РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 февраля 2023 года г. Клин Московская область
Клинский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Аррыковой Л.Д.,
при секретаре судебного заседания Андрющенко А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-464/2023 по административному исковому заявлению ООО «Владимирское правовое агентство» к судебному приставу-исполнителю Клинского РОСП УФССП России по Московской области, ГУФССП России по Московской области о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, об обязании устранить допущенное нарушение,
установил:
ООО «Владимирское правовое агентство» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Клинского РОСП УФССП России по Московской области, ГУФССП России по Московской области о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства /номер/-ИП, об обязании устранить допущенное нарушение.
Заявленные требования мотивированы тем, что /дата/ судебным приставом-исполнителем Клинского РОСП УФССП по Московской области возбуждено исполнительное производство /номер/-ИП в отношении должника ФИО1 о взыскании задолженности по кредитным платежам в пользу ООО «Владимирское правовое агентство».
Судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства вынесено постановление об обращении взыскания на периодический доход должника. Однако денежные средства, подлежащие удержанию с должника, на депозитный счет ОСП работодателем должника не перечисляются и судебным приставом-исполнителем взыскателю не выдаются.
Судебным приставом-исполнителем не предпринимаются предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве» меры для исполнения судебного акта, а именно: постановление об обращении взыскания на периодические доходы лицу, выплачивающему должнику заработную плату или иные периодические платежи в адрес взыскателя не направляются; не проводится проверка работодателя должника на предмет правильности удержания и перечисления денежных средств, подлежащих удержанию; а также не привлечен работодатель должника к ответственности за неисполнение постановления об обращении взыскания на периодические доходы; не распределяются взысканные с должника денежные средства взыскателю при их поступлении на депозитный счет отделения судебных приставов.
Просит признать незаконным бездействие административного ответчика по ненадлежащему исполнению исполнительного документа.
Представитель административного истца ООО «Владимирское правовое агентство» в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Судебный пристав-исполнитель Клинского РОСП УФССП России по Московской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, материалы дела содержат ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, а также представлена копию исполнительного производства и сведения о ходе исполнительного производства.
Представитель ГУФССП России по Московской области в судебное заседание не явился, о дате и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом.
Представитель заинтересованного лица Клинского РОСП УФССП России по Московской области в судебное заседание не явился, о дате и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом.
Заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Доказательства уважительности причины неявки в судебное заседание суду не представлены.
Руководствуясь положениями ст.150 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся сторон, заинтересованных лиц.
Проверив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
В силу статьи 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Частью 1 статьи 36 названного Федерального закона установлено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 этой статьи.
Перечень исполнительных действий, приведенный в части 1 статьи 64 указанного Федерального закона, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов. Необходимость совершения тех или иных исполнительных действий определяется самим судебным приставом-исполнителем.
При этом из смысла закона следует, что принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя.
Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» сроки; неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии; бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Судом установлено, что /дата/ судебным приставом-исполнителем Клинского РОСП УФССП России по Московской области было возбуждено исполнительное производство /номер/-ИП в отношении должника ФИО1, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 220 439,92 руб. в пользу взыскателя ООО «Владимирское правовое агентство».
Согласно сведениям о ходе исполнительного производства /номер/-ИП по состоянию на /дата/ в день возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлены запросы о предоставлении информации о должнике и его имуществе, а также в Пенсионный Фонд России на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица.
/дата/, /дата/, /дата/, /дата/ направлены запросы в ГИБДД МВД России для получения сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах.
/дата/, /дата/ вынесены постановления о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств.
/дата/, /дата/ судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
/дата/ вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.
/дата/, /дата/, /дата/ направлены запросы в Пенсионный Фонд России на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица.
Таким образом, судебным приставом-исполнителем Клинского РОСП УФССП России по Московской области совершались предусмотренные ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» действия, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение исполнительного документа.
Доводы административного истца о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя, выразившиеся в непринятии полного комплекса мер, в уклонении от своевременного полного и правильного исполнения решения суда по исполнительному производству /номер/-ИП являются необоснованными и опровергаются материалами дела, а также представленными в материалы дела сведениями о ходе исполнительного производства от /дата/, кроме того, не достижение результата, на который рассчитывал взыскатель, не свидетельствует о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя.
С момента возбуждения исполнительного производства, по состоянию на день рассмотрения в суде настоящего административного заявления по исполнительному производству произведен комплекс мер направленных на исполнение требований исполнительного документа.
Не свидетельствует о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя и непривлечение должника к административной ответственности.
Привлечение должника к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 17.14 КоАП РФ, не относится к исполнительным действиям, которые судебный пристав-исполнитель обязан совершать в целях своевременного, полного и правильного исполнения требований исполнительных документов.
Кроме того, решение вопроса о наличии или отсутствии достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, порядок возбуждения дела об административном правонарушении и его рассмотрения регулируется положениями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Административный ответчик предоставил доказательства отсутствия незаконного бездействие в рамках исполнения исполнительного производства.
Таким образом, на момент рассмотрения спора нарушение права административного истца отсутствует.
Поскольку судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца, в условиях, когда такие права восстановлены до принятия решения судом, основания для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, отсутствуют.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что оснований в удовлетворении административного иска ООО «Владимирское правовое агентство» к судебному приставу-исполнителю Клинского РОСП УФССП России по Московской области, ГУФССП России по Московской области о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства /номер/-ИП, об обязании устранить допущенное нарушение, не имеется, в связи с чем, в удовлетворении административного иска отказывает.
Руководствуясь статьями 175, 227 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявление административное исковое заявление ООО «Владимирское правовое агентство» к судебному приставу-исполнителю Клинского РОСП УФССП России по Московской области, ГУФССП России по Московской области о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства /номер/-ИП, об обязании устранить допущенное нарушение – оставить без удовлетворения.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Клинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья /подпись/ Аррыкова Л.Д.
Мотивированное решение суда изготовлено /дата/.
Судья /подпись/ Аррыкова Л.Д.
Копия верна.