Решение по делу № 2А-549/2025 от 28.04.2025

дело №2а-549/2025

УИД 04RS0008-01-2025-000549-12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 апреля 2025 года п. Заиграево

Заиграевский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Зарбаевой В.А.,

при секретаре Добрыниной И.С.,

с участием прокурора Норбоевой Д.Э.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Заиграевскому району к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по Заиграевскому району обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором с учетом уточнения, просит установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 3 года с установлением ограничений в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции

Административное исковое заявление мотивировано тем, что ФИО2 является совершеннолетним лицом, освободившимся из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО1 исковые требования поддержала.

В судебном заседании ФИО2 исковые требования признал в полном объеме.

Прокурор Норбоева Д.Э. полагала административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно статье 2 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статей 11.9, и (или) статей 12.8, и (или) статей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По смыслу пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Пунктом 2 части 3 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ установлено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 данного Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 того же Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Судом установлено и следует из материалов дела, что приговором ****-ого суда РБ от 22.11.2016г. ФИО2, признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст. 228 УК РФ и ему назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы с испытательным сроком 2 года 6 месяцев. На ФИО2 возложена обязанность не менять без уведомления УИИ постоянного места жительства, ежемесячно посещать нарколога, и в случае установления наркотической зависимости, пройти лечение.

Постановлением ****-ого суда Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 продлен испытательный срок на 1 месяц, дополнены ранее установленные приговором суда обязанности ежемесячной явкой в уголовно-исполнительную инспекции для регистрации и отчета о своем поведении.

Постановлением ****-ого суда Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 продлен испытательный срок до 2 месяца.

Постановлением ****-ого суда Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, отменено условное осуждение по приговору от 22.11.2016г. и исполнено назначенное наказание в виде 3 лет лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что ФИО2 освобожден по отбытию срока наказания 08.02.2021г.

Постановлениями мирового судьи судебного участка № Заиграевского района РБ от 09.08.2024г. ФИО2, признан виновным в совершении правонарушений, предусмотренных ч.1 ст. 7.27 КоАП РФ по фактам мелкого хищения от 08.08.2024г. в 13 час. 57 минут., 08.08.2024г. в 17 часов 14 минут из магазина «Титан», расположенного по адресу: <адрес> подвергнут административному наказанию в виде ареста сроком 4 суток.

Постановлениями мирового судьи судебного участка № Заиграевского района РБ от 30.08.2024г. ФИО2 признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст. 7.27 КоАП РФ по фактам мелкого хищения 26.08.2024г. в 16 час. 00 минут., 23.08.2024г. в 20 час. 01 мин., 16.08.2024г. в 19 час. 20 минут из магазина «Абсолют», расположенного по адресу: <адрес>., и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ сроком 40 часов.

Постановлением заместителя начальника ОМВД России по Заиграевскому району от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 руб.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Заиграевского района РБ от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.27 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного ареста на срок 4 суток.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Заиграевского района РБ от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного ареста на срок 2 суток.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Заиграевского района РБ От ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.8 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного ареста на срок 5 суток.

Из характеристики участкового уполномоченного полиции Отдела МВД России по Заиграевскому району следует, что ФИО2 <данные изъяты>

Из характеристики МО ГП «Поселок Онохой» следует, что ФИО2 <данные изъяты>

Оценив представленные в материалы дела доказательства, учитывая нормы права, регулирующие спорные правоотношения, установленные по делу обстоятельства, в том числе характеристику административного ответчика, наличие совершенных им административных правонарушений, принимая во внимание, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении ФИО2 административного надзора на срок 3 года.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пп.1 ч.2 ст. 4).

Учитывая поведение административного ответчика, неоднократное совершение им административных правонарушений в течение одного года, мнение прокурора, суд считает необходимым установить административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Кроме того, учитывая характер и степень общественной опасности совершенных ФИО2 правонарушений, с учетом целей предупреждения совершения преступлений и правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, принимая во внимание отсутствие сведений о трудоустройстве административного ответчика, суд считает необходимым установление ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пунктах 29, 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (в редакции Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 декабря 2022 года N 41) выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Учитывая, что ФИО2 совершил все административные правонарушения в состоянии алкогольного опьянения, суд считает также необходимым установить ФИО2 ограничение в виде запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Тем самым ограничения, установленные Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласуются с положениями Конституции Российской Федерации, и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, в данном случае в отношении ФИО2

Данное положение подтверждено и в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 года № 597-О-О, в котором Конституционный Суд Российской Федерации отмечает, что установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов, в частности административные ограничения, согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

При этом суд считает возможным разъяснить ФИО2, что на основании пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо в дальнейшем вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также частичной отмене установленных судом административных ограничений. Административный надзор может быть прекращен судом по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Законом и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения (часть 2 статьи 9 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Срок административного надзора подлежит исчислению по правилам п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по Заиграевскому району удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>, на срок 3 (три) года.

Установить в отношении поднадзорного ФИО2 административные ограничения в виде:

- запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятии в течение десяти дней со дня принятия решения путем подачи апелляционной жалобы через Заиграевский районный суд Республики Бурятия.

Судья Зарбаева В.А.

Решение принято в окончательной форме 28 апреля 2025 года.

Судья Зарбаева В.А.