Дело № 2а-294/2022

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

село Глядянское Притобольного района 8 августа 2022 г. Притобольный районный суд Курганской области в составе: председательствующего судьи Трифоновой М.Н.,

с участием помощника прокурора Притобольного района

Курганской области ФИО1,

при секретаре Комогоровой Н.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Притобольного района Курганской области в защиту неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети « Интернет», на страницах сайта URL-адресом:

http://snus-upv.ru/shvedskij-snyus/, https://ilfumoshop.ru/zhevatelnyj-tabak#bdabec1, http://snusi-msk.ru/snus

, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Притобольного района Курганской области, действуя в защиту неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в сети «Интернет», на страницах сайта URL-адресом: http://snus-upv.ru/shvedskij-snyus/, https://ilfumoshop.ru/zhevatelnyj-tabak#bdabec1, http://snusi-msk.ru/snus, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой Притобольного района в ходе мониторинга сети «Интернет» выявлены страницы по URL- адресу: http://snus-upv.ru/shvedskij-snyus/, https://ilfumoshop.ru/zhevatelnyj-tabak#bdabec1, http://snusi-msk.ru/snus, с информацией, содержащей сведения о продаже сосательного табака( снюса). Указанная информация создает угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних. Согласно п.8 ст.19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» (далее Закон №15-ФЗ), запрещается оптовая и розничная торговля насваем и табаком сосательным ( снюсом). В соответствии с ч.1 ст. 20 Закона №15-ФЗ, запрещается продажа табачной продукции несовершеннолетним и несовершеннолетними, вовлечение детей в процесс потребления табака путем покупки для них либо передачи им табачных изделий или табачной продукции, предложения, требования употребить табачные изделия или табачную продукцию любыми способами. Статьей 19 п.1 Закона № 15-ФЗ установлен запрет на продажу дистанционным способом табачной продукции. Действующим законодательством предусмотрена административная ответственность за оптовую или розничную продажу насвая, табака сосательного (снюса)(ст.14.53ч.2 К РФ об АП), за вовлечение несовершеннолетних в процесс потребления табака ( ст. 6.23 К РФ об АП). Таким образом, организация продажи табачной продукции дистанционным способом с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации. Согласно п.1. ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в Российской Федерации, распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. В силу п.5 ст.15 вышеназванного закона, передача информации посредствам использования информационно- телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничения при условии соблюдения установленными федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. Статьей 9 ФЗ « Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, жизни, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Указанный URL- адрес в Едином реестре доменных имен отсутствует. В соответствии со ст. 39 КАС РФ, просит признать информацию, размещенную на страницах по адресам:

http://snus-upv.ru/shvedskij-snyus/, https://ilfumoshop.ru/zhevatelnyj-tabak#bdabec1, http://snusi-msk.ru/snus, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Определением суда от 08.08. 2022г. производство по делу в части заявленных административным истцом требований о признании информации, размещенной в сети Интернет по адресам:

http://snus-upv.ru/shvedskij-snyus/, http://snusi-msk.ru/snus

, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, прекращено ввиду отказа истца от иска.

В судебном заседании представитель административного истца поддержал требования в части признания информации, размещенной в сети « Интернет», на странице сайта URL-адресом: https://ilfumoshop.ru/zhevatelnyj-tabak#bdabec1, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Согласно протоколу осмотра Интернет- страницы, составленный 29.06.2022 помощником прокурора Притобольного района Курганской области в присутствии понятых, сведений о владельце интернет- страницы по адресу https://ilfumoshop.ru/zhevatelnyj-tabak#bdabec1, позволяющих его идентифицировать, не представилась возможность.

Информация об административном деле размещена на официальном сайте Притобольного районного суда Курганской области в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования «Интернет», раздел судебное делопроизводство.

Заинтересованное лицо- представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Курганской области в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть в свое отсутствие.

В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с учетом мнение административного истца суд рассмотрел дело в отсутствии не явившегося заинтересованного лица, которое надлежащим образом было извещено о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации ( далее КАС РФ), прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Притобольного района в ходе мониторинга сети «Интернет» обнаружена страница сайта, имеющие URL-адрес:

https://ilfumoshop.ru/zhevatelnyj-tabak#bdabec1, с размещенной для распространения информацией содержащей сведения о продаже табака (снюса), которой может воспользоваться любой гражданин, в том числе несовершеннолетний.

В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации.

Согласно п.8 статьи 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака»( далее Закон № 15 -ФЗ), запрещается оптовая и розничная торговля насваем и табаком сосательным( снюсом).

В соответствии с ч.1 ст. 20 Закона № 15-ФЗ, запрещается продажа табачной продукции несовершеннолетним и несовершеннолетними, вовлечение детей в процесс потребления табака путем покупки для них либо передачи им табачных изделий или табачной продукции, предложения, требования употребить табачные изделия или табачную продукцию любым способом.

Пунктом 1 ст. 19 Закона № 15-ФЗ, установлен запрет на продажу дистанционным способом табачной продукции.

Действующим законодательством предусмотрена административная ответственность за оптовую и розничную продажу насвая, табака сосательного (снюса) ( ч.1 ст. 14.53 К РФ об АП)) и за вовлечение несовершеннолетнего в процесс потребления табака( ст. 6.23 К РФ об АП).

Таким образом, организация продажи табачной продукции дистанционным способом с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации.

Пунктом 1 статьи 9 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны

Статьей 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в который включаются, в том числе сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу пунктов 2, 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101, создание, формирование и ведение Единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

На момент проверки указатель страниц сайта с URL-адрес: https://ilfumoshop.ru/zhevatelnyj-tabak#bdabec1, на котором размещена информация, в едином реестре отсутствует (http://eais.rkn.gov.ru/).

На основании изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления.

В соответствии с ч.1 ст. 188 КАС РФ, решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению.

Суд, с учетом ст. 265.5 КАС РФ, полагает, что ходатайство административного истца об обращении решения к немедленному исполнению подлежит удовлетворению, поскольку замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным интересам.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление прокурора Притобольного района Курганской области в защиту неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», на странице сайта URL-адресом:

https://ilfumoshop.ru/zhevatelnyj-tabak#bdabec1, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» по адресу: https://ilfumoshop.ru/zhevatelnyj-tabak#bdabec1, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копию решения суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения указанного сайта в сети « Интернет» с URL-адресом :

https://ilfumoshop.ru/zhevatelnyj-tabak#bdabec1 в Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в течение месяца в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Притобольный районный суд Курганской области.

Председательствующий судья: подпись М.Н.Трифонова

Мотивированное решение изготовлено 08.08. 2022г.