Гражданское дело № 2-3385/2025( публиковать)

УИД: 18RS0002-01-2025-003365-68

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ижевск 06 ноября 2025 года

Первомайский районный суд г. Ижевска, Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Владимировой А.А.,

при помощнике судьи Кассихиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Первомайского района г.Ижевска в интересах несовершеннолетней ФИО1 к Администрации Муниципального образования «<адрес>» о взыскании компенсации морального вреда в связи с причинением вреда здоровью,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Первомайского района г.Ижевска обратился в суд в интересах несовершеннолетней ФИО1 с иском к ответчику Администрации МО «<адрес>» о взыскании компенсации морального вреда в связи с причинением вреда здоровью. В обоснование исковых требований указывает, что Прокуратурой Первомайского района г. Ижевска в результате изучения поступивших в Главное управление ветеринарии УР из Отдела полиции № УМВД России по <адрес> материалов проверок по фактам нападения животных без владельцев на несовершеннолетних выявлен факт причинения морального вреда несовершеннолетней ФИО1, <дата> г.р.

Установлено, что 23.03.2025 в вечернее время во дворе <адрес> г. Ижевска малолетняя ФИО1 находилась на прогулке, где была укушена бродячей собакой без ошейника, с чипом на ухе.

По данному факту Отделом полиции № 3 Управления МВД России по г. Ижевску проведена проверка (КУСП №7477 от 23.03.2025), материалы которой направлены в Главное Управление ветеринарии УР. Главное управление ветеринарии УР, рассмотрев материалы проверки, направило информацию Главе МО «Город Ижевск» для принятия мер в рамках имеющихся полномочий в соответствии с Законом Удмуртской Республики от 01.10.2012 № 50-РЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Удмуртской Республики по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев».

Согласно выписке из медицинской карты № ФИО1 <дата> экстренно госпитализирована в стационар БУЗ УР «РДКБ МЗ УР» с диагнозом «Т79.9 Укушенные раны области средней трети левого бедра». Выписан 24.03.2025 с назначением наблюдения у хирурга и проведения антирабической вакцинации.

Полномочия по организации отлова безнадзорных животных на территории г. Ижевска в должной мере не исполнялись, что свидетельствует о наличии причинно-следственной связи между действиями Администрации МО «<адрес>» и нападением собаки без владельца на малолетнюю ФИО1

Как следует из объяснений отца ребенка, ФИО1 получила сильный испуг, тяжело переживала последствия укуса, такие как госпитализация, вакцинирование, долгое заживление раны, шрам на ноге.

В результате нападения собаки у ребенка сформировался и сохранился до настоящего времени сильный страх перед собаками.

Просит взыскать с Администрации МО «Город Ижевск» в пользу ФИО2, действующего в интересах несовершеннолетней ФИО1, компенсацию морального вреда в размере 30 000 рублей.

В судебном заседании процессуальный истец – помощник прокурора Первомайского района г.Ижевска Плотникова Ю.А., исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, указанным в исковом заявлении.

В судебном заседании материальный истец ФИО2 также настаивал на удовлетворении исковых требований, ссылаясь на доводы иска. Пояснил, что отпустили ребенка погулять, на улице было много бродячих собак. На ребенка напала одна собака, укусила, на ноге остался шрам, уколы ставили, один день лежала в больнице. У ребенка до сих пор страх, боится собак, ночью просыпалась после этого.

Дело рассмотрено в отсутствие ответчика Администрации МО «<адрес>», уведомленного о дне и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие третьего лица МКУ г.Ижевска «Служба благоустройства и дорожного хозяйства», уведомленного о дне и месте рассмотрения дела надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, выслушав объяснения материального и процессуального истцов, исследовав материалы гражданского дела, материал КУСП № от 23.03.2025г., приходит к следующему.

Судом установлено, что <дата> около 15.25 часов ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, во дворе <адрес> г.Ижевска укусила бродячая собака без ошейника, с чипом на ухе. Диагноз: укушенные раны области средней трети левого бедра.

По данному факту ОП № УМВД России по <адрес> заведен материал КУСП № от 23.03.2025г., передан для организации проверки в Главное Управление Ветеринарии УР.

Определением зам. начальника Главного управления ветеринарии УР от 14.04.2025г. отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.3 Закона УР от 13.10.2011г. №-РЗ «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений».

В соответствии с выпиской из медицинской карты стационарного больного №98827, ФИО1 экстренно госпитализирована в БУЗ УР «РДКБ МЗ УР» с диагнозом «Т79,9 Укушенные раны области средней трети левого бедра», находилась на стационаром лечении с 23.03.2025г. по 24.03.2025г., ей проведено медикаментозное лечение, перевязка. Рекомендованы наблюдение хирурга по месту жительства, дальнейшая вакцинация в антирабическом кабинете.

Данные обстоятельства установлены судом из материалов гражданского дела, материала КУСП №7477 от 23.03.2025г., сторонами не оспариваются.

При разрешении исковых требований суд руководствуется следующим.

Согласно статье 137 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее также – ГК РФ) к животным применяются общие правила об имуществе постольку, поскольку законом или иными правовыми актами не установлено другое.

Статьей 1 Федерального закона №498-ФЗ от 27 декабря 2018 года «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон №498-ФЗ) предусмотрено, что указанный Закон регулирует отношения в области обращения с животными в целях защиты животных, а также укрепления нравственности, соблюдения принципов гуманности, обеспечения безопасности и иных прав и законных интересов граждан при обращении с животными.

В соответствии с пунктом 6 статьи 3 Закона №498-ФЗ животное без владельца - животное, которое не имеет владельца или владелец которого неизвестен.

Действующее регулирование предусматривает, что к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (кроме субвенций из федерального бюджета), относятся, в частности: организация проведения на территории субъекта Российской Федерации мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации; установление порядка организации деятельности приютов для животных и норм содержания животных в них, организация мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев; осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области обращения с животными (пункты 92, 143 и 144 части 1 статьи 44 Федерального закона «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации»).

В соответствии с Законом Удмуртской Республики №50-РЗ от 01.10.2012 года «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Удмуртской Республики по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев» (далее – Закон №50-РЗ), органы местного самоуправления муниципальных образований наделяются отдельными государственными полномочиями Удмуртской Республики по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, в том числе, муниципальное образование «Город Ижевск».

Указанным законом ответчик наделен государственными полномочиями по отлову и содержанию животных без владельцев с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств (субвенций), кроме того, органы местного самоуправления вправе дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных муниципального образования.

В соответствии со статьей 6 Закона №50-РЗ, Правительством Удмуртской Республики утверждены Правила расходования субвенций из бюджета Удмуртской Республики, предоставляемых бюджетам муниципальных образований в Удмуртской Республике на осуществление отдельных государственных полномочий Удмуртской Республики по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев.

Наделение органов местного самоуправления государственными полномочиями применительно к деятельности по обращению с животными без владельцев производится в порядке, установленном статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Помимо того, данный Федеральный закон наделил органы местного самоуправления правом в порядке решения вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных образований, осуществлять деятельность по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории поселения, муниципального или городского округа (пункт 14 части 1 статьи 14.1 и пункт 15 части 1 статьи 16.1).

Согласно преамбуле Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Закон №52-ФЗ), настоящий закон направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В соответствии с положениями ст. 1 Закона №52-ФЗ, безопасные условия для человека - это состояние среды обитания, при котором отсутствует опасность вредного воздействия ее факторов на человека.

Согласно статье 18 Закона №498-ФЗ порядок осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев устанавливается уполномоченным органом государственной власти субъекта РФ в соответствии с методическими указаниями, утвержденными Правительством РФ.

Мероприятия при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев включают в себя, в том числе, отлов животных без владельцев, их транспортировку и немедленную передачу в приюты для животных; содержание животных без владельцев в приютах для животных, возврат потерявшихся животных их владельцам, а также поиск новых владельцев поступившим в приюты для животных животным без владельцев; возврат животных без владельцев, не проявляющих немотивированной агрессивности, на прежние места их обитания после проведения мероприятий, указанных в пункте 2 настоящей части; размещение в приютах для животных и содержание в них животных без владельцев, которые не могут быть возвращены на прежние места их обитания, до момента передачи таких животных новым владельцам или наступления естественной смерти таких животных.

Возврату на прежние места обитания подлежат животные без владельцев, не проявляющие немотивированной агрессивности, после проведения мероприятий по их стерилизации и вакцинации против бешенства и иных заболеваний, опасных для человека и животных.

Деятельность по обращению с животными без владельцев согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 17 вышеуказанного Закона осуществляется в целях предотвращения причинения вреда здоровью и (или) имуществу граждан, имуществу юридических лиц.

В соответствии с правилами осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории МО Город Ижевск, утверждёнными постановлением Администрации г. Ижевска №285 от 28.02.2020 года, уполномоченным органом на осуществление организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев на территории муниципального образования «Город Ижевск» является муниципальное учреждение муниципального образования «Город Ижевск».

В качестве исполнителей мероприятий, предусмотренных настоящими Правилами, привлекаются юридические лица, индивидуальные предприниматели на основе договоров (контрактов), заключенных в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

В соответствии с п. 2.1 ч.2 Устава МКУ г. Ижевска «СБиДХ» (утв. Постановлением Администрации города Ижевска №1145 от 06.06.2022г.) целью деятельности учреждения является осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев.

Для достижения целей, предусмотренных пунктом 2.1 настоящего Устава, МКУ г. Ижевска «СБиДХ» осуществляет выполнение функций муниципального заказчика и размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в целях заключения муниципальных контрактов, иных гражданско-правовых договоров (п.2.3.1).

Учредителем МКУ г.Ижевска «СБиДХ» является муниципальное образование «Город Ижевск» в лице Администрации города Ижевска, функции и полномочия учредителя МКУ г. Ижевска «СБиДХ» от имени Администрации города Ижевска в соответствии с Решением Городской думы города Ижевска от 24 апреля 2008 г. № 391 осуществляет отраслевой орган Администрации города Ижевска - Управление благоустройства Администрации города Ижевска, Уполномоченный орган учредителя МКУ г. Ижевска «СБиДХ» является главным распорядителем средств (п.1.5 ч.1 Устава).

В момент нападения собаки на ФИО1 муниципальный контракт заключен не был. 17.04.2025г. и 19.05.2025г. в единой информационной системе в сфере закупок размещены извещения о проведении соответствующей закупки. Электронные аукционы по размещенным извещениям признаны несостоявшимися в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в закупке не подано ни одной заявки на участие. В связи с отсутствием надлежащего финансирования для заключения муниципального контракта торги не состоялись, подрядная организация для выполнения работ не определена.

Учитывая, что полномочия по организации отлова безнадзорных животных на территории г. Ижевска возложены на орган местного самоуправления г. Ижевска, обязанность к принятию мер по отлову собак, находящихся без сопровождающих лиц на территории муниципального образования, возложена на ответчика и в данном случае взыскание компенсации морального вреда, причиненного в результате нападения собаки без владельца, должно быть произведено с Муниципального образования «Город Ижевск».

В соответствии со статьей 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

Установленная данной нормой презумпция вины причинителя вреда предполагает, что доказательства отсутствия его вины должен представить сам ответчик.

При этом ответчик в нарушение требований статьи 1064 ГК РФ не опроверг установленную законом презумцию вины причинителя вреда. В частности, не представил допустимых и относимых доказательств, бесспорно свидетельствующих о том, что ФИО1 могла укусить другая собака, имеющая хозяина, либо имеющиеся телесные повреждения получены несовершеннолетним при иных обстоятельствах.

Таким образом, суд приходит к выводу, что получение ребенком травмы явилось следствием ненадлежащего исполнения Администрацией МО «город Ижевск» своих обязательств по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, необеспечение безопасности окружающих, что находится в причинно-следственной связи с причинением несовершеннолетней ФИО1 телесных повреждений.

При определении размера компенсации морального вреда суд исходит из следующего.

Основания, порядок, объем и характер возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также круг лиц, имеющих право на такое возмещение, регламентированы главой 59 «Обязательства вследствие причинения вреда» Гражданского кодекса Российской Федерации (статьи 1064 - 1101).

В силу пункта 1 статьи 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 (статьи 1064 - 1101 ГК РФ) и статьей 151 ГК РФ.

Пунктом 1 статьи 150 ГК РФ определено, что жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

В соответствии со статьей 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего (пункт 2 статьи 1101 ГК РФ).

Пленум Верховного Суда Российской Федерации №33 от 15.11.2022 года «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» в пункте 25 разъяснил, что суду при разрешении спора о компенсации морального вреда, исходя из статей 151, 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, устанавливающих общие принципы определения размера такой компенсации, необходимо в совокупности оценить конкретные незаконные действия причинителя вреда, соотнести их с тяжестью причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий и индивидуальными особенностями его личности, учесть заслуживающие внимания фактические обстоятельства дела, а также требования разумности и справедливости, соразмерности компенсации последствиям нарушения прав. При этом соответствующие мотивы о размере компенсации морального вреда должны быть приведены в судебном постановлении.

Определяя размер компенсации морального вреда, суду необходимо, в частности, установить, какие конкретно действия или бездействие причинителя вреда привели к нарушению личных неимущественных прав заявителя или явились посягательством на принадлежащие ему нематериальные блага и имеется ли причинная связь между действиями (бездействием) причинителя вреда и наступившими негативными последствиями, форму и степень вины причинителя вреда и полноту мер, принятых им для снижения (исключения) вреда (пункт 26 названного постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации).

Поскольку, предусматривая в качестве способа защиты нематериальных благ компенсацию морального вреда, закон (статьи 151, 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации) устанавливает лишь общие принципы для определения размера такой компенсации, суду при разрешении спора о компенсации морального вреда необходимо в совокупности оценить конкретные незаконные действия причинителя вреда, соотнести их с тяжестью причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий и индивидуальными особенностями его личности, учесть заслуживающие внимание фактические обстоятельства дела, а также требования разумности и справедливости, соразмерности компенсации последствиям нарушения прав как основополагающие принципы, предполагающие установление судом баланса интересов сторон. При этом соответствующие мотивы о размере компенсации морального вреда должны быть приведены в судебном постановлении.

В пункте 28 данного Постановления Пленума разъяснено, что под индивидуальными особенностями потерпевшего, влияющими на размер компенсации морального вреда, следует понимать, в частности, его возраст и состояние здоровья, наличие отношений между причинителем вреда и потерпевшим, профессию и род занятий потерпевшего.

При определении размера денежной компенсации морального вреда, причиненного ФИО1, суд учитывает следующие обстоятельства: на момент причинения вреда ей было 7 лет, в связи с травмой обратилась за медицинской помощью, в период с 23.03.2025г. по 24.03.2025г. находилась на стационарном лечении, получила антирабическую помощь – курс прививок от бешенства.

Также суд соглашается, с доводами иска о том, что укус собаки, безусловно, причинил несовершеннолетней ФИО1 физические страдания, т.к. она претерпела физическую боль, а также нравственные страдания - испытала негативные эмоции: испуг, страх, растерянность, беспомощность, стресс при внезапном нападении на нее собаки. Как пояснил законный представитель несовершеннолетней ФИО1, шрамы от укуса собаки сохраняются до настоящего времени, дочь до сих пор испытывает страх, просыпалась ночью после произошедшего.

Таким образом, факт причинения истцу морального вреда в связи с указанными обстоятельствами не вызывает у суда сомнений.

Заявленную истцом сумму компенсации морального вреда в размере 30000 рублей суд находит достаточной с точки зрения гражданско-правовой природы взыскиваемой компенсации, соответствующей требованиям разумности и справедливости, соразмерности компенсации последствиям нарушения прав пострадавшей стороны, в связи с чем, исковые требования суд находит обоснованными, с ответчика в пользу истца следует взыскать компенсацию морального вреда в размере 30000 рублей.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу ст.94 ГПК РФ, к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся и другие признанные судом необходимыми расходы.

Поскольку судебное решение состоялось в пользу истца, истец при подаче иска освобожден от уплаты госпошлины, ответчик также освобожден от оплаты госпошлины, издержки относятся на счет федерального бюджета.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Первомайского района г.Ижевска в интересах несовершеннолетней ФИО1 к Администрации Муниципального образования «город Ижевск» о взыскании компенсации морального вреда в связи с причинением вреда здоровью – удовлетворить.

Взыскать с Администрации Муниципального образования «<адрес>» (ИНН <***>) в пользу ФИО1, в интересах которой действует ФИО2 (паспорт № №), компенсацию морального вреда в размере 30000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Первомайский районный суд г. Ижевска, УР.

Мотивированное решение суда изготовлено <дата>.

Судья: А.А. Владимирова