29RS0020-01-2022-000477-83
Дело № 2а-264/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 июля 2022 года с. Карпогоры
Пинежский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Жук О.Ю., при секретаре Чупаковой Э.В.,
с участием заместителя прокурора Пинежского района Архангельской области Климова Е.В.,
представителя административного истца ФИО1 и административного ответчика ФИО2, участвующих в судебном заседании в режиме видеоконференц-связи,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению федерального казённого учреждения «Колония-поселение № 19 с особыми условиями хозяйственной деятельности Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2,
установил:
федеральное казённое учреждение «Колония-поселение № 19 с особыми условиями хозяйственной деятельности Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» (далее - ФКУ КП-19 ОУХД УФСИН России по Архангельской области) обратилось в суд с указанным административным исковым заявлением. Требование мотивирует тем, что приговором мирового судьи Ненецкого автономного округа в судебном районе Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа на судебном участке № 1 от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО2 осужден по п. «в» ч. 2 ст. 115 УК РФ к 11 месяцам лишения свободы в ИК строгого режима. В срок лишения свободы зачтено время содержания под стражей с 14 декабря 2021 года по день вступления приговора в законную силу (18 февраля 2020 года) из расчета один день за один день отбывания наказания в ИК строгого режима. Постановлением Исакогорского районного суда г. Архангельска от 19 мая 2022 года переведен в колонию –поселение. Начало срока- ДД.ММ.ГГГГ года, конец срока ДД.ММ.ГГГГ года.
Решением Пинежского районного суда Архангельской области от 23 ноября 2020 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор по 09 января 2028 года. Решением Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа от 23 ноября 2021 года были дополнены административные ограничения в виде явки на регистрацию 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.
Ранее ФИО2 судим ДД.ММ.ГГГГ года Няндомским районным судом Архангельской области с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Архангельского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ года по ст. 161 ч. 2 п. «г», 163 ч. 2 п. «в» УК РФ, на основании ст. 69 ч. 3 УК РФ к 4 годам 1 месяцу лишения свободы в ИК строгого режима. По постановлению Плесецкого районного суда Архангельской области от 03 апреля 2019 года неотбытая часть наказания заменена на ограничение свободы сроком 9 месяцев 29 дней. Постановлением Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа от 03 декабря 2019 года неотбытая часть наказания по приговору Няндомского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ года с учетом постановления Плесецкого районного суда Архангельской области от 03 апреля 2019 года заменена на 1 месяц 9 дней лишения свободы в ИК строгого режима, освобожден по отбытии наказания 10 января 2020 года, срок погашения судимости 09 января 2028 года.
Осужденный ФИО2 освобождается из мест лишения свободы, имеет непогашенную судимость по приговору Няндомского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ года, преступление совершено при опасном рецидиве преступлений, в ночное время в состоянии алкогольного опьянения. Постоянного места регистрации не имеет. Согласно заявлению осужденного ФИО2 избранным местом жительства (пребывания) после освобождения является г.Нарьян-Мар Ненецкого автономного округа. Характеризуется удовлетворительно.
Просит установить в отношении ответчика административный надзор на срок по 09 января 2028 года включительно за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с возложением административного ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания после 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, запрещения выезда за пределы муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар».
В ходе судебного заседания представитель административного истца ФИО3, действующий на основании доверенности, поддержал заявление по изложенным в нём основаниям.
Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании, согласившись с административным иском, просит сохранить возможность пребывания не только в пределах муниципального образования «...», но и в <адрес>, где он намерен трудоустроиться.
Заслушав стороны, исследовав представленные материалы, заслушав заключение заместителя прокурора Пинежского района Архангельской области Климова Е.В., полагавшего необходимым удовлетворить заявление, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 6 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения.
Из положений ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ следует, что в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе, за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, указанных в статье 3 Закона.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Судом установлено, что ФИО2 отбывает наказание в виде лишения свободы по приговору мирового судьи Ненецкого автономного округа в судебном районе Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа на судебном участке №*** от 14 декабря 2021 года.
Согласно данному приговору ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 115 УК РФ, за которое назначено наказание 11 месяцев лишения свободы в ИК строгого режима (л.д.19-20).
Постановлением Исакогорского районного суда г. Архангельска от 19 мая 2022 года переведен для дальнейшего отбывания наказания в колонию-поселение (л.д.21).
В соответствии с частью 2 статьи 173 УИК РФ, осужденные к принудительным работам, аресту и лишению свободы на определенный срок освобождаются в первой половине последнего дня срока наказания. Если срок наказания оканчивается в выходной или праздничный день, осужденный освобождается от отбывания наказания в предвыходной или предпраздничный день.
Судом установлено, что последний день срока отбытия наказания ФИО2 по мирового судьи Ненецкого автономного округа в судебном районе Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа на судебном участке № 1 от ДД.ММ.ГГГГ года выпадает на 13 ноября 2022 года (воскресенье).
Преступления, предусмотренные ч. 2 ст. 115 УК РФ, относятся к категории небольшой тяжести, судимость за которое погашается по истечении трех лет после отбытия наказания (п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции Федерального закона от 23 июля 2013 года № 218-ФЗ).
С учетом положений ст. 86 УК РФ и ст. 173 ч. 2 УИК РФ момент погашения судимости по данному приговору у ФИО2 наступает по истечении 10 ноября 2025 года.
Также судом установлено, что по приговору мирового судьи Ненецкого автономного округа в судебном районе Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа на судебном участке № 3 от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО2 признан виновным в совершении преступления небольшой тяжести, предусмотренного ч. 1 ст. 119 УК РФ, за которое отбывал наказание в виде 1 года лишения свободы. Освобожден по отбытии наказания 05 февраля 2021 года. Момент погашения судимости по данному приговору от 07 февраля 2020 года наступает у ФИО2 по истечении 04 февраля 2024 года.
Ранее ФИО2 отбывал наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Архангельской области по приговору Няндомского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ года за совершение преступлений, предусмотренных ст. 161 ч. 2 п. «г», 163 ч. 2 п. «в» УК РФ, то есть тяжких преступлений, судом в его действиях было признано наличие опасного рецидива преступлений, и ему назначено окончательное наказание с применением ст. 69 ч. 3 УК РФ в виде лишения свободы на срок 4 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
На основании постановления Плесецкого районного суда Архангельской области от 03 апреля 2019 года неотбытая часть наказания по вышеуказанному приговору была заменена ФИО2 более мягким видом наказания в виде ограничения свободы.
Постановлением Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа от 03 декабря 2019 года было удовлетворено представление врио начальника филиала по НАО ФКУ УИИ УФСИН России по Архангельской области. ФИО2 неотбытая часть наказания по приговору Няндомского районного суда Архангельской области от 10 мая 2016 года в виде ограничения свободы заменена на 1 месяц 9 дней лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания (ст. 86 ч. 3 п. «г» УК РФ (в редакции Федерального закона от 23 июля 2013 года № 218-ФЗ).
10 января 2020 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания по приговору Няндомского районного суда Архангельской области суда от ДД.ММ.ГГГГ года.
С учетом положений ст. 86 УК РФ и ст. 173 ч. 2 УИК РФ момент погашения указанной судимости (по приговору от ДД.ММ.ГГГГ года) у ФИО2 наступает по истечении 09 января 2028 года.
Решением Пинежского районного суда Архангельской области от 23 ноября 2020 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок до момента погашения судимости по приговору Няндомского районного суда Архангельской области суда от ДД.ММ.ГГГГ года, то есть по 09 января 2028 года включительно, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрещения пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов до 06 часов следующего дня; запрещения выезда за пределы муниципального образования «...» (л.д.12-16).
Решением Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа от 23 ноября 2021 года ФИО2 установлено к ранее предусмотренным решением Пинежского районного суда Архангельской области от 23 ноября 2020 года административным ограничениям дополнительное административное ограничение в виде одной дополнительной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, установив их в количестве 4 (четырех) раз в месяц. Основанием для дополнения административных ограничений явилось неоднократное совершение ФИО2 администартивных правонарушений предусмотренных гл.гл.19,20 КоАП РФ (л.д.17-18).
Административный надзор в отношении ФИО2, установленный решением Пинежского районного суда Архангельской области от 23 ноября 2021 года, был прекращен на основании п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 64-ФЗ в связи с осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направлением его к месту отбывания наказания.
По смыслу п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (п. 3 ч. 1 ст. 9 Закона). Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен. С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.
Таким образом, ФИО2 является совершеннолетним, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим не снятую и не погашенную судимость за совершение тяжких преступлений при опасном рецидиве преступлений.
Согласно характеризующим данным за время отбывания наказания ФИО2 в целом администрацией учреждения характеризуется удовлетворительно.
На основании положений ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
Согласно разъяснениям, данным в п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания.
В целях предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении последнего административного надзора и административных ограничений на весь период наличия у него судимости по приговору Няндомского районного суда Архангельской области суда от 10 мая 2016 года.
В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
При этом обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
В целях защиты государственных и общественных интересов, предупреждения совершения ФИО2 преступлений и правонарушений, учитывая его характеристику с места отбытия наказания, принимая во внимание, что преступления по приговору Няндомского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ года им совершены в состоянии алкогольного опьянения, преступление по приговору мирового судьи Ненецкого автономного округа в судебном районе Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа на судебном участке № 3 от ДД.ММ.ГГГГ года - в ночное время, по приговору мирового судьи Ненецкого автономного округа в судебном районе Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа на судебном участке № 1 от ДД.ММ.ГГГГ года в состоянии алкогольного опьянения в ночное время, принимая во внимание, что ответчик не имеет регистрации по месту жительства либо пребывания на территории РФ, суд полагает необходимым установить административному ответчику административные ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрещения пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов до 06 часов следующего дня; запрещения выезда за пределы муниципального образования «...».
С учетом установленных обстоятельств и данных о личности осужденного указанные меры, предусмотренные законом, необходимы, адекватны и достаточны для оказания на административного ответчика индивидуального профилактического воздействия.
Доводы ответчика о необходимости сохранения ему возможности пребывания не только в пределах муниципального образования «...», но и в <адрес>, сводящиеся к тому, что административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы муниципального образования «...» будет нарушать его права на свободу передвижения и трудовую деятельность, суд находит несостоятельными.
Законные основания для установления указанного административного ограничения в данном случае имеются.
В силу части 3 статьи 55 Конституции РФ ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, при установлении административного надзора, является соразмерным тем конституционно-защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.
Суду доказательства дальнейшего трудоустройства и выполнения ответчиком трудовых обязанностей в <адрес> не представлено.
При этом в течение срока административного надзора в соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона №64-ФЗ с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений административные ограничения могут быть отменены судом по заявлению поднадзорного лица.
При таких обстоятельствах установление ФИО2 указанного административного ограничения не повлечет несоразмерного ограничения его прав и свобод.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд
решил:
административный иск федерального казённого учреждения «Колония-поселение № 19 с особыми условиями хозяйственной деятельности Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2, удовлетворить.
Установить административный надзор ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, гражданину <...>, на срок до момента погашения судимости, то есть по 09 января 2028 года включительно, с установлением административных ограничений в виде:
- обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;
- запрещения пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов до 06 часов следующего дня;
- запрещения выезда за пределы муниципального образования «...».
Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельском областном суде путем подачи апелляционной жалобы или внесения представления через Пинежский районный суд Архангельской области в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме 04 июля 2022 года.
Председательствующий Жук О.Ю.