Дело № 2-3326/2025

УИД: 05RS0038-01-2025-005370-36

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 августа 2025 года г. Махачкала

Советский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Магомедовой З.Н.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Министерства внутренних дел по Республике Дагестан по доверенности ФИО2,

при секретаре судебного заседания Дадакове М-Х.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 М к Министерству внутренних дел по Республике Дагестан о признании распоряжения Министерства внутренних дел по Республике Дагестан от 24 мая 2024 года № незаконным, о признании нуждающимся в получении единовременной социальной выплаты с 23 апреля 2024 года,

установил:

ФИО1, в лице своего представителя ФИО4, обратился в суд к Министерству внутренних дел по Республике Дагестан (далее – МВД по РД) о признании распоряжения МВД по РД от 24 мая 2024 года № незаконным, о признании нуждающимся в получении единовременной социальной выплаты с 23 апреля 2024 года.

Иск мотивирован тем, что истец является сотрудником органов внутренних дел, стаж службы в органах составляет более 10 лет. В 2024 году истец обратился к ответчику с заявлением о принятии его с составом семьи на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. Согласно выписки из распоряжения МВД по РД от 24 мая 2024 года за № истцу отказано в принятии его на учет для получения ЕСВ со ссылкой на наличие обеспеченности общей площадью жилого помещения более 15 кв.м. на одного члена семьи.

Данное распоряжение истец считает незаконным, указывая на то, что истец и члены его семьи не имеют в собственности своего жилья, а также в социальном найме. Истец прописан в частном жилом доме своего отца ФИО5 В данном жилом доме зарегистрированы и проживают отец истца, истец, супруга истца и их трое несовершеннолетних детей, племянник отца истца. Истец проработал в МВД по РД более 10 лет и за весь срок работы не получал никаких государственных выплат на жилье.

Ответчиком МВД по РД на исковое заявление истца поданы возражения, в котором просит отказать в удовлетворении иска в полном объеме, указав при этом на то, что ФИО1 со своей супругой и тремя несовершеннолетними детьми с 20 марта 2018 года и по настоящее время зарегистрированы и проживают в жилом доме по адресу: РД, <адрес>, общей площадью 314,3 кв.м., принадлежащий на праве собственности отцу истца ФИО5 Согласно представленной в комиссию выписки из домовой книги от 7 ноября 2-23 года за №, выданной администрацией <адрес>, в данном жилом доме, помимо истца, его супруги и детей, зарегистрированы ФИО3 М (отец истца) с 26 сентября 2017 года и по настоящее время и ФИО8 М (племянник отца истца). Обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого зарегистрированного и проживающего в указанном жилом доме, в том числе и истца и членов его семьи, исходя из общей площади жилого <адрес>,3 кв.м., составляет 44,9 кв.м. В соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, иному федеральному органу исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного руководителя при условии, что сотрудник: не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения; является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров.

Следовательно ФИО1 не соответствует условиям, установленным названным выше федеральным законом. Согласно выписки из ЕГРН от 24 октября 2023 года супруге истца ФИО6 на праве собственности принадлежит земельный участок общей площадью 124 кв.м. с видом разрешенного использования «Для индивидуального жилищного строительства», по которому документ, подтверждающий отсутствие возведенного на нем жилого дома (строения) в Комиссию не представлен.

Истец ФИО1 в судебном заседании просил удовлетворить исковые требования в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований истца по доводам, изложенным в возражениях на исковое заявление.

Представитель истца по доверенности ФИО4, извещенная надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела, на судебное заседание не явилась, о причинах неявки суду не сообщила, в связи с чем дело рассмотрено в отсутствие неявившегося лица.

Выслушав мнение истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как усматривается из представленного ответчиком учетного дела ФИО5 и установлено судом истец в 2024 году обратился в МВД по РД с заявлением о принятии его на учет для получения ЕСВ для приобретения или строительства жилого помещения.

Согласно справки МВД по РД о стаже службы от 25 октября 2023 года за № ФИО1 проходит службу в органах внутренних дел РФ с 2 сентября 2003 года по 1 октября 2004 года и вновь принят на службу в органы внутренних дел с 6 августа 2008 года по настоящее время. Стаж службы в органах внутренних дел ФИО1 на 30 октября 2023 года составляет 16 лет 3 месяца 23 дня.

Согласно справки МВД по РД о составе семьи от 25 октября 2023 года ФИО1 имеет следующий состав семьи: супругу ФИО6, дочь ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сыновей ФИО3 М, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО3 М, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

По делу установлено, что истец, его супруга, дочь и сын Абдулмалик зарегистрированы с 20 марта 2018 года по адресу: РД, <адрес>, а сын Амин, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по этому же адресу с 28 сентября 2022 года, все они проживают в указанном жилом доме.

Собственником указанного жилого дома является ФИО3 М (отец истца), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Из данного свидетельства усматривается, что жилой дом, в котором зарегистрированы и проживают истец со своей семьей, имеет общую площадь 314,3 кв.м.

Согласно выписки из домовой книги администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № по адресу: РД, <адрес>, жилая площадь дома составляет 120,5 кв.м., в этом жилом доме зарегистрированы ФИО5, ФИО1, ФИО6, ФИО7, ФИО7, ФИО8 (племянник собственника жилого дома).

Из выписок из ЕГРН от 24 октября 2023 года следует, что за истцом и его детьми жилого помещения, квартиры, земельного участка на праве собственности не значится.

Из справки Роскадастра по РД от 24 октября 2023 года за № усматривается, что за ФИО1, ФИО9 объекты недвижимости (индивидуальное жилье, домовладение, квартира) по адресу: РД, <адрес>, пр<адрес>, <адрес> с 1 января 1991 года по 1 марта 1999 года не значится.

Согласно выписки из ЕГРН от 24 октября 2023 года ФИО6 (супруге истца) принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 1249+/-25, с видом разрешенного использования «Для индивидуального жилищного строительства», расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>.

Из акта проверки жилищных условий ФИО1 от 17 июля 2023 года следует, что жилой <адрес> по <адрес> в <адрес>, принадлежащий ФИО5, имеет 2 этажа.

Из договоров безвозмездного пользования жилым помещением от 12 января 2018 года, от 12 января 2019 года, от 12 января 2020 года, 12 января 2021 года, 12 января 2022 года, 12 января 2023 года усматривается, что ФИО5 передал ФИО1 и его семье в составе: он, супруга и трое детей, в безвозмедное пользование, принадлежащий ФИО5 на праве собственности, жилой дом по адресу: РД, <адрес>, общей площадью 314,3 кв.м.

Распоряжением МВД по РД от 24 мая 2024 года за № «Об утверждении решения Комиссии» ФИО1 отказано в принятии его на учет для получения ЕСВ для приобретения или строительства жилого помещения в виду наличия обеспеченности общей площадью жилого помещения более 15 кв.м. на одного члена семьи.

Обращаясь в суд с исковыми требованиями истец ссылался на то, что он со своей семьей зарегистрирован и проживает в жилом доме своего отца, коммунальные услуги за дом оплачивает отец ФИО10, отец истца не оставляет своему сыну ни часть этого дома, ни полностью данный дом.

Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ) данный закон регулирует отношения, связанные с денежным довольствием и пенсионным обеспечением сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, обеспечением жилыми помещениями, медицинским обеспечением сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, а также с предоставлением им иных социальных гарантий.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел.

Частью 4 ст. 4 названного федерального закона предусмотрено, что единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи.

На основании п. 2 ч. 2 этой же статьи единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, иному федеральному органу исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, при условии, что сотрудник является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров.

Судом в судебном заседании установлено, что истец и члены его семьи были зарегистрированы в указанном жилом доме собственником жилого дома ФИО5 в качестве членов семьи собственника жилого дома. Истец ФИО1 и его семья являются членами семьи отца истца ФИО5

Учитывая общую площадь жилого дома в размере 314,3 кв.м. и количество зарегистрированных и проживающих совместно с собственником жилого дома членов его семьи (собственник жилого дома ФИО5, истец ФИО1, супруга истца ФИО6, трое несовершеннолетних детей истца и племянник собственника жилого дома ФИО8) обеспеченность истца общей площадью жилого помещения на одного члена семьи составляет 44,9 кв.м., то есть более 15 кв.м.

При таких обстоятельствах, исходя из положений п. 2 ч. 2 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ, суд приходит к выводу о том, что истцу не полагается ЕСВ для приобретения или строительства жилого помещения, в связи с чем распоряжение Министерства внутренних дел по Республике Дагестан от 24 мая 2024 года № об отказе в принятии истца на учет для получения ЕСВ для приобретения или строительства жилого помещения является законным и обоснованным.

Доводы истца о том, что в названном выше жилом помещении помимо перечисленных лиц, проживают еще 9 человек, суд не принимает во внимание, поскольку документальных доказательств этому не представлено.

Представленная истцом справка администрации <адрес> от 22 июля 2025 года о составе семьи ФИО3 М, согласно которой последний, помимо истца, его супруги и детей, имеет следующий состав семьи: супругу ФИО11, дочь ФИО12, сына ФИО13, внука ФИО14, внучку ФИО14, внука ФИО15, внука ФИО16, невестку ФИО7, невестку ФИО17, не является доказательством, свидетельствующим о том, что указанные лица проживают в жилом <адрес> в <адрес>.

В судебном заседании истец ФИО1, на вопрос суда, пояснил, что у него есть родные брат Батыр и сестра. Брат зарегистрирован в жилом доме, принадлежащий бабушке, а проживает в другом месте, сестра истца проживает в <адрес>.

Также суд не принимает во внимание доводы истца о том, что его отец не оставляет ему ни часть дома, ни весь дом, поскольку это является его субъективным мнением, ничем не подтвержденным.

На основании изложенного, учитывая установленные по делу обстоятельства, суд не находит законных оснований для удовлетворения требований истца в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 М к Министерству внутренних дел по Республике Дагестан о признании распоряжения Министерства внутренних дел по Республике Дагестан от 24 мая 2024 года № незаконным, о признании нуждающимся в получении единовременной социальной выплаты с 23 апреля 2024 года, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Советский районный суд г.Махачкалы Республики Дагестан.

Председательствующий: З.Н. Магомедова

Решение в окончательной форме принято 14 августа 2025 года.