Дело № 2а–3510/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 ноября 2022 года г. Волгодонск

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Вдовиченко А.С.,

при секретаре судебного заседания Надымовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Здравый смысл» к судебному приставу исполнителю отдела судебных приставов по г. Волгодонску и Волгодонскому району УФССП по Ростовской области ФИО1, старшему судебному приставу отдела судебных приставов по г. Волгодонску и Волгодонскому району УФССП России по Ростовской области ФИО2, отделу судебных приставов по г. Волгодонску и Волгодонскому району УФССП по Ростовской области, УФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо ФИО3 об оспаривании бездействия,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ООО «Здравый смысл» обратился в суд с вышеуказанным иском, в котором оспаривает бездействия административных ответчиков, в части нарушения сроков возвращения взыскателю исполнительного документа по оконченному исполнительному производству № 109258/22/61041-ИП за период с 26.07.2022 г. по 26.09.2022 г.

В обоснование заявленного требования административный истец указал, что в ОСП по г. Волгодонску и Волгодонскому району УФССП России по Ростовской области на исполнении находилось исполнительное производство № 109258/22/61041-ИП от 26.05.2022 г., возбужденное на основании судебного приказа от 17.09.2018 г.т № 2-1048/2018-6, выданного мировым судьей судебного участка № 8 Волгодонского судебного района Ростовской области о взыскании суммы задолженности по кредитному договору с должника ФИО3 в пользу ООО «Здравый смысл».

26.07.2022 года исполнительное производство было окончено судебным приставом-исполнителем ФИО1

Должностными лицами ОСП по г. Волгодонску и Волгодонскому району УФССП России по Ростовской области не приняты меры по отправке постановления об окончании исполнительного производства и возвращению исполнительного документа взыскателю в установленные законом порядке.

Оспариваемое бездействие судебного пристава-исполнителя носит длящийся характер, оно оканчивается исполнением установленной законом обязанности судебного пристава-исполнителя по направлению в адрес взыскателя оригинала исполнительного документа, акта о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми, исполнительный документ и копии постановления об окончании исполнительного производства возвращены взыскателю,.

Административный истец просит признать незаконными бездействия судебного пристава–исполнителя ФИО1 в части нарушения сроков возвращения взыскателю исполнительного документа по оконченному исполнительному производству № 109258/22/61041-ИП за период с 26.07.2022 г. по 26.09.2022 г.

Признать незаконным бездействие начальника ОСП по г. Волгодонску и Волгодонскому району ФИО2 в части отсутствия надлежащего контроля за деятельность вверенного ему отдела судебных приставов. Обязать начальника ОСП по г. Волгодонску и Волгодонскому району ФИО2 организовать работу по отправке вышеуказанного исполнительного документа взыскателю, а в случае его утраты по его восстановлению.

Представитель административного истца, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, просил рассмотреть дело без его участия.

Административные ответчики, а также заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон в соответствие с требованиями ч.6 ст.226 КАС РФ, ст.165.1 ГК РФ.

Изучив материалы дела, доводы, в обоснование заявленных требований, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из ч. 1 ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02.10.2007 следует, что постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02.10.2007 года, исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или производилось частично, возвращается взыскателю если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Как следует из материалов дела и установлено судом в судебном заседании, в ОСП по г. Волгодонску и Волгодонскому району УФССП России по Ростовской области на исполнении находилось исполнительное производство № 109258/22/61041-ИП от 26.05.2022 г., возбужденное на основании судебного приказа от от 17.09.2018 г.т № 2-1048/2018-6, выданного мировым судьей судебного участка № 8 Волгодонского судебного района Ростовской области о взыскании суммы задолженности по кредитному договору с должника ФИО3 в пользу ООО «Здравый смысл».

26.07.2022 года исполнительное производство было окончено судебным приставом-исполнителем ФИО1

Должностными лицами ОСП по г. Волгодонску и Волгодонскому району УФССП России по Ростовской области не приняты меры по своевременной отправке постановления об окончании исполнительного производства и возвращению исполнительного документа взыскателю в установленные законом порядке и надлежаще заверенным образом.

Согласно п. 4.8.5 приказа ФССП России от 10.12.2010 N 682 "Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов", простые почтовые отправления передаются в почтовое отделение по накладным, фиксирующим количество отправленных конвертов. Регистрируемые почтовые отправления с уведомлением о вручении адресату и без него, передаются в почтовое отделение по реестрам установленного образца (форма 103), в которых отражаются сведения об адресате, регистрационные номера отправляемых документов, дата отправки.

Документы, отправляемые фельдъегерской связью, передаются фельдъегерю по реестру установленного образца, в котором также отражаются сведения об адресате, регистрационные номера отправляемых документов, дата отправки. Регистрационные номера отправляемых документов также указываются на конвертах, в которые они вложены.

Накладные и реестры на отправку корреспонденции оформляются в двух экземплярах, один из которых после отправки корреспонденции возвращается в экспедицию с отметкой оператора отделения почтовой связи, фельдъегеря или иного лица, обеспечивающего отправку корреспонденции, и хранится в номенклатурном деле Управления делопроизводства, подразделения документационного обеспечения территориального органа Службы, его структурного подразделения.

Как установлено из представленной в материалы дела копии исполнительного производства № 109258/22/61041-ИП от 26.05.2022 г., согласно реестра, корреспонденции копия постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа от 26.07.2022 направлена взыскателю 30.11.2022 года.

В силу п. 1 ч. 6 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02.10.2007, копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Оспариваемое бездействие судебного пристава-исполнителя носит длящийся характер, оно оканчивается исполнением установленной законом обязанности судебного пристава-исполнителя по направлению в адрес взыскателя оригинала исполнительного документа, акта о наличии обязательств, в соответствии с которым исполнительный документ возвращен взыскателю, копии постановления об окончании исполнительного производства.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем ФИО1 нарушен срок направления постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю.

Кроме того, суд находит требование административного истца о признании незаконным бездействия начальника ОСП по г. Волгодонску и Волгодонскому району ФИО2, выразившегося в отсутствии надлежащего контроля за деятельностью вверенного ему отдела судебных приставов, законным и обоснованным.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения (далее - подразделение судебных приставов).

Несвоевременное направление копии постановления об окончании исполнительного производства взыскателю является прямым нарушением закона, лишает заявителя законного права на получение информации о ходе исполнительного производства и препятствует реализации взыскателем своих прав в рамках исполнительного производства по осуществлению контроля за деятельность государственного органа с целью своевременного реагирования на решение судебного пристава-исполнителя.

30.11.2022 года копия постановления об окончании исполнительного производства № 109258/22/61041-ИП и возвращении исполнительного документа от 26.07.2022 года направлена в адрес взыскателя, однако, учитывая, что, в судебном заседании нашел подтверждение факт нарушения сроков направления взыскателю копии постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа, суд находит требования административного истца подлежащими частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Здравый смысл» к судебному приставу исполнителю отдела судебных приставов по г. Волгодонску и Волгодонскому району УФССП по Ростовской области ФИО1, старшему судебному приставу отдела судебных приставов по г. Волгодонску и Волгодонскому району УФССП России по Ростовской области ФИО2, отделу судебных приставов по г. Волгодонску и Волгодонскому району УФССП по Ростовской области, УФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо ФИО3 об оспаривании бездействия, удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействия судебного пристава–исполнителя отдела судебных приставов по г. Волгодонску и Волгодонскому району УФССП России по Ростовской области ФИО1, выразившиеся в несвоевременном направлении взыскателю постановления об окончании исполнительного производства № 109258/22/61041-ИП и возвращении исполнительного документа.

Признать незаконным бездействие начальника отдела судебных приставов по г. Волгодонску и Волгодонскому району УФССП России по Ростовской области старшего судебного пристава ФИО2 выразившееся в в отсутствии надлежащего контроля за деятельностью вверенного ему отдела судебных приставов.

Судья подпись А.С. Вдовиченко

Решение в окончательной форме составлено 13 декабря 2022 г.