Дело ...
16RS0...-49
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
31 июля 2025 года Вахитовский районный суд города Казани в составе председательствующего судьи А.Р. Сафина, при секретаре судебного заседания И.Л. Галлямовой, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Вахитовского районного суда города Казани гражданское дело по иску ГИР к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
ГИР обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В обоснование исковых требований указано следующее.
... Отделом контроля установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан вынесено скорректированное решение ... об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Основанием отказа указано отсутствие требуемой продолжительности льготного стажа — 6 лет 3 месяца, при наличии 4 лет 9 месяцев 7 дней.
ГИР считает решение незаконным и необоснованным. Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета по состоянию на ...в стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости из периода работы с ... по ... УРРР «Объединение Казжилгражданстрой» продолжительностью4 года 7 месяцев 4 дня включено 2 года 11 месяцев 16 дней, также включен период работы в ЗАО «Энергостроймонтажоборудование» с ... по ... продолжительностью 1 год 9 месяцев 21 день. Всего 4 года 9 месяцев 7 дней.
В специальный стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не включен период работы в УРРР «Объединение Казжилгражданстрой» с ... по ...продолжительностью 1 год 6 месяцев 19 дней в должности мастера. Из периода работы с ... по ... в должности прораба УРРР «Объединение Казжилгражданстрой» продолжительностью 2 года 5 месяцев 27 днейисключен период продолжительностью 1 год 7 месяцев 18 дней. Не включен период работы в должности прораба ТОО «Алия» с ... по ... продолжительностью 1 год 11 месяцев 13 дней, период работы в должности прораба ООО «Арт строй» с ... по ... продолжительностью 2 месяца, в должности прораба ООО «Стройартмонтаж» с ... по ... продолжительностью 1 год 11 месяцев 11 дней, период работы в должности прораба ООО «Велд-А» с ... по ... продолжительностью 6 месяцев 27 дней.
ГИР указывает, что исключение периодов трудовой деятельности основано на несоответствии наименования должностей «мастер», «прораб» требованиям Списка ... и отсутствии кодов «особые условия труда» в сведениях индивидуального лицевого счета застрахованного лица.
Вместе с тем, должности «мастер» и «прораб» тождественны «Мастеру строительных монтажных работ» и «Производителю работ» (коды 22900006-23419, 22900006-24441), что подтверждается удостоверением ... (СНиП Ш-4-80, протокол ... от ..., подтверждающим занятость в строительстве в УРРР,свидетельскими показаниями СШХ осуществлявшего трудовую деятельность в УРРР с ... по ... в должности маляра, а впоследствии в должности мастера, согласно которым ГИР в качестве мастера участка организовывал строительные работы, контролировал рабочих и обеспечивал соблюдение техники безопасности, что соответствует функциям Мастера строительных и монтажных работ, трудовой книжкой, содержащей записи о трудовой деятельности в строительных организациях в должностях «мастер» и «прораб».
Полная занятость не менее 80% рабочего времени на работах по Списку ... подтверждена трудовой книжкой, удостоверением ... и показаниями свидетеля.Отсутствие кодов «27-2» в сведениях индивидуального лицевого счета застрахованного лица связано с ликвидацией страхователей ТОО «Алия» ..., ООО «Велд-А» ..., ООО «Стройартмонтаж» ....
ГИР указывает, что орган пенсионного обеспечения не исполнил обязанность по содействию в получении недостающих сведений (статья 21 Закона № 400-ФЗ), не проверил тождественность должностей в соответствии со статьей 195.2 ТК РФ и допустил ошибку в наименовании ООО «Стройартмонтаж», что привело к необоснованному отказу в учете периода с ... по ....
Установленная органом пенсионного обеспечения продолжительность специального стажа дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости составила 4 года 9 месяцев 7 дней.
Руководствуясь изложенным, истец ГИР просит суд признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан от ... ... в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан обязанность по включению в специальный стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы в УРРР «Объединение Казжилгражданстрой» с ... по ... продолжительностью 1 год 6 месяцев 19 дней в должности мастера, период работы с ... по ... продолжительностью 2 года 5 месяцев 27 дней в должности прораба, в части исключенных 1 года 7 месяцев 18 дней, период работы в ТОО «Алия» с ... по ... продолжительностью 1 год 11 месяцев 13 дней в должности прораба, период работы в ООО «Арт строй» с ... по ... продолжительностью 2 месяца в должности прораба, в ООО «Стройартмонтаж» с ... по ... продолжительностью 1 год 11 месяцев 11 дней в должности прораба, период работы в ООО «Велд-А» с ... по ... продолжительностью 6 месяцев 27 дней в должности прораба. Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан обязанность по назначению досрочной страховой пенсии по старости с даты обращения ....
В судебном заседании представитель истца ГИР, КАР исковые требования поддержал.
Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении гражданского дела в свое отсутствие, представлены возражения на исковые требования.
Выслушав лицо, участвующее в деле, изучив доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных Законом.
Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с 1 января 2015 г. Законом о страховых пенсиях.
Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.
В силу части первой статьи 8 Закона о страховых пенсиях право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Закона о страховых пенсиях).
Из материалов дела усматривается, что... ГИР обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением органа пенсионного обеспечения от ... ГИР отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях ввиду отсутствия требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет. Выработано 00 лет 06 месяцев 19 дней.
... решение об отказе ГИР в назначении страховой пенсии от ... ... отменено с вынесением решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости. Указанным решением в специальный стаж ГИР дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости включен период работы в качестве прораба с ... по ..., с ... по ..., а также исключен из страхового стажа период работы с ... по ....
Согласно решению от ... ... итоговый стаж ГИР на соответствующих видах работ составил 04 года 09 месяцев 07 дней. В стаж на соответствующих видах работ включены периодыс ... по ... (00/06/16), с ... по ... (02/04/27), с ... по ... (01/09/21).
В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".
В подпункте "б" пункта 1 данного постановления от 16 июля 2014 г. N 665 указано, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Закона о страховых пенсиях при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 от 26 января 1991 г. N 10.
Списком N 2 от 26 января 1991 г. N 10 в разделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" позиция 2290000б-24441 предусмотрено, что право на льготное пенсионное обеспечение имеют производители работ.
Таким образом, законодатель связывает право на назначение страховой пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой деятельностью, а с деятельностью на должностях и в учреждениях, Списки которых утверждены в установленном порядке Правительством Российской Федерации в зависимости от специфики и характера труда, функциональных обязанностей, степени неблагоприятного воздействия различного рода факторов.
В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами.
Понятие полного рабочего дня на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, раскрыто в разъяснениях Минтруда России от 22 мая 1996 г. N 5. В соответствии с названными Разъяснениями под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.
Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Закона о страховых пенсиях.
При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Закона о страховых пенсиях).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.
Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Аналогичные положения содержатся и в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н.
В соответствии со статьей 28 Закона о страховых пенсиях работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности организации, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.
По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ.
Исходя из приведенных выше правовых норм юридически значимыми обстоятельствами по данному делу являются наличие или отсутствие факта полной занятости истца как производителя работ на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов, а также факт указания работодателем в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета в отношении работника кода льготной работы.
Как установлено Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца, а при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Из трудовой книжки ГИР следует, что ... он принят на работу в Управление ремонтно-реставрационных работ объединение «Казжилгражданстрой» на должность мастера участка (Пр. 84к от ...), ... уволен по ст. 31 КЗоТ по собственному желанию (Пр. 64/к от ...). ... принят в РКН-4 УРРР ПСО «Казжилгражданстрой» мастером участка (Пр. .../к от ...), ... переведен прорабом (Пр. 35/к от ...), ... уволен по собственному желанию статья 31 КЗоТ (Пр. .../к от ...).
Указанные записи в трудовой книжке подтверждаются личной карточкой работника, удостоверением прохождения проверки знаний правил техники безопасности СНИП III-4-80* «Техника безопасности в строительстве».
Из материалов дела следует, что ГИР зарегистрирован в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования ....
Удовлетворяя исковые требования в части включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с тяжелыми условиями труда, период работыГИР с ... по ... в должности мастера участка в Управлении ремонтно-реставрационных работ объединения «Казжилгражданстрой», суд исходит из того, что представленными доказательствами подтверждены особые условия работы ГИР в указанный период при том, что предшествующий период работы в указанной должности и в указанной организации с ... по ... включен органом пенсионного обеспечения в стаж на соответствующих видах работ.
Период работы ГИР в должности прораба РКН-4 УРРР ПСО «Казжилгражданстрой» с ... по ... включен органом пенсионного обеспечения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Согласно записям в трудовой книжке ... ГИР принят в ТОО «Алия» прорабом (Приказ ... от ...), ... уволен по собственному желанию ст. 31 КЗоТ (Приказ ... от ...).
... принят на работу в ЗАО «Энергостроймонтажоборудование» в качестве прораба (Приказ ... от ...), ... уволен по собственному желанию ст. 31 КЗоТ (Приказ ... от ...).
... принят в ООО «Арт-строй» на должность прораба (Приказ ... от ...), ... уволен по собственному желанию ст. 31 КЗоТ (Приказ ... от ...).
... принят в ООО «СтройАртМонтаж» на должность прораба (Приказ ... от ...), ... уволен по собственному желанию в соответствии со статьей 80 ТК РФ (Приказ ... от ...).
... принят в ООО «Велд-А» на должность прораба (Приказ ... от ...), ... уволен по собственному желанию ст. 80 ТК РФ (Приказ ... от ...).
Отказывая в удовлетворении исковых требований в остальной части, суд исходит из того, что указанные записи в приведенных документах подтверждают лишь факт осуществления трудовой деятельности в указанный период времени в данных организациях в должности прораба, но не подтверждают ее льготный характер.Занятость работников в деятельности с особыми условиями труда может быть подтверждена администрацией предприятия соответствующей уточняющей справкой.
Кроме того, периоды работы истца после регистрации в качестве застрахованного лица в предоставленных работодателем сведениях индивидуального (персонифицированного) учета отражены в календарном исчислении, без указания соответствующего кода особых условий труда, подтверждающего занятость в течение полного навигационного периода.
Каких-либо оснований подвергать сомнению информацию, представленную работодателем, суд не усматривает.
Принимая во внимание то обстоятельство, что на дату обращения в орган пенсионного обеспечения ... заявителем не выработана требуемая продолжительность страхового стажа, основания для удовлетворения исковых требований в части возложения обязанности по назначению досрочной страховой пенсии по старости с даты обращения отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Исковые требования ГИР удовлетворить частично.
Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан от ... незаконным в части отказа во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода работы ГИР с ... по ... в должности мастера участка в Управлении ремонтно-реставрационных работ объединения «Казжилгражданстрой».
Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан обязанность по включению в специальный стаж ГИР, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы ГИР с ... по ... в должности мастера участка в Управлении ремонтно-реставрационных работ объединения «Казжилгражданстрой».
Исковые требования в остальной части оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке вВерховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятиярешения суда в окончательной форме через Вахитовский районный судгорода Казани.
Судья А.Р. Сафин
Решение изготовлено в окончательной форме 14 августа 2025 года.