Дело № 2а-724/2023

67RS0008-01-2023-000910-38

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 августа 2023 года г. Ярцево

Ярцевский городской суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Паниной И.Н.,

при секретаре Шляхтенковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Общества с ограниченной ответственностью «Финансовая независимость» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ярцевскому и Духовщинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО1, начальнику ОСП по Ярцевскому и Духовщинскому районам УФССП России по Смоленской области, УФССП России по Смоленской области об оспаривании бездействий должностного лица,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Финансовая независимость» обратилось в суд с иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ярцевскому и Духовщинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО1, начальнику ОСП по Ярцевскому и Духовщинскому районам УФССП России по Смоленской области, УФССП России по Смоленской области об оспаривании бездействий должностного лица.

В обоснование иска указало, что 14.12.2022г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Ярцевскому и Духовщинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО1 было вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 24406/22/67047-ИП от 24.03.2022г. и возвращении исполнительного документа взыскателю – судебного приказа мирового судьи судебного участка № 28 муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области № 2-4071/2021-28 от 27.12.2021г. о взыскании задолженности с ФИО2 в пользу ООО «Финансовая независимость» в размере 21 297 руб. 26 коп.

Однако до настоящего времени оригинал исполнительного документа и копия постановления об окончании исполнительного производства в адрес взыскателя ООО «Финансовая независимость» не поступали.

Кроме того, старший судебный пристав-исполнитель не осуществил контроль за своевременным направлением судебным приставом-исполнителем ФИО1 копии постановления об окончании исполнительного производства № 24406/22/67047-ИП и оригинала исполнительного документа в адрес взыскателя, тем самым проявил бездействие в реализации представленных ей должностных полномочий.

Просит суд:

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Ярцевскому и Духовщинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО1, выразившееся в несоблюдении срока направления копии постановления от 14.12.2022г. об окончании исполнительного производства № 24406/22/67047-ИП с оригиналом исполнительного документа в адрес взыскателя, установленного ч.6 ст. 47 ФЗ № 229 от 02.10.2007г. «Об исполнительном производстве»;

- признать незаконным бездействие старшего судебного пристава ОСП по Ярцевскому и Духовщинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО3 по факту не осуществления контроля за своевременным направлением судебным приставом-исполнителем ФИО1 копии постановления от 14.12.2022г. об окончании исполнительного производства № 24406/22/67047-ИП с оригиналом исполнительного документа в адрес взыскателя, предусмотренного ч.2 ст.10 ФЗ от 21.07.1997г. № 118 «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации»;

- обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Ярцевскому и Духовщинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО1 незамедлительно направить в адрес взыскателя копию постановления от 14.12.2022г. об окончании исполнительного производства № 24406/22/67047-ИП с оригиналом исполнительного документа;

- в случае утраты исполнительного документа № 2-4071/2021-28 от 27.12.2021г., выданного мировым судьей судебного участка № 28 муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области, обязать начальника ОСП по Ярцевскому и Духовщинскому районам УФССП России по Смоленской области организовать работу по его восстановлению в соответствии с Приказом ФССП России от 28.09.2015г. № 445 «Об утверждении Положения об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных производств» находящихся в составе исполнительных производств;

- вынести в адрес УФССП России по Смоленской области частное определение по устранению выявленных нарушений законности в соответствии со ст. 200 КАС РФ.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.7).

Представитель административного ответчика – врио начальника ОСП по Ярцевскому и Духовщинскому районам УФССП России по Смоленской области старший судебный пристав ФИО4 ходатайствовала о рассмотрении дела без ее участия, в возражениях на иск просила отказать в удовлетворении требований в связи с тем, что постановление об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа были направлены административному истцу.

Иные административные ответчики для рассмотрения дела не явились, извещены судом надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом.

В соответствии с ч.6 ст.226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

В силу ст. 4 названного Федерального закона, исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно ст.ст. 46, 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными, взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

В соответствии с положениями статьи 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений статьи 227 КАС РФ, для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Если суд признает оспариваемые постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых постановлений, действий (бездействия) незаконными и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению (ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) незаконными, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Судом установлено, что на основании исполнительного документа – судебного приказа № 2-4071/2021-28 от 27.12.2021г., выданного мировым судьей судебного участка №28 в муниципальном образовании «Ярцевский район» Смоленской области, с ФИО2 в пользу ООО «Финансовая независимость» была взыскана задолженность по договору займа № 0001272100000133 от 15.04.2021г. за период с 15.05.2021г. по 22.12.2021г. в размере 20 884 руб., а также расходы по уплате госпошлины в размере 413 руб. 26 коп. (л.д.12).

24.03.2022г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Ярцевскому и Духовщинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО1 в отношении ФИО2 было возбуждено исполнительное производство № 24406/22/67047-ИП (л.д.11).

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем был проведен ряд мероприятий, направленных на установление имущества должника, а именно: направлены запросы в регистрирующие и контролирующие органы, в том числе, в кредитные организации, в ГИБДД, ФНС России, в ПФР.

Согласно ответам на запросы, каких-либо сведений об имуществе должника не имеется.

31.03.2022г. судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Ярцевскому и Духовщинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО1 от 14.12.2022г. исполнительное производство № 24406/22/67047-ИП в отношении должника ФИО2 было окончено в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Постановление об окончании исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа были направлены административному истцу посредством почтовой связи 09.08.2023г. (ШПИ 215806867715021).

Между тем, оснований для признания оспариваемых действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя, выразившихся в несвоевременном направлении взыскателю исполнительного документа, незаконными, не имеется, поскольку, административным истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о нарушении его прав и законных интересов как взыскателя по исполнительному производству.

Несвоевременное направление копии постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа административному истцу само по себе не свидетельствует о нарушении его прав и законных интересов с учетом сохранения у него права на повторное предъявление исполнительного документа к исполнению в соответствии с частью 3 статьи 22 Закона об исполнительном производстве.

Право административного истца на получение копии постановления судебного пристава-исполнителя и исполнительного документа восстановлено, негативные последствия, устранение которых стало невозможным, от бездействия судебного пристава-исполнителя для ООО «Финансовая независимость» не наступили.

При таких обстоятельствах, учитывая, что копия постановления административному истцу была направлена, надлежащего фактического и правового обоснования действительного нарушения оспариваемыми действиями административных ответчиков прав и законных интересов административным истцом не приведено, оснований для удовлетворения административных исковых требований не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Общества с ограниченной ответственностью «Финансовая независимость» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ярцевскому и Духовщинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО1, начальнику ОСП по Ярцевскому и Духовщинскому районам УФССП России по Смоленской области, УФССП России по Смоленской области отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Смоленский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через Ярцевский городской суд Смоленской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья И.Н. Панина