательных помещений всей коммунальной квартиры в целом (кухни, туалета, ванной и т.д.), используемых для обслуживания более одной комнаты, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас (ч. 5 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Согласно части 1 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната.
Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире (часть 4 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Поскольку жилое помещение, занимаемое истцом, находится в доме коридорного типа, то данное жилое помещение представляет собой часть жилого дома, предназначенную для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме.
Данная позиция отражена в разделе III Обзора судебной практики, утвержденной Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ
Из материалов дела следует, что согласно выписке из ЕГРН площадь жилого помещения истцов составляет 7,6 кв. м, жилой .... в .... представляет собой многоквартирный дом коридорного типа (л.д.53), поэтому при определении выкупной стоимости эксперт обоснованно учел площадь вспомогательных помещений всей коммунальной квартиры, используемых для обслуживания более одной комнаты, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, составляющую 753 кв. м, рассчитанную путем умножения площади вспомогательных помещений дома на долю, приходящуюся истцу 1,36% (исходя из площади деления площади комнаты – 7,6 кв. м на общую площадь всех жилых помещений – 557,8 кв. м).
Соответственно довод ответчика о неверном исчислении площади изымаемого жилого помещения был судом отклоняется.
Согласно ч. 2 ст. 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
Оснований для отказа в стоимости услуг агентства по подбору жилого помещения, стоимости работ по переезду, не имеется, поскольку при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются как рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.
С учетом указанных положений закона, суд полагает, что расходы на оплату риэлторских услуг относятся к убыткам и подлежат включению в состав возмещения в соответствии с выводами экспертизы в полном объеме в сумме 45 756 руб., услуг по переезду в пределах .... 4 350 руб.
Таким образом, общий размер возмещения за изымаемое жилое помещение составит 1 131 338,10 руб. (791 948,20 руб. + 289 283,90 руб. + 45 756 руб. + 4 350 руб.).
Исходя из указанного, имеются правовые основания для удовлетворения заявленных исковых требований и возложения на комитет жилищно-коммунального хозяйства .... обязанности выплатить истцам каждому по 377 112,70 руб., исходя из размера долей в праве 1/3.
Согласно пп. «л» п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (часть 6 статьи 32 ЖК РФ).
Поскольку требования истцов направлены на изъятие имущества, то суд полагает правильным прекратить право собственности ФИО1, ФИО2, ФИО3 на жилое помещение по адресу: ....23 после выплаты возмещения в полном объеме. Признать право муниципальной собственности муниципального образования городской округ .... на жилое помещение № по адресу .... после выплаты возмещения.
Срок исполнения решения судом не устанавливается с учетом установленных судом обстоятельств о техническом состоянии дома.
Требование об изъятии у истцов объекта недвижимости заявлено излишне, оснований для изложения результата их разрешения в резолютивной части решения не имеется, учитывая наличие постановления администрации .... об изъятии земельного участка и жилых помещений по указанному адресу № от ДД.ММ.ГГГГ. В данном случае права истцов восстанавливаются путем установления размера возмещения, возложении на ответчика обязанности выплатить возмещение. После выплаты возмещения право собственности истцов прекращается.
На основании изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению в части.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить в части.
Установить размер возмещения за принадлежащее ФИО1, ФИО2, ФИО3 жилое помещение по адресу: ...., помещение № в размере 1 131 338,10 руб.
Возложить на комитет жилищно-коммунального хозяйства .... обязанность выплатить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт № №) возмещение за 1/3 доли жилого помещения № по адресу: .... в размере 377 112,70 руб.
Возложить на комитет жилищно-коммунального хозяйства .... обязанность выплатить ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт № №) возмещение за 1/3 доли жилого помещения № по адресу: .... в размере 377 112,70 руб.
Возложить на комитет жилищно-коммунального хозяйства .... обязанность выплатить ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт № №) в лице законного представителя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт № №) возмещение за 1/3 доли жилого помещения № по адресу: .... в размере 377 112,70 руб.
Прекратить право собственности ФИО1 на 1/3 долю, ФИО2 на 1/3 долю, ФИО3 на 1/3 долю в праве собственности на жилое помещение № по адресу: .... после выплаты возмещения за жилое помещение.
Признать право собственности городского округа – города Барнаула Алтайского края на жилое помещение № по адресу: .... после выплаты возмещения.
В удовлетворении остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий Е.В. Ангузова
Мотивированное решение изготовлено 16.06.2025
Копия верна
Судья Е.В. Ангузова
Секретарь П.Д. Сорочкина
УИД: 22RS0068-01-2024-008232-89
Подлинник документа находится в Центральном районном суде г.Барнаула в гражданском деле № 2-428/2025