РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июля 2023 года г. Иркутск

Свердловский районный суд г. Иркутска в составе:

председательствующего судьи Смирновой Т.В.,

при секретаре Попцовой Т.А.,

при помощнике прокурора Четвериковой Ю.С.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело № 38RS0036-01-2023-004314-28 (производство № 2а-3932/2023) по административному исковому заявлению ФКУ ИК <Номер обезличен> ГУФСИН России по <адрес обезличен> к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

В Свердловский районный суд <адрес обезличен> обратилось ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по <адрес обезличен> с административным исковым ФИО1 об установлении административного надзора, указав в основание административного иска о том, что ФИО1, <Дата обезличена> года рождения, отбывает наказание в ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по <адрес обезличен> по приговору Лужского районного суда <адрес обезличен> от <Дата обезличена> по .... УК РФ, приговорен к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу: <Дата обезличена>. ФИО1 освобождается: <Дата обезличена> по отбытии срока наказания. Осужденный ФИО1 осужден за совершение преступления средней тяжести, вину в совершенном преступлении признает частично, в содеянном раскаивается. Осужденный ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по <адрес обезличен> с <Дата обезличена>, отбывает наказание в отряде строгих условий отбывания наказания, не трудоустроен. В общественной жизни отряда и проводимых культурно-массовых мероприятиях участие не принимает. Правила пожарной безопасности не нарушает. За весь период отбывания наказания имеет 27 взысканий, поощрений не имеет. Признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания <Дата обезличена>. На меры воспитательного характера реагирует слабо, из индивидуальных воспитательных бесед должный выводы делает не всегда. На профилактическом учете не состоит. В бухгалтерию ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по <адрес обезличен> в отношении осужденного ФИО1 исполнительные листы не поступали. Социально-полезные связи не прослеживаются. По характеру: наглый, хитрый, деятельный, не способен противостоять отрицательному влиянию. Паспорт в личном деле имеется. В целом за весь период отбывания наказания осужденный ФИО1, характеризуется отрицательно. ФИО1 относится к лицам, в отношении которых устанавливается административный надзор, как лицу, признанному злостным нарушителей установленного порядка отбывания наказания, является гражданином Республики Таджикистан, в отношении него ФСИН России вынесено распоряжение о нежелательности пребывания в Российской Федерации от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, ГУФСИН России по <адрес обезличен> решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, однако до вынесения судом решения о депортации иностранного гражданина, он будет находиться в Центре временного содержания иностранных граждан, расположенном в <адрес обезличен>. Учитывая изложенное, административный истец прост суд установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок 3 (три) года и установить в отношении него следующие административные ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного являющегося местом жительства либо пребывания, с 23-00 до 06-00; запретить выезд за пределы территории <адрес обезличен>; обязать проходить регистрацию 2 раза в месяц в органах внутренние дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2, действующий на основании доверенности, административные исковые требования поддержал в полном объеме, повторив его доводы.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом в соответствии со статьями 96, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), в заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие, какие-либо объяснения в письменной форме, иные доказательства суду не представил.

Суд полагает возможным, с учетом того, что судом не признана обязательной явка ФИО1 в судебное заседание, которым ходатайство о личном участии в судебном заседании не заявлено, рассмотреть настоящее дело в отсутствие административного ответчика в соответствии со статьями 150, 272 КАС РФ, пунктом 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017№15).

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, учитывая заключение прокурора, с учетом редакции требований в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Федеральный закон «Об административном надзоре»), исследовав материалы дела, приходит к выводу, что административные исковые требования не подлежат удовлетворению на следующих основаниях.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре» установлена возможность временного ограничения прав и свобод лица, совершившего определенные законом преступления и освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения указанными лицами новых преступлений, оказания на них профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 1, 2 Федерального закона «Об административном надзоре»).

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре» и пунктом 2 части 1 указанной статьи административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Административный надзор в отношении указанных лиц в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре» устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Из материалов дела следует, что вступившим в законную силу приговором Лужского районного суда <адрес обезличен> от <Дата обезличена> ФИО1 осужден по .... УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу: <Дата обезличена>.

ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по <адрес обезличен> с <Дата обезличена>, освобождается: <Дата обезличена> по отбытии срока наказания.

При этом, как видно из материалов дела, ФИО1 не является гражданином Российской Федерации, является гражданином Республики Таджикистан.

Как следует из доводов иска, в отношении ФИО1 ФСИН России вынесено распоряжение о нежелательности его пребывания в Российской Федерации от <Дата обезличена> <Номер обезличен> и имеется решение ГУФСИН России по <адрес обезличен> решение о не разрешении ФИО1 въезда в Российскую Федерацию от <Дата обезличена> <Номер обезличен>. данное обстоятельство подтверждается представленным Распоряжением от <Дата обезличена>.

Истец указывает, что поскольку до вынесения судом решения о депортации иностранного гражданина, ФИО1 будет находиться в Центре временного содержания иностранных граждан, расположенном в <адрес обезличен>, административный истец просит суд установить административный надзор в отношении ФИО1 как лицу, признанному злостным нарушителей установленного порядка отбывания наказания.

Как разъяснено в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

Поскольку из имеющихся материалов дела не следует, что ФИО1 будет проживать (пребывать) на территории Российской Федерации на законных основаниях, решение о реадмиссии в отношении ФИО1 не принималось, напротив, в отношении него ФСИН России и ГУФСИН России по <адрес обезличен> решение приняты решения о нежелательности пребывания в Российской Федерации от <Дата обезличена> <Номер обезличен> и о неразрешении въезда в Российскую Федерацию от <Дата обезличена> <Номер обезличен>/<Номер обезличен>, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для установлении административного надзора в отношении ФИО1

Доказательств обратного административным истцом в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах, административные исковые требования ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по <адрес обезличен> удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273, 298 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по <адрес обезличен> к ФИО1 об установлении административного надзора оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Иркутский областной суд через Свердловский районный суд <адрес обезличен> в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий: Смирнова Т.В.

Решение изготовлено: 28 июля 2023 года.