Мотивированное решение изготовлено 26 октября 2023 г.

Дело №2а-1593/2023

УИН 33RS0006-01-2023-001722-13

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

12 октября 2023 г. г. Вязники

Вязниковский городской суд Владимирской области в составе

председательствующего судьи Глазковой Д.А.,

при секретаре ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> к Вязниковскому хуторскому казачьему обществу о ликвидации некоммерческой организации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> обратилось в суд с административным исковым заявлением к Вязниковскому хуторскому казачьему обществу о ликвидации некоммерческой организации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование требований указывает, что Вязниковское хуторское казачье общество внесено в ведомственный реестр некоммерческих организаций, зарегистрированных на территории <адрес> за регистрационным номером <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр юридических лиц области за основным государственным регистрационным номером 1123300001362. Организация внесена в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ реестровый №, состоит с ДД.ММ.ГГГГ на учете в Управлении Федеральной налоговой службы по <адрес>. ЕГРЮЛ лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени организации, является <данные изъяты>. В адрес Управления поступили обращения ФИО3 (от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ), в которых он сообщает, что в предоставлении юридического адреса: <адрес>, принадлежащего ему на праве собственности, Организации отказано. За указанные нарушения Организации были вынесены предупреждения. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ адрес постоянно действующего органа организации не изменен, устав организации не приведен в соответствие с законодательством, атаман в установленном порядке не согласован с вышестоящим казачьим обществом. Кроме того, имеется ходатайство Владимирского отдельского казачьего общества войскового казачьего общества «Центральное казачье войско» от ДД.ММ.ГГГГ « 33/17, поступившее в Управление ДД.ММ.ГГГГ, о ликвидации Вязниковского хуторского казачьего общества в связи с исключением его из структуры ВЛОКО ЦКВ решением округа от ДД.ММ.ГГГГ за не осуществление6 деятельности, малой численности (менее 20 человек) и за дискредитацию деятельности ВЛОКО ЦКВ. До настоящего времени нарушения законодательства РФ организацией не устранены, предупреждения Управления не обжалованы.

В судебном заседании представители административного истца и административного ответчика, заинтересованного лица, извещенные о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, не присутствовали.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Подпунктом 1 пункта 2 статьи 227 КАС РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истцами об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы и иные нормативные правовые акты.

В ходе рассмотрения дела установлено, что Вязниковское хуторское казачье общество внесено в ведомственный реестр некоммерческих организаций, зарегистрированных на территории <адрес> за регистрационным номером <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр юридических лиц области за основным государственным регистрационным номером <данные изъяты> Организация внесена в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ реестровый №, состоит с ДД.ММ.ГГГГ на учете в Управлении Федеральной налоговой службы по <адрес>, ИНН <данные изъяты>, КПП <данные изъяты>, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.

Согласно сведениям, содержащимся в ведомственном реестре Управления, ЕГРЮЛ лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени организации, является ФИО2 - ФИО4 ХКО.

Адрес местонахождения организации: 601441, <адрес>.

В адрес Управления поступили обращения ФИО3 (от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ), в которых он сообщает, что в предоставлении юридического адреса: <адрес>, принадлежащего ему на праве собственности, Организации отказано.

В соответствии с пунктом 7 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Федеральный закон №7-ФЗ) некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган.

В нарушение пункта 7 статьи 32 Федерального закона №7-ФЗ организация не проинформировала Управление в установленный законом срок об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в отношении адреса (места нахождения) постоянно действующего органа организации.

За данные нарушения организации вынесены предупреждения: от ДД.ММ.ГГГГ №, направлено по адресу места жительства ФИО4 ХКО, вернулось не врученное; от ДД.ММ.ГГГГ №, которое получено ДД.ММ.ГГГГ ФИО2; от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, которые направлены по адресу постоянно действующего руководящего органа организации, содержащемуся в ЕГРЮЛ, которые вернулись не врученными, что свидетельствует о том, что организацией не обеспечивается связь с органом, принявшим решение о государственной регистрации некоммерческой организации; от ДД.ММ.ГГГГ №, которое получено ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ № - дополнительно направлены на адрес электронной почты ФИО2

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ адрес постоянно действующего органа организации не изменен.

В соответствии с пунктом 8 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №154-ФЗ «О государственной службе российского казачества» (далее - Федеральный закон №154-ФЗ) казачье общество, внесенное в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации (за исключением всероссийского казачьего общества), ежегодно представляет в орган, уполномоченный в области ведения реестра, или в его территориальный орган сведения об общей численности членов казачьего общества, о фиксированной численности его членов, в установленном порядке принявших на себя обязательства по несению государственной или иной службы, по форме и в сроки, которые определяются органом, уполномоченным в области ведения реестра. Хуторское, станичное, городское казачье общество вместе с указанными сведениями представляет также список членов казачьего общества, в установленном порядке принявших на себя обязательства по несению государственной или иной службы.

В нарушение требований2 пункта 8 статьи 6 Федерального закона №154-ФЗ организация в установленные сроки не представила сведения за 2022 г. об общей численности членов организации, о фиксированной численности его членов, в установленном порядке принявших на себя обязательства по несению государственной или иной службы, соответственно тем самым не подтвердила правомочие входить в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации.

В связи со вступлением в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №281-ФЗ «О внесении изменений в статьи 2 и 5 Федерального закона «О государственной службе российского казачества» в части определения порядка согласования и утверждения уставов и атаманов казачьих обществ», все уставы казачьих обществ должны быть приведены в соответствие с законодательством Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ устав организации не приведен в соответствие с законодательством, атаман в установленном порядке не согласован с вышестоящим казачьим обществом.

Владимирское отдельское казачье общество войскового казачьего общества «Центральное казачье войско» направило в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> ходатайство от ДД.ММ.ГГГГ № о ликвидации Вязниковского хуторского казачьего общества в связи с исключением его из структуры ВЛОКО ЦКВ решением круга от ДД.ММ.ГГГГ за неосуществление деятельности, малой численности (менее 20 человек) и за дискредитацию деятельности ВЛОКО ЦКВ.

До настоящего времени нарушения законодательства Российской Федерации Вязниковским хуторским казачьим обществом не устранены, предупреждения Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> обществом не обжалованы.

Согласно статье 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены ГК РФ, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Согласно пунктам 2,3 статьи 18 ФЗ "О некоммерческих организациях" решение о ликвидации фонда может принять только суд по заявлению заинтересованных лиц.

Учредители (участники) некоммерческой организации или орган, приявший решение о ликвидации некоммерческой организации, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом порядок и сроки ликвидации некоммерческой организации.

В статье 19 Закона №7-ФЗ предусмотрен порядок ликвидации некоммерческой организации, который аналогичен положениям, содержащимся в статье 63 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 3 статьи 13.1 Закона №7-ФЗ внесение в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о ликвидации некоммерческих организаций осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (территориальным органом Федеральной налоговой службы России) на основании принимаемого уполномоченным органом (Минюстом России в лице его территориальных органов) распоряжения.

Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение о Министерстве юстиции Российской Федерации, согласно пункту 1 которого Минюст России в лице его территориальных подразделений является органом, уполномоченным в сфере регистрации некоммерческих организаций.

В силу пунктов 4,5 Порядка взаимодействия Министерства юстиции Российской Федерации с Федеральной налоговой службой по вопросам государственной регистрации некоммерческих организаций, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, внесение сведений в государственный реестр осуществляется налоговыми органами по месту нахождения некоммерческих организаций на основании распоряжений Минюста России (территориальных органов Минюста России), а также документов, предусмотренных статьями 12, 13.1, 14, 17, 20, 21 Федерального закона №129-ФЗ или решений судов. Министерство юстиции Российской Федерации (его территориальные органы) направляет в налоговые органы с сопроводительным письмом заверенную в установленном порядке копию распоряжения, а также один экземпляр документов, предусмотренных Законом №129-ФЗ (подлинники), или заверенную в установленном порядке копию решения суда. Регистратор в срок не более чем пять рабочих дней со дня поступления этих документов вносит в государственный реестр соответствующую запись.

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> обратилось в Вязниковский городской суд с административным исковым заявлением о ликвидации юридического лица и исключении сведений о нем из Единого государственного реестра юридических лиц, поскольку до настоящего времени нарушения законодательства Российской Федерации Вязниковским хуторским казачьим обществом не устранены.

В соответствии с пунктом 10 статьи 32 Федерального закона №7-ФЗ неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных статьей 32 Федерального закона №7-ФЗ, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа (Управления) в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Подпунктом 3 пункта 3 статьи 61 ГК РФ установлено, юридическое лицо ликвидируется по решению суда: по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ,

решил:

административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> - удовлетворить.

Ликвидировать Вязниковское хуторское казачье общество, ИНН <данные изъяты>, КПП - <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты> и исключить сведения о нем из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Вязниковский городской суд Владимирской области в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий Д.А. Глазкова