№

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 сентября 2022 года г.Норильск

Норильский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Жданова А.В.,

при секретаре судебного заседания Колесниковой Е.В.,

с участием помощника норильского транспортного прокурора Богданова Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску норильского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Норильский транспортный прокурор обратился с административным иском в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Требования (с учетом уточнений) мотивированы тем, что в ходе проведенного Интернет-мониторинга обнаружены сайты, на которых содержится информация об изготовлении наркотических средств: При этом вход на указанные сайты является свободным, ознакомиться с содержанием указанного Интернет-ресурсов, может любой Интернет-пользователь. Учитывая, что административная ответственность за пропаганду либо незаконную рекламу наркотических средств установлена ст.6.13 КоАП РФ, а уголовная ответственность установлена ст.228 УК РФ нахождение в открытом доступе данной информации фактически способствует совершению таких преступлений и административных правонарушений, в связи с чем нарушаются публичные интересы РФ и права неопределенного круга лиц. При этом по состоянию на 29 сентября 2022 года указанные интернет сайты не внесены в реестр сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Просит признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресам: https информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании помощник норильского транспортного прокурора Богданов Д.С. настаивал на удовлетворении административного иска по изложенным в нем основаниям и доводам с учетом уточнений.

В письменных объяснениях руководитель Енисейского Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций ФИО1, ходатайствовала о рассмотрении административного дела в отсутствие представителя Управления.

Суд посчитал возможным в соответствии с частью 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие представителя Енисейского Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, своевременно и надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, против чего явившиеся участники судебного разбирательства не возражали.

Оценив доводы участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд полагает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации (часть 1). Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (часть 6).

Согласно части 5 статьи 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу части 1 статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Нормой, устанавливающей запрет злоупотребления свободой массовой информации, является статья 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года №2124-I «О средствах массовой информации», которая не допускает использование средств массовой информации, в том числе в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

Статьи 6.8, 6.9 КоАП РФ предусматривают административную ответственность за незаконный оборот наркотических средств и потребление наркотических средств.

Статьей 6.13 предусмотрена административная ответственность за пропаганду либо незаконную рекламу наркотических средств.

Кроме того, статьями 228, 228.1, 228.2, 228.3, 228.4 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконные приобретение, хранение, перевозку, изготовление, переработку наркотических средств, незаконные производство, сбыт или пересылку наркотических средств и др.

Судом установлено, что в ходе проведенного Интернет-мониторинга на интернет сайтах: обнаружена информация об изготовлении наркотических средств, при этом вход на указанные сайты является свободным, ознакомиться с содержанием указанных Интернет-ресурсов, скопировать информацию в электронном варианте, воспользоваться услугами сервиса может любой Интернет-пользователь, информация распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. Правообладатель (владелец) сайта не установлен.

При этом по состоянию на 29 сентября 2022 года интернет сайты не внесены в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Таким образом, установленные судом обстоятельства со всей достоверностью свидетельствуют о том, что сведения, размещенные на Интернет-сайтах по адресам: побуждают общество к совершению противоправных деяний, способствующих совершению деяний, за которые предусмотрена уголовная и административная ответственность, что, в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2006 года №149 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», влечет запрет на распространение данной информации.

В соответствии со статьей 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (пункт 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Согласно пункту 1 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26 октября 2012 года №1101, единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» создана в целях ограничения доступа к сайтам в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Из подпункта «б» пункта 5 указанных Правил следует, что основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, являются, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией.

Оценивая установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства во взаимосвязи с перечисленными правовыми нормами, суд приходит к выводу, что доступ к указанной информации и её использование, влекут нарушение прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в связи с чем, в целях защиты основ конституционного строя и интересов Российской Федерации, суд признает поданное прокурором административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с частью 4 статьи 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административный иск норильского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по электронным адресам:

информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Обратить решение суда к немедленному исполнению.

Копию настоящего решения направить для немедленного исполнения в Енисейское Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения сетевых адресов:

в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Норильский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья А.В. Жданов

Решение в окончательной форме принято 30 сентября 2022 года.