Дело № 2а-734/2023

39RS0011-01-2023-000490-93

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

16 мая 2023 г. г. Зеленоградск

Зеленоградский районный суд Калининградской области в составе председательствующего судьи Безруких Е.С.,

при секретаре Пинковской А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании

административное дело по административному иску ФИО1 к администрации МО «Зеленоградский муниципальный округ Калининградской области» об оспаривании отказа в продлении срока договора аренды земельных участков,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к администрации МО «Зеленоградский муниципальный округ Калининградской области» об оспаривании отказа в продлении срока договора аренды земельных участков с КН №. В обоснование указал, что он является арендатором указанных земельных участков и 19.12.2022 обратилась в администрацию с заявлением о продлении срока аренды данных земельных участков. Однако письмом администрации от 23.01.2023 ему в этом было отказано со ссылкой на то, что земельные участки находятся в территориальной зоне Р-1. Полагает такой отказ незаконным, нарушающим его права.

Ссылаясь на положения Федерального закона от 14.03.2022 N 58-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", просил признать незаконным отказ администрации МО «Зеленоградский муниципальный округ Калининградской области» от 23.01.2023 № 288/01-23 в продлении договора аренды №-КЗО/2014 от ДД.ММ.ГГГГ земельных участков с КН №. Обязать администрацию МО «Зеленоградский муниципальный округ Калининградской области» заключить с ФИО1 дополнительное соглашение о продлении срока указанного договора аренды земельных участков на 3 года, то есть 04.07.2027.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель ответчика администрации МО «Зеленоградский муниципальный округ Калининградской области» в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен надлежащим образом.

Исследовав все доказательства по делу в их совокупности, дав им оценку в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

ФИО1 является арендатором земельных участков с КН № площадью 800 кв.м, с КН № площадью 800 кв.м, и с КН № площадью 800 кв.м, расположенных в <адрес>, <адрес> соответственно, из земель населенных пунктов, под строительство объектов рекреационного и лечебно-оздоровительного назначения (земельные участки домов отдыха и пансионата), на основании договора №-КЗО/2014 аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ и соглашений к нему, со сроком аренды по 04.07.2024, что подтверждается указанным договором, соглашениями и выписками из ЕГРН.

19.12.2022 ФИО1 обратился в администрацию МО «Зеленоградский муниципальный округ Калининградской области» с заявлением, в котором просила продлить срок действия договора аренды указанных земельных участков.

23.01.2023 администрация МО «Зеленоградский муниципальный округ Калининградской области» письмом № 288/01-23 отказала ФИО1 в продлении срока аренды, указав, что земельные участки имеют вид разрешенного использования – под строительство объектов рекреационного и лечебно-оздоровительного назначения (земельные участки домов отдыха и пансионата). В соответствии с Правилами землепользования и застройки МО «Зеленоградский городской округ» земельные участки с КН № относятся к территориальной зоне Р-1- зона городских парков, скверов, садов, бульваров, зеленых насаждений общего пользования, в которых строительство объектов капитального строительства не допускается.

ФИО1, полагая данный отказ незаконным и нарушающим его права и законные интересы, обратился с рассматриваемым административным иском.

В соответствии с ч.3 ст. 8 Федерального закона от 14.03.2022 N 58-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", до 1 марта 2023 года арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, вправе потребовать от арендодателя заключения дополнительного соглашения к договору аренды такого земельного участка, предусматривающего увеличение срока действия данного договора аренды, независимо от оснований заключения данного договора аренды, наличия или отсутствия задолженности по арендной плате при условии, что:

1) на дату обращения арендатора с указанным требованием срок действия договора аренды земельного участка не истек либо арендодателем не заявлено в суд требование о расторжении данного договора аренды;

2) на дату обращения арендатора с указанным требованием у уполномоченного органа отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка.

Срок, на который увеличивается срок действия договора аренды земельного участка в соответствии с дополнительным соглашением, указанным в части 3 настоящей статьи, не может превышать три года. При этом положения пункта 8 статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации не применяются. (п.4)

Арендодатель обязан без проведения торгов заключить соглашение, указанное в части 3 настоящей статьи, в срок не позднее пяти рабочих дней со дня обращения арендатора с требованием о его заключении. (п.5)

В обоснование своего отказа администрация МО «Зеленоградский муниципальный округ Калининградской области» не ссылается на то, что она обратилась в суд с требованиями о расторжении договора аренды, и что при использовании земельных участков у истца, в рамках государственного земельного надзора, выявлены не устранённые нарушения законодательства Российской Федерации.

Также судом установлено, что на дату обращения с заявлением 19.12.2022 срок аренды земельных участков с КН №, с КН № и с КН № не истек.

Вопреки требованиям ч.11 ст. 226 КАС РФ со стороны административного ответчика не представлено доказательств наличия указанных в Федеральном законе оснований для отказа в продлении ФИО1 срока аренды указанных земельных участков.

Таким образом, суд приходит к выводу, что отказ в продлении срока аренды земельных участков не основан на требованиях закона, в связи с чем полагает заявленные требования в указанной части обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 9 ст. 227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок.

Поскольку оспариваемый ответ администрации является незаконным и нарушает права административного истца, суд считает необходимым в качестве способа защиты его прав возложить на администрацию МО «Зеленоградский муниципальный округ Калининградской области» обязанность заключить с ФИО1 дополнительное соглашение к договору №-КЗО/2014 от <адрес> аренды земельных участков с КН №, с КН № и с КН № сроком на три года.

При этом, исходя из приведенных положений ч.3 ст. 8 Федерального закона от 14.03.2022 N 58-ФЗ, суд полагает, что срок для устранения нарушения прав административного истца следует установить в размере 5 рабочих дней, полагая его разумным и достаточным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным отказ администрации МО «Зеленоградский муниципальный округ Калининградской области» от 23.01.2023 № 288/01-23 в продлении срока действия договора №-КЗО/2014 от ДД.ММ.ГГГГ аренды земельных участков с КН №, с №

Обязать администрацию МО «Зеленоградский муниципальный округ Калининградской области» заключить с ФИО1 дополнительное соглашение к договору №-КЗО/2014 от ДД.ММ.ГГГГ аренды земельных участков с КН № сроком на три года в течение 5 рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Об исполнении решения по настоящему административному делу администрации МО «Зеленоградский муниципальный округ Калининградской области» необходимо сообщить в суд и административному истцу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Калининградского областного суда через Зеленоградский районный суд Калининградской области в течение месяца со дня принятия решения суда.

Мотивированное решение изготовлено в совещательной комнате.

Копия верна, подпись -

Председательствующий судья - Безруких Е.С.