Мотивированное решение изготовлено 24 января 2025 года

Дело №2а-129/2025

УИД 83RS0001-01-2024-002131-48

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Нарьян-Мар 16 января 2025 года

Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Брежневой Е.С.,

при секретаре судебного заседания Терентьевой М.Н.,

с участием представителя административного ответчика УМВД России по Ненецкому автономному округу по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ненецкому автономному округу, Министерству внутренних дел Российской Федерации о признании действий (бездействия) незаконным, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ненецкому автономному округу о признании действий (бездействия) незаконным, взыскании компенсации морального вреда. В обоснование заявленных требований указал, что 06.05.2020 был осужден Нарьян-Марским городским судом Ненецкого автономного округа по п.в ч.2 ст.163 УК РФ, п. «в,г» ч.2 ст.158 УК РФ, ч.3 ст.69 УК РФ окончательно к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, взят под стражу в зале суда в тот же день и помещен в ИВС г.Нарьян-Мара, где пробыл до 19.05.2020, после чего этапирован в СИЗО-1 УФСИН России по г.Архангельску. Согласно Федеральному закону №103-ФЗ время содержания подозреваемых и обвиняемых под стражей в учреждениях ИВС не может превышать 10 суток. Время содержания административного истца составило более 10 суток, что противоречит закону, так как он был ограничен по независящим от него причинам в возможности совершения телефонных звонков родным и пользовании магазином СИЗО, в покупке продуктов питания и вещей первой необходимости, что причинило ему ряд неудобств и повлекло снижение самооценки, привело к потере самообладания и эмоциональному стрессу. Действия должностных лиц в данной ситуации не отвечали установленным правилам на своевременное этапирование. Просит восстановить срок обращения в суд, так как о нарушенном праве узнал в ноябре 2024 года, признать действия (бездействия) должностных лиц, сотрудников МВД незаконными, нарушающими права на своевременное этапирование, взыскать с административного ответчика компенсацию морального вреда в размере 60000 руб.

К участию в деле в качестве административного соответчика привлечено Министерство внутренних дел Российской Федерации.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, правом участия посредством видеоконференц-связи не воспользовался.

Представитель административного ответчика УМВД России по Ненецкому автономному округу по доверенности ФИО1 просил в удовлетворении требований отказать, ссылаясь на пропуск срока на обращение в суд. Также указал, что срок содержание ФИО2 в ИВС УМВД России по Ненецкому автономному округу превышен незначительно, допущенное нарушение является несущественными.

Представитель административного ответчика - Министерства внутренних дел Российской Федерации в судебное заседание не явился, извещались о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

По определению суда дело рассмотрено при имеющейся явке.

Заслушав представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов, либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В силу указания ч. 1, 3 - 5 ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

При рассмотрении административного искового заявления, подданного в соответствии с частью 1 ст. 227.1 КАС РФ, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (часть 5 ст. 227.1 КАС РФ).

Согласно разъяснений, изложенных в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года №47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» в силу частей 2 и 3 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц возлагается на административного ответчика - соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения.

Вместе с тем, административному истцу, прокурору, а также иным лицам, обратившимся в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, надлежит в административном исковом заявлении, а также при рассмотрении дела представлять (сообщать) суду сведения о том, какие права, свободы и законные интересы, обратившегося в суд, или лица, в интересах которого подано административное исковое заявление, нарушены, либо о причинах, которые могут повлечь их нарушение, излагать доводы, обосновывающие заявленные требования, прилагать имеющиеся соответствующие документы (ст. 62, 125, 126 КАС РФ).

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу определен Федеральным законом от 15.07.1995 года №103-ФЗ«О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

Разрешая требования административного истца о нарушении срока содержания в ИВС, суд исходит из следующих обстоятельств и вышеизложенных норм материального права.

Согласно части 1 статьи 13 Федерального закона от 15.07.1995 №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в следственных изоляторах, могут переводиться в изоляторы временного содержания в случаях, когда это необходимо для выполнения следственных действий, судебного рассмотрения дел за пределами населенных пунктов, где находятся следственные изоляторы, из которых ежедневная доставка их невозможна, на время выполнения указанных действий и судебного процесса, но не более чем на десять суток в течение месяца.

Данное ограничение сроков обусловлено соблюдением прав и законных интересов лиц, содержащихся под стражей.

Изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел относятся к местам содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, предназначены для содержания под стражей задержанных по подозрению в совершении преступлений, являются подразделениями полиции и финансируются за счет средств федерального бюджета (статьи 7 и 9 Федерального закона от 15 июля 1995 года №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений»).

Согласно части 1 статьи 15 названного закона в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что приговором Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа от 06.05.2020 ФИО2 осужден по п.в ч.2 ст.163 УК РФ в 2 годам 6 месяца лишения свободы, по п.«в,г» ч.2 ст.158 УК РФ – к 1 году 6 месяцам лишения свободы. На основании ч.3 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний ФИО2 назначено окончательное наказание в виде 3 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

В отношении ФИО2 указанным приговором суда избрана мера пресечения в виде заключения его под стражу, он взят под стражу в зале суда.

В срок отбывания наказания зачтено время содержания ФИО2 под стражей с 06.05.2020 до вступления приговора в законную силу из расчета один день содержания под стражей за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима.

Приговор вступил в законную силу 19.05.2020.

Кассационным определением судебной коллегии по уголовным Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 29.07.2021 приговор Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа от 06.05.2020 изменен. Исключен из осуждения ФИО2 по п. «в» ч.2 ст.163 УК РФ квалифицирующий признак «с угрозой применения насилия» со смягчением наказания за преступление, предусмотренное п. «в» ч.2 ст.163 УК РФ до 2 лет 5 месяцев лишения свободы. На основании ч.3 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний ФИО2 назначено окончательное наказание в виде 2 лет 11 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Согласно выписки из книги учета лиц, содержащихся в изоляторе временного содержания УМВД России по Ненецкому автономному округу, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, содержался в изоляторе временного содержания Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ненецкому автономному округу с 17 часов 50 минут 06.05.2020 по 19.05.2020 (конвой в г.Архангельск).

В соответствии с выпиской из медицинского журнала ИВС, начатого 17.01.2020, оконченного 22.09.2020, ФИО2, поступивший 06.05.2020, на момент обращения 07.05.2020 находился в сознании, был контактен и жалоб не имел; при выбытии из ИВС в 8 часов 19 минут 19.05.2020 жалоб также не высказал.

Согласно справки ИЦ (требование 108) ФИО2 от отбывания назначенного наказания освобожден по отбытию 29.03.2023, убыл в Ненецкий автономный округ.

Приговором Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа от 18.04.2024 ФИО2 осужден по ч.2 ст.314.1 УК РФ (2 эпизода), ч.2 ст.69 УК РФ к 200 часам обязательных работ.

Приговором Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа от 26.08.2024 ФИО2 осужден по ч.2 ст.314.1 УК РФ, ч.5 ст.69 УК РФ с учетом приговора от 18.04.2024 окончательно к 6 месяцам 20 дням лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа от 06.11.2024 ФИО2 осужден по ч.2 ст.314.1 УК РФ, ч.5 ст.69 УК РФ с наказанием по приговору от 26.08.2024 окончательно к 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ФИО2 избрана мера в виде заключения его под стражу, он взят под стражу в зале суда. В срок отбывания наказания зачтено наказание, отбытое по приговору от 26.08.2024.

В настоящий момент ФИО2 отбывает назначенное наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области.

Установив вышеуказанные обстоятельства, суд приходит к выводу, что факт несоблюдения срока содержания в ИВС был однократным, носил непродолжительный характер, не превышал трех дней подряд.

На конкретные нарушения прав, возникновение каких-либо последствий для здоровья, неоднократные обращения по данному вопросу к административному ответчику административный истец не ссылается, что с учетом вышеприведенных положений ст. 227.1 КАС РФ об одновременном рассмотрении требований о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным гл. 22 КАС РФ, не свидетельствует о безусловном возникновении у административного истца права на получение соответствующей компенсации.

Указанные административным истцом недостаток при отсутствии жалоб и соблюдении в целом условий содержания административного истца в ИВС, суд находит несущественным.

Административным истцом доказательств (бесчеловечных условий содержания в ИВС), опровергающих вышеуказанные обстоятельства не предоставлено. Объективных данных о несоответствии состояния камер ИВС гигиеническим нормам ввиду ненадлежащего их оборудования, наличие каких-либо неисправностей не предоставлено, как и доказательств того, что указанные обстоятельства повлияли на состояние здоровья административного истца.

При этом суд учитывает, что содержание административного истца под стражей было обоснованным, а необратимые последствия нарушения прав административного истца отсутствуют.

При оценке соблюдения административным истцом срока для обращения в суд за защитой нарушенных прав, суд исходит из требований части 7 ст. 219 КАС РФ и правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной пункте 12 Постановления Пленума от 25.12.2018 №47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», согласно которой нарушение условий содержания лишенных свободы лиц носит длящийся характер и административное исковое заявление может быть подано в течение всего срока, в рамках которого у органа или учреждения, должностного лица сохраняется обязанность совершить определенное действие, а также в течение трех месяцев после прекращения такой обязанности.

Суд учитывает, что правоотношения по задержанию и содержанию ФИО2 в период с 6 по 19 мая 2020 года в ИВС не носят длящийся характер, потому как в период после отбытия наказания с 29.03.2023 по 26.08.2024 он был освобожден и, находясь на свободе, имел возможность обратиться за квалифицированной юридической помощью, в связи с чем, суд приходит к выводу, что срок давности обращения в суд с заявленными требованиями, установленный ч. 1 ст. 219 КАС РФ, административным истцом пропущен.

На основании вышеизложенного, приведенные административным истцом обстоятельства нарушения срока содержания в ИВС в оспариваемый период времени, не свидетельствуют о существенных отклонениях от таких требований, в связи с чем, в удовлетворении административного иска надлежит отказать.

Все иные доводы лиц, участвующих в деле, правового значения не имеют и судом не принимаются.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180, 227, 228 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ненецкому автономному округу, Министерству внутренних дел Российской Федерации о признании действий (бездействия) незаконным, взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания под стражей в изоляторе временного содержания Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ненецкому автономному округу в период с 6 мая 2020 года по 19 мая 2020 года включительно - отказать.

Решение может быть обжаловано в суд Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа.

Председательствующий Е.С. Брежнева