РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 апреля 2023 года адрес
Басманный районный суд адрес в составе председательствующего судьи Липкиной О.А., при секретаре фио, с участием административного истца ФИО1, административного ответчика ОСП по адрес №3 ГУФССП России по адрес фио, представителя административного ответчика ОСП по адрес №3 ГУФССП России по адрес – по доверенности фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-170/24 по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по адрес №3 ГУФССП России по адрес фио, ОСП по адрес №3 ГУФССП России по адрес, ГУФССП России по адрес о признании постановления недействительным,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по адрес №3 ГУФССП России по адрес фио, ОСП по адрес №3 ГУФССП России по адрес, ГУФССП России по адрес о признании постановления недействительным.
В обосновании исковых требований истец указал, что 25 апреля 2022 года Басманным районным судом адрес вынесено решение по делу № 2-937/2022 по иску ФИО1 к адрес об обязании демонтировать перегородку, взыскании денежных средств, компенсации морального вреда. В удовлетворении иска было отказано. 12 сентября 2022 года определением суда апелляционной инстанции судебное постановление отменено полностью, принято новое решение, где удовлетворено требование ФИО1 к адрес об обязании демонтировать перегородку, в остальных требованиях отказано.
21 октября 2022 года выдан исполнительный лист № ФС 039746925 от 20 октября 2022 года ОСП по адрес № 3 ГУФССП России по адрес на основании исполнительного листа № ФС 039746925 от 20 октября 2022 года возбуждено исполнительное производство от 31 октября 2022 года №288105/22/77055-ИП. Истцом направлен запрос о предоставлении информации по исполнительному производству, после чего 24 июля 2023 года через портал госуслуги был получен ответ судебного пристава-исполнителя об отсутствии исполнительного производства, что фактически означает прекращение исполнительного производства. Между тем, истцом постановление судебного-пристава получено не было. Решение суда до настоящего времени не исполнено, в связи с чем административный истец просит признать недействительным постановление судебного пристава-исполнителя фио отдела судебных приставов по адрес №3 ГУФССП России по адрес об окончании исполнительного производства от 31 октября 2022 года №288105/22/77055-ИП.
Административный истец в судебное заседание явился, исковое требования поддержал в полном объеме.
Административный ответчик ОСП по адрес №3 ГУФССП России по адрес фио, в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения исковых требований.
Представитель административного ответчика ОСП по адрес №3 ГУФССП России по адрес – по доверенности фио в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения исковых требований.
Административный ответчик ГУФССП России по адрес в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом.
адрес «ВНИДМАШ» в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом.
В силу п. 6 ст. 226 КАС РФ лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.
При таких обстоятельствах, в силу п. 6 ст. 226, а также ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие административного ответчика ГУФССП России по адрес, заинтересованного лица, извещенных надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В силу ст. ст. 2, 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации. Исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
Согласно ст. 64 указанного Федерального закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
В силу ч. 1 ст. 65 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в случаях, установленных настоящей статьей, судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства объявляет исполнительный розыск должника, его имущества или исполнительный розыск ребенка при условии, что совершенные им иные исполнительные действия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, не позволили установить местонахождение должника, его имущества или местонахождение ребенка.
Согласно ч. 1 ст. 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
Мерами принудительного исполнения являются, в том числе, обращение взыскания на имущество должника, а также иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом (п. 1 и п. 11 ч. 3 ст. 68 Закона).
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела,
25 апреля 2022 года Басманным районным судом адрес вынесено решение по делу № 2-937/2022 по иску ФИО1 к адрес об обязании демонтировать перегородку, взыскании денежных средств, компенсации морального вреда. В удовлетворении иска было отказано.
12 сентября 2022 года определением суда апелляционной инстанции судебное постановление отменено полностью, принято новое решение, где удовлетворено требование ФИО1 к адрес об обязании демонтировать перегородку, в остальных требованиях отказано.
21 октября 2022 года выдан исполнительный лист № ФС 039746925 от 20 октября 2022 года ОСП по адрес №3 ГУФССП России по адрес.
На основании исполнительного листа № ФС 039746925 от 20 октября 2022 года возбуждено исполнительное производство от 31 октября 2022 года №288105/22/77055-ИП.
22 ноября 2022 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения.
22 ноября 2022 года судебным приставом-исполнителем вынесено требование в отношении ОАО Всероссийский научно-исследовательский и конструкторский институт деревообрабатывающего машиностроения об исполнении решения суда неимущественного характера, а именно: демонтировать стену (перегородку) в лифтовом холле на первом этаже здания, расположенного по адресу адрес срок до 28 ноября 2022 года.
30 ноября 2022 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации.
30 ноября 2022 года судебным приставом-исполнителем вынесено требование в отношении ОАО Всероссийский научно-исследовательский и конструкторский институт деревообрабатывающего машиностроения об исполнении решения суда неимущественного характера, а именно: демонтировать стену (перегородку) в лифтовом холле на первом этаже здания, расположенного по адресу адрес срок до 07 декабря 2022 года.
06 декабря 2022 года судебным приставом-исполнителем вынесено требование в отношении ОАО Всероссийский научно-исследовательский и конструкторский институт деревообрабатывающего машиностроения об исполнении решения суда неимущественного характера, а именно: демонтировать стену (перегородку) в лифтовом холле на первом этаже здания, расположенного по адресу адрес срок до 16 декабря 2022 года.
13 января 2023 года судебным приставом-исполнителем вынесено требование в отношении ОАО Всероссийский научно-исследовательский и конструкторский институт деревообрабатывающего машиностроения об исполнении решения суда неимущественного характера, а именно: демонтировать стену (перегородку) в лифтовом холле на первом этаже здания, расположенного по адресу адрес срок до 27 января 2023 года.
27 апреля 2023 года судебным приставом-исполнителем вынесено требование в отношении ОАО Всероссийский научно-исследовательский и конструкторский институт деревообрабатывающего машиностроения об исполнении решения суда неимущественного характера, а именно: демонтировать стену (перегородку) в лифтовом холле на первом этаже здания, расположенного по адресу адрес срок до 19 мая 2023 года.
22 мая 2023 года судебным приставом-исполнителем вынесено предложение взыскателю о реализации им права на самостоятельное исполнение требований исполнительного документа неимущественного характера.
31 мая 2023 года судебным приставом-исполнителем вынесено требование в отношении ОАО Всероссийский научно-исследовательский и конструкторский институт деревообрабатывающего машиностроения об исполнении решения суда неимущественного характера, а именно: демонтировать стену (перегородку) в лифтовом холле на первом этаже здания, расположенного по адресу адрес срок до 20 июня 2023 года.
05 июня 2023 года истцом представлен ответ на предложение взыскателю о реализации им права на самостоятельное исполнение требований исполнительного документа, в котором указал о невозмодности финансовыми средситави, необходимые для снесения стены (перегородки) в лифтовом холле на первом этаже здания, расположенного по адресу адрес.
26 июня 2023 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю в связи с тем, что невозможно исполнить исполнительный документ, возможность исполнения которого не утрачена.
Указанные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела.
Исполнительный документ, по которому взыскание не проводилось или проведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества; (пункт 3 части 1 статьи 46 Закона N 229-ФЗ).
В силу статьи 2 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Согласно части 1 статьи 30 данного Федерального закона исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Частью 1 статьи 64 данного Федерального закона предусмотрено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю: если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.
Перечень исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов, приведен в статье 64 Закона об исполнительном производстве, согласно части 1 которой исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с названным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на адрес, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
Поскольку данный перечень исполнительных действий не является исчерпывающим, судебный пристав-исполнитель имеет право и обязан совершить все возможные действия, направленные на побуждение должника к своевременному и правильному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Следует отметить, что по смыслу пункта 4 части 1 статьи 46, пункта 3 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве для окончания исполнительного производства у судебного пристава-исполнителя должны быть бесспорные доказательства совершения всех действий, направленных на установление имущественного положения должника.
Исходя из правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, приведенной в пункте 34 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50, отсутствие у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, влечет за собой окончание исполнительного производства только при условии, что судебный пристав-исполнитель принял все допустимые законом меры по отысканию такого имущества и они оказались безрезультатными.
Однако в рассматриваемом случае судебным приставом-исполнителем требования закона соблюдены не были, необходимые и достаточные меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа и побуждение должника к исполнению судебного акта, не приняты, что указывает на допущенное бездействие со стороны этого должностного лица.
Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, проанализировав доводы иска, суд приходит к выводу о том, что требования истца о признании недействительным постановление судебного пристава-исполнителя фио отдела судебных приставов по адрес №3 ГУФССП России по адрес об окончании исполнительного производства от 31 октября 2022 года №288105/22/77055-ИП, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать недействительным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес №3 ГУФФСП России по адрес об окончании исполнительного производства №288105/22/77055-ИП от 31 октября 2022 года.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Апелляционная жалоба подается через Басманный районный суд адрес.
Судья фио
...