КОПИЯ

УИД 16RS0007-01-2025-000971-51

Дело № 2-727/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 октября 2025 года г. Арск

Арский районный суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Крайновой А.В.,

при секретаре судебного заседания Нигаматовой Г.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об отмене решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, обязанности возобновить выплату страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ ей была назначена досрочная страховая пенсия по старости, как женщине воспитавшей 3 детей, достигшей 57 лет и имеющей страховой стаж не менее 15 лет. Однако, решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ назначенная страховая пенсия была аннулирована с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, что принять для определения права на пенсию ребенка ДД.ММ.ГГГГ года рождения, рожденного в Узбекистане, не представляется возможным. С вынесенным решением истица не согласна, так как на дату назначения пенсии она соответствовала всем требованиям, установленным п. 1.2 ч. 1 ст. 32 ФЗ № 400 « О страховых пенсиях». Прекращение действия Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения не может влиять на ее право на досрочное назначение пенсии. Просит решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ отменить; восстановить право на назначение страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному п. 1.2 ч. 1 ст. 32 ФЗ №400 « О страховых пенсиях»; обязать ответчика возобновить начисление и выплату страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Истица ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие, указала, что проживала в <адрес> до 1995 года, в Р.Ф. переехала в январе 1995 года. Начала трудовую деятельность в РФ в 2005 году.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в судебное заседание не явился, в представленном суду письменном возражении на исковое заявление, иск не признал, указав, что решение об отказе в назначении пенсии является законным и обоснованным, поскольку право на досрочную пенсию по п. 1.2 ч. 1 ст. 32 ФЗ № 400-ФЗ возникает при условии воспитания детей до 8 лет на территории Российской Федерации. Один из детей истицы рожден в 1992 году в <адрес>, то есть после распада СССР. Действующее международное соглашение о пенсионном обеспечении между РФ и Узбекистаном отсутствует. Прежнее Соглашение СНГ от 13.03.1992 было денонсировано РФ с 01.01.2023 на основании ФЗ № 175-ФЗ. Следовательно, правовых оснований для учета данного ребенка при определении права на досрочную пенсию не имеется. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> не может быть включен в страховой стаж. В соответствии со ст. 11 ФЗ № 400-ФЗ, в стаж засчитываются периоды работы на территории РФ, за которые уплачивались страховые взносы. Периоды работы за пределами РФ включаются в стаж только при наличии международного договора или уплаты взносов в Р. Социальный фонд, что в данном случае отсутствует. В условиях отсутствия договора с Узбекистаном, стаж на его территории может быть зачтен только за период до ДД.ММ.ГГГГ (до распада СССР). Оснований для удовлетворения иска не имеется.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы рассматриваемого дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ истица подавала ответчику заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ.

ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ назначена страховая пенсия по старости в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 ФЗ № 400, как матери троих детей, о чем было принято решение от ДД.ММ.ГГГГ.

В результате перепроверки электронного выплатного дела, решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием детей, рожденных на территории Российской Федерации. При этом, ответчиком установлена продолжительность страхового стажа, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 ФЗ № 400-ФЗ « О страховых пенсиях», которая составляет 31 год 08 месяцев 02 дня, при требуемой не менее 15 лет, и величину индивидуального пенсионного коэффициента 47,375, при требуемой не менее 28.2., отменено решение о назначении страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ, выплата пенсии прекращена с ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является матерью троих детей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения Р.Ф., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения Р.Ф..

Не согласившись с решением ответчика в части отсутствия права на досрочное пенсионное обеспечение, истец обратилась с настоящим иском в суд.

В соответствии с частью 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан на страховые пенсии в Российской Федерации с 1 января 2015 г. регулируются Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с частью 3 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Таким образом, условиями назначения такой пенсии является факт рождения у женщины трех детей и воспитавших их до достижения возраста 8 лет, в совокупности с условиями достижения возраста 57 лет, страхового стажа 15 лет.

Перечень необходимых для назначения пенсии документов утвержден приказом Минтруда Российской Федерации от 4 августа 2021 г. № 538н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению», согласно пункта 12 (в) которого для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы (сведения) о рождении ребенка (детей) (пункты 1, 1.1, 1.2 и 2 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Требуемые документы в пенсионный орган истицей были представлены. Факт рождения у истицы троих детей, доказан.

Требований о рождении и воспитании трех детей до достижения ими возраста 8 лет на территории Российской Федерации, как об этом указал ответчик в обоснование отказа в назначении страховой пенсии, указанные нормы пенсионного законодательства не устанавливают.

Как следует из материалов дела, истец с 1995 г. постоянно проживала на территории Российской Федерации, работала с 2005 года.

Отказывая в назначении пенсии, пенсионный орган сослался на денонсирование Соглашения «О гарантиях граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» от 13 марта 1992 г. с 1 января 2023 г., а также на отсутствие договора между Республикой Узбекистан и Российской Ф. в области пенсионного и социального обеспечения.

Пенсионные права формируются в течение всей трудовой деятельности человека, и на момент возникновения этих прав действовали другие правовые нормы и международные договоры. Конституционный суд РФ неоднократно указывал, что изменение законодательства не должно приводить к отмене уже приобретенных прав.

Сам же ответчик в своем решении подтверждает, что у ФИО1 имеется достаточный страховой стаж и достаточный индивидуальный пенсионный коэффициент, и отказ в назначении пенсии связан исключительно с формальной трактовкой нового законодательства, а не с отсутствием у истца необходимого стажа или баллов. Более того, решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ досрочная пенсия истице была назначена с ДД.ММ.ГГГГ, однако отменена с ДД.ММ.ГГГГ в связи с пересмотром пенсионного дела.

Аннулирование уже назначенного права на основании изменений в международных договорах является нарушением законных прав истицы.

Пенсионные права, приобретенные в период действия определенных законов и международных соглашений, должны сохраняться даже после их отмены.

Решение ответчика противоречит фундаментальному правовому принципу недопустимости придания закону, ухудшающему положение граждан, обратной силы.

В соответствии с частью 1 статьи 55 Конституции РФ, перечисление в Конституции основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина. Часть 2 статьи 55 гласит, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

Согласно статье 4 Гражданского кодекса РФ, акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Юридические факты (рождение ребенка, работа на территории бывших союзных республик), с которыми законодательство связывает возникновение права на пенсионное обеспечение, имели место в период действия Соглашения от 13.03.1992 г. Данное Соглашение было призвано обеспечить сохранение пенсионных прав, приобретенных гражданами на территории СССР и государств-участников СНГ.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих постановлениях (например, Постановление от 24.05.2001 г. № 8-П) неоднократно указывал, что придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и умаляющему их права, недопустимо. Изменение законодательства не может служить основанием для отмены тех прав, которые граждане уже приобрели в соответствии с ранее действовавшими правовыми нормами.

Таким образом, денонсация Соглашения с 01.01.2023 г. не может аннулировать пенсионные права истца, сформированные на основе юридических фактов, имевших место в 1990-х годах. Применение ответчиком положений ФЗ № 175-ФЗ к правоотношениям, возникшим задолго до его вступления в силу, является неверным и нарушает конституционные права истца на социальное обеспечение.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что ФИО1 на момент обращения за пенсией имела все необходимые условия для ее досрочного назначения, а решение ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным и подлежит отмене.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным и отменить Решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ « О страховых пенсиях» и об отмене решения о назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> возобновить начисление и выплату ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01 августа 2025 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан через Арский районный суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья /подпись/ А.В. Крайнова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

«КОПИЯ ВЕРНА»

подпись судьи______________________

Наименование должности

уполномоченного работника аппарата

федерального суда общей юрисдикции

_____________________

(Инициалы, фамилия)

«_____»_______________2025 г.