Судья 1 инстанции Столповская Д.И.
УИД 38RS0031-01-2023-003419-68
Судья-докладчик Махмудова О.С.
№ 33а-7384/2023
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
30 августа 2023 г.
г. Иркутск
Судебная коллегия по административным делам Иркутского областного суда в составе:
судьи-председательствующего Жильцовой Н.Н.,
судей Махмудовой О.С., Шуняевой Н.А.,
с участием прокурора Нарижняк О.Н.,
при секретаре Толмачевой К.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3678/2023 по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 4 главного управления Федеральной службы исполнения наказания по Иркутской области» к ФИО1 об установлении административного надзора,
по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Иркутского районного суда Иркутской области от 23 мая 2023 г.
установила:
в обоснование административного иска указано, что Дата изъята Игодинским районным судом г. Читы ФИО1 признан виновным совершении преступления, предусмотренного пунктом «г» части 3 статьи 158 УК РФ, ему назначено наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы - условно, с испытательным сроком на 3 года. Приговор вступил в законную силу Дата изъята По постановлению Черновского районного суда г. Читы от Дата изъята отменено условное осуждение по приговору Ингодинского районного суда г. Читы, ФИО1 направлен для отбывания наказания в исправительную колонию общего режима сроком на 2 года 6 месяцев лишения свободы.
Дата изъята ФИО1 прибыл в ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Иркутской области для отбывания наказания. За время отбывания наказания характеризуется отрицательно.
Дата изъята признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, что подтверждается материалами личного дела осужденного.
Административный истец просил суд установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 3 года, но свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации, для погашения судимости, с установлением административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период с 23.00 часов до 06.00 часов; обязательной явки 3 раза в месяц в органы внутренних дел для регистрации; запрета выезда за пределы <адрес изъят>.
Решением Иркутского районного суда Иркутской области от 23 мая 2023 г. административные исковые требования удовлетворены.
В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение отменить. В обоснование доводов апелляционной жалобы указывает, что не считает себя злостным нарушителем.
Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, о причинах неявки не известили, возражений против рассмотрения жалобы в их отсутствие не заявили, ходатайств об отложении судебного заседания не представили.
В соответствии с частью 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом.
Заслушав доклад судьи, объяснения ФИО1, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, заключение прокурора ФИО3, возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, проверив материалы дела, законность и обоснованность принятого судебного акта, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
В статье 2 Закона об административном надзоре определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 названной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
Частью 3 названной статьи предусмотрено, что в отношении указанных лиц административный надзор устанавливается, в частности, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания
(пункт 1).
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 статьи 3, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов административного дела, приговором Ингодинского районного суда г. Читы от Дата изъята ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного пунктом «г» части 3 статьи 158 УК РФ, ему назначено наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы, с применением статьи 73 УК РФ, условно, с установлением испытательного срока 3 года с возложением обязанностей: встать на учет в специализированный орган, осуществляющий контроль за исправлением осужденных в десятидневный срок после вступление приговора суда в законную силу; не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного органа, осуществляющего контроль за исправлением осужденных; являться для регистрации в уголовно-испытательную инспекцию в соответствии с предписанием данного контролирующего органа, не реже 1 раза в месяц. В случае отмены условного осуждения, в соответствии с пунктом «б» части 3.1 статьи 72 УК РФ, зачесть в срок отбытого ФИО1 наказания время его содержания под стражей из расчета один день содержания под стражей за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима. Приговор вступил в законную силу Дата изъята
Постановлением Черновского районного суда г. Читы от Дата изъята в соответствии со статьей 74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору Ингодинского районного суда г. Читы от Дата изъята ФИО1 направлен для отбытия наказания в виде лишения свободы сроком на 2 года 6 месяцев в исправительной колонии общего режима.
Осужденный ФИО1 содержится в ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Иркутской области с Дата изъята , откуда подлежит освобождению Дата изъята
Согласно характеристике начальника отряда по ФИО5, утвержденной начальником ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Иркутской области ФИО6 осужденный ФИО1 характеризуется отрицательно.
Согласно справке о поощрениях и взысканиях, составленной начальником отряда ФИО5, следует, что за период отбывания наказания 1 раз поощрялся за добросовестное отношение к труду и хорошее поведение, имеет 15 взысканий. С Дата изъята состоит на строгих условиях отбываниях наказания.
Постановлением начальника ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Иркутской области от Дата изъята ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Постановлением начальника ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Иркутской области от Дата изъята ФИО1 переведен из обычных в строгие условия отбывания наказания.
Из представленной в материалы дела копии паспорта усматривается, что ФИО1 не имеет регистрации по месту жительства.
Согласно личному заявлению после отбытия наказания намерен убыть по адресу: <адрес изъят>.
Удовлетворяя заявленные требования и устанавливая за осужденным ФИО1 административный надзор сроком на 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с возложением административных ограничений, суд первой инстанции исходил из того, что ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы за совершение тяжкого преступления. При этом постановлением начальника ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Иркутской области от 27 января 2023 г. административный ответчик признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Разрешая вопрос о выборе административных ограничений, суд принял во внимание характер и степень общественной опасности совершенных административным ответчиком преступлений, обстоятельств совершения преступлений его поведение за весь период отбывания наказания, данные о его личности, характеристику по месту отбывания наказания, и в целях предупреждения совершения осужденным преступлений и иных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия обоснованно установил в отношении него административные ограничения, предусмотренные статьей 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Судебная коллегия, при установленных по делу фактических обстоятельствах, считает выводы суда правильными, доводы апелляционной жалобы не могут являться основанием для отмены судебного акта, поскольку не свидетельствуют о нарушении судом норм материального и процессуального права, основаны на неверной оценке административным ответчиком обстоятельств дела.
Наличие безусловных оснований для установления административного надзора в отношении ФИО1 подтверждается представленными в материалы административного дела доказательствами
Вопреки доводам апелляционной жалобы, данных об отмене постановления о признании ФИО1 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в материалах дела не имеется, апеллянтом названное постановление не обжаловалось.
Срок административного надзора соответствует положениям пункта 1 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре и не превышает срок, установленный статьей 86 Уголовного кодекса Российской Федерации для погашения судимости. При определении срока судом обоснованно учтены данные о личности ФИО1, характере и тяжести совершенных преступлений.
Установленные ограничения являются временными, административный ответчик в течение срока административного надзора не лишен возможности обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
Установление в отношении ФИО1 административного надзора и возложение административных ограничений согласуется с нормой части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.
При этом судебная коллегия отмечает, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, и защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.
Статьей 10 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено право поднадзорного лица обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений, в соответствии с частью 3 статьи 4 которого суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.
Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену решения, при рассмотрении дела судом первой инстанции не допущено.
При таких обстоятельствах оснований для отмены решения суда у судебной коллегии не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Иркутского районного суда Иркутской области от 23 мая 2023 г. по данному административному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.
Апелляционное определение может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции путем подачи кассационной жалобы (представления) через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Судья-председательствующий
Н.Н. Жильцова
Судьи
О.С. Махмудова Н.А. Шуняева