Дело № 2а-658/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Акъяр 9 ноября 2022 года
Зилаирский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Подынь З.Н., при секретаре Валявиной У.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению представителя ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю Хайбуллинского РОСП УФССП России по РБ ФИО1, судебному приставу-исполнителю Хайбуллинского РОСП УФССП России по РБ Галину И.В., судебному приставу-исполнителю Хайбуллинского РОСП УФССП России по РБ ФИО2, Управлению ФССП России по РБ о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
Представитель ООО МФК «ОТП Финанс» ФИО3 обратилась с административным иском к судебному приставу-исполнителю Хайбуллинского РОСП УФССП России по РБ ФИО1, судебному приставу-исполнителю Хайбуллинского РОСП УФССП России по РБ Галину И.В., судебному приставу-исполнителю Хайбуллинского РОСП УФССП России по РБ ФИО2, Управлению ФССП по Республике Башкортостан о признании незаконным бездействий судебного пристава исполнителя, мотивируя свое заявление тем, что в Хайбуллинский РОСП УФССП России по РБ 20.04.2022г. был предъявлен исполнительный документ 2-239/2022, выданный 03.02.2021г. мировым судьей судебного участка № по Хайбуллинскому району РБ о взыскании задолженности по кредитному договору № с должника ФИО4 в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс». 18.05.2022г. возбуждено исполнительное производство №-ИП, указанное исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО1 В нарушении требований ст. 36, 67 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются меры по исполнению исполнительного документа, а именно, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено. Не вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. С момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника, с целью отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения им решения суда также не выносились. Судебный пристав имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы ООО МФК «ОТП Финанс» как взыскателя по исполнительному производству.
Истец просит признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя Хайбуллинского РОСП УФССП России по Республике Башкортостан ФИО5 выразившиеся за период с 18.05.2022г. по 27.09.2022г.: в не вынесении постановления о временного ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации; в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации; в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния; в не проведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника; в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника. И обязать судебного пристава-исполнителя применить меры принудительного характера предусмотренного законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актов гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.
Представитель административного истца ООО МФК «ОТП Финанс» – ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени слушания административного дела уведомлена судом надлежащим образом. В административном исковом заявлении имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.
Определением суда от 31.10.2022г. к участию в деле в качестве соответчиков привлечены судебные приставы-исполнители Хайбуллинского РОСП УФСП России по РБ ФИО6 и ФИО2
В судебное заседание судебные приставы-исполнители ФИО1, ФИО6, ФИО2 не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения данного дела надлежащим образом.
В материалах дела имеется письменный отзыв судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 31.10.2022г. из которого следует, что исполнительное производство №21149/22/02064-ИП в отношении ФИО4 в настоящее время находится в ее производстве. В рамках исполнительного производства были направлены запросы во все регистрирующие органы, кредитные учреждения, в том числе в ЗАГС, в отдел по вопросам миграции; вынесено постановление о временном ограничении должника на выезд за пределы Российской Федерации. Из ответа органа ЗАГС должник ФИО4 умер 02.12.2020г. Осуществлен выход по месту жительства должника с целью установления имущественного положения по адресу, указанному в исполнительном документе, в ходе которого установлено, что имущество, на которое возможно обратить взыскание отсутствует. Из ответа нотариуса нотариального округа Хайбуллинский район ФИО7 следует, что в ее производстве наследственного дела в отношении ФИО4 не имеется. Просит в удовлетворении иска отказать.
Представитель УФССП России по РБ не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки суду не сообщил и не просил о рассмотрении дела без участия представителя.
01.12.2020г. наступила смерть должника ФИО4
В силу ст.150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом, извещенных о дате, месте и времени судебного заседания представителя административного истца, административных ответчиков судебных приставов-исполнителей ФИО1, ФИО6, ФИО2, представителя УФССП России по РБ, заинтересованного лица ФИО4
Суд, изучив и исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В силу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Таким образом, предполагается, что для признания решения, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконным, необходимо установление его противоправности и одновременно факта нарушения прав административного истца или незаконного привлечения его к ответственности в результате такого решения.
Право обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов установлено положениями ст. 360 КАС Российской Федерации, ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 года «Об исполнительном производстве» №229-ФЗ.
Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве»).
В силу ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 года №118-ФЗ «О судебных приставах» судебным приставом-исполнителем должны быть приняты все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Согласно части 1 статьи 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом - исполнителем в соответствии с данным федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Перечень исполнительных действий, приведенный в указанной норме, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства, не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц. При этом в силу закона выбор конкретных исполнительных действий, входящих в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.
Из материалов дела следует, что 16.02.2022г. судебным приказом №2239/2022 мирового судьи судебного участка №1 по Хайбуллинскому району РБ с ФИО4 в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» взыскана задолженность по кредитному договору № от 14.10.2020г. в размере 16 802,50 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 336,05 руб.
20.04.2022г. ООО МФК «ОТП Финанс» обратилось в Хайбуллинский РО СП УФССП России по РБ с заявлением о возбуждении исполнительного производства, которое поступило в отдел Хайбуллинского РОСП 17.05.2022г.
18.05.2022г. судебным приставом-исполнителем Хайбуллинского РОСП УФССП России по РБ ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО4 о взыскании в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» суммы задолженности в размере 17 138,55 руб., с установлением срока для добровольного исполнения в течение 5 дней с момента получения копии постановления.
18.05.2022г. судебным приставом исполнителем выполнены стандартные меры принудительного исполнения: направлены запросы в регистрирующие органы и банки с целью установления имущественного положения должника, с целью установления зарегистрированных за должником транспортных средств и иной самоходной техники (ГИБДД УВД РЭО, ГИМС МЧС России, Гостехнадзор по РК), запрошены сведения о наличии в собственности объектов недвижимости (УФРС по РК, Недвижимость), земельных участков (ФГУ Земельная кадастровая палата), в банках истребованы сведения о наличии на счетах денежных средств, для установления дохода должника направлены запросы в Управление Пенсионного фонда в Хайбуллинском районе РБ, также ЗАГС.
Имущество, на которое возможно обратить взыскание, судебным приставом не обнаружено.
Из ответа отдела ЗАГС Хайбуллинского района ГК РБ по делам юстиции от 25.05.2022г. следует, что 1 декабря 2020 года наступила смерть ФИО4
08.12.2020г. ФИО4 снят с регистрационного учета по адресу: РБ, <...> связи со смертью, что следует из адресной справки от 27.05.2022г. ОВМ ОМВД России по Хайбуллинскому району.
31.08.2022г. судебным приставом-исполнителем ФИО2 осуществился выезд по месту жительства должника указанному в исполнительном документе с целью проверки и установления имущества должника, в ходе чего было установлено, что доме, в котором был зарегистрирован должник ни кто не проживает, имущество на которое возможно обратить взыскание отсутствует.
07.10.2022г. из ответа нотариуса нотариального округа Хайбуллинский район ФИО7 следует, что в производстве нотариуса наследственного дела к имуществу умершего ФИО4 не имеется.
Вышеуказанные обстоятельства подтверждены материалами дела, сторонами не оспариваются.
Вышеуказанные действия судебным приставом-исполнителем совершены в рамках возбужденного исполнительного производства, соответствуют положениям ФЗ «Об исполнительном производстве» и направлены на обеспечение исполнения исполнительного документа, содержащего требования о взыскании денежной суммы.
Руководствуясь положениями Федерального закона «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, в какой период и какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела, с учетом принципов целесообразности и достаточности.
Суд считает, что действия судебного пристава-исполнителя совершены в рамках возбужденного исполнительного производства, соответствуют положениям ФЗ «Об исполнительном производстве» и направлены на обеспечение исполнения исполнительного документа, содержащего требования о взыскании денежной суммы, в связи с чем, оснований для признания бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным не имеется действия судебного пристава-исполнителя соответствуют требованиям закона.
Довод административного истца о том, что судебным приставом – исполнителем не была проведена проверка имущественного положения должника по месту жительства/регистрации, не был направлен запрос в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния, а также не был направлен запрос в миграционную службу с целью установления места жительства должника, в не вынесения постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации не может быть принят судом, поскольку указанные действия должностным лицом были совершены в рамках исполнительного производства.
Также следует отметить, что должник по исполнительному производству умер до обращения взыскателя с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по кредитному договору.
Принимая во внимание установленные обстоятельства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных административных исковых требований.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 218, 227, 228 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении административного искового заявления представителя ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю Хайбуллинского РОСП УФССП России по РБ ФИО1, судебному приставу-исполнителю Хайбуллинского РОСП УФССП России по РБ Галину И.В., судебному приставу-исполнителю Хайбуллинского РОСП УФССП России по РБ ФИО2, Управлению ФССП России по РБ о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Зилаирский межрайонный суд Республики Башкортостан.
Судья З.Н. Подынь
Мотивированное решение суда изготовлено 21.11.2022г.