Решение по делу № 2А-745/2023 от 12.04.2023 - о взыскании алиментных платежей по г. Ярославлю и Ярославскому району УФССП России по Ярославской области, ведущему судебному приставу-исполнителю <ФИО>, судебному приставу-исполнителю <ФИО>, УФССП России по Ярославской области об оспаривании постановления о расчете задолженности по алиментам.

Изготовлено 12.04.2023 г.

УИД: 76RS0015-01-2023-000486-35

Дело №2а-745/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

12 апреля 2023 г.

г. Ярославль

Ленинский районный суд г. Ярославля в составе председательствующего судьи Кутенева Л.С.,

при секретаре Повалихиной Н.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Ярославлю и Ярославскому району УФССП России по Ярославской области, ведущему судебному приставу-исполнителю ФИО2, судебному приставу-исполнителю ФИО3, УФССП России по Ярославской области об оспаривании постановления о расчете задолженности по алиментам,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Ярославлю и Ярославскому району УФССП России по Ярославской области, судебному приставу-исполнителю данного отдела ФИО3 о признании незаконным постановления от 17.02.2023 г. о расчете задолженности по алиментам за период с 01.01.2023 г. по 31.01.2023 г., обязании произвести расчет задолженности по алиментам исходя из размера полученных им доходов.

В обоснование требований указано, что 10.02.2023 г. должник обратился к судебному приставу-исполнителю с заявлением о принятии к расчету размера задолженности по алиментам справку о состоянии расчетов (доходах) по налогу на профессиональный доход за 2023 г. от 01.02.2023 г., представленную МИФНС № 9 по Ярославской области, подтверждающую доход ФИО1 за период с 01.01.2023 г. по 31.01.2023 г., также, ФИО1 представлен договор найма квартиры с мебелью и оборудованием от 01.01.2023 г., подтверждающий указанный выше доход. Однако при расчете задолженности за указанный период судебный пристав рассчитал задолженность исходя из представленной справки и из средней заработной платы в Российской Федерации. Полагает постановление от 17.02.2023 г. о расчете задолженности незаконным, противоречащим положениям п. 3,4 ст. 113 СК РФ. По мнению истца, расчет задолженности за январь 2023 г. при изложенных обстоятельствах должен был быть произведен судебным приставом-исполнителем исходя из представленных ФИО1 сведений о его доходах.

В качестве административных ответчиков судом привлечены ведущий судебный пристав-исполнитель ФИО2, УФССП России по Ярославской области, в качестве заинтересованного лица взыскатель по исполнительному производству – ФИО4

Административный истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, добавив, что оспариваемое постановление о расчете задолженности в части определения задолженности по алиментам за январь 2022 г. не соответствует закону, а потому подлежит в данной части отмене.

Административный ответчик – ведущий судебный пристав-исполнитель ФИО2, одновременно являющаяся представителем административного ответчика ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Ярославлю и Ярославскому району УФССП России по Ярославской области по доверенности, в судебном заседании требования не признала, полагала, что расчет задолженности произведен правильно, а потому требования административного истца не подлежат удовлетворению. Действительно, задолженность по алиментам за оспариваемый период была рассчитана исходя из средней заработной платы в Российской Федерации и представленной должником справки о доходах в качестве самозанятого, как дополнительного дохода. При предоставлении справки должник не сообщил, на основании чего и в какой период им получен указанный в справке доход, данный доход является дополнительным. Размер алиментов, рассчитанный исходя из данной справки, не может отвечать интересам несовершеннолетнего, является значительно ниже прожиточного минимума для ребенка в Ярославской области (с 01.01.2023 г. который составляет 13386 рублей), при этом не учесть данный доход при расчете алиментов судебный пристав-исполнитель не может. Кроме того, указанный доход является ниже установленного в РФ размера МРОТ, что так же делает невозможным считать указанный доход основным и лишь на основании данного дохода рассчитывать алименты.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО3, представитель административного ответчика УФССП России по Ярославской области, заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы административного дела, суд считает, что требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст. 360, 218 КАС РФ, а также разъяснениями, данными Верховным Судом Российской Федерации в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 г.№ 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц Федеральной службы судебных приставов России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статья 360 КАС РФ, часть 1 статьи 198 АПК РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).

Частями 9, 11 ст. 226 КАС РФ установлено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суду следует выяснять: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); соблюден ли порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; имелись ли основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Из анализа приведенных положений закона следует, что оспаривание действий судебного пристава-исполнителя в судебном порядке является одним из способов защиты прав. Следовательно, для удовлетворения таких требований необходимо установление факта нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца действиями ответчика.

Из материалов административного дела следует, что судебным приказом мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского судебного района г. Ярославля № 2-693/2013 от 09.08.2013 г., с ФИО1 в пользу ФИО4 взысканы алименты на содержание сына ФИО., ДД.ММ.ГГГГ., в размере 1/4 части заработка и (или) иного дохода ежемесячно, начиная с 09.08.2013 г. и до совершеннолетия ребенка.

На основании указанного судебного приказа 03.03.2020 г. ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Ярославлю и Ярославскому району УФССП России по Ярославской области возбуждено исполнительное производство №, в отношении ФИО1

В рамках указанного исполнительного производства 15.02.2023 г. ведущим судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, согласно которого задолженность по алиментам по состоянию на 31.01.2023 г. определена в размере 246367,55 рублей.

за период с 01.01.2023 г. по 31.01.2023 г. составляет 14527,80 рублей.

При этом, согласно расчету, задолженность определена следующим образом:

- в период с 01.01.2023 г. по 31.01.2023 г. расчет произведен исходя из размера средней российской заработной платы – в размере 63060 рублей, 1/4 часть которого составляет 15765 рублей + размера полученного дохода – согласно справке № 28807891 о состоянии расчетов (доходов) за 2023 г. от 01.02.2023 г. (за вычетом 13%), 14851,20 рублей, 1/4 часть которого составляет 3712,80 рублей, с учетом частичной оплаты в размере 4950 рублей = 14527,80 рублей.

Должник ФИО1 полагает данное постановление в части определения задолженности за период 01.01.2023 г. по 31.01.2023 г. незаконным, не соответствующим положениям п. 3,4 ст. 113 СК РФ.

В соответствии со ст. 2, 5 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства является, в том числе, правильное и своевременное исполнение судебных актов, которое возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Положениями ст. 102 указанного ФЗ установлено, что размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов. Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Пункты 3, 4 ст. 113 СК РФ устанавливают, что размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов; размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. Если такое определение задолженности существенно нарушает интересы одной из сторон, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд, который может определить задолженность в твердой денежной сумме исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств.

ФИО1 представлена справка № 28807891 о состоянии расчетов (доходах) по налогу на профессиональный доход, выданная МИФНС России № 9 по Ярославской области, согласно которой в период с 01.01.2023 г. по 31.01.2023 г. ФИО1 имел ежемесячный доход, облагаемый налогом на профессиональный доход, в размере 15470 рублей.

В подтверждение данного дохода ФИО1 представлен договор найма квартиры с мебелью и оборудованием от 01.01.2023 г., заключенный ФИО1 с ФИО5, на срок до 31.01.2023 г., размер арендной платы установлен в размере 15470 рублей (п. 5.1, 6.1 Договора).

Давая оценку представленному документу о получении ФИО1 в качестве самозанятого в период с 01.01.2023 г. по 31.01.2023 г., дохода в размере 15470 рублей, суд исходит из того, что административным истцом не представлены доказательства трудоустройства, то есть, действительного дохода, не вызывающего сомнений в его достоверности, в связи с чем судебный пристав-исполнитель правомерно исходил из среднемесячной заработной платы в целом по Российской Федерации, при этом исчисляя алименты и из данного дохода, указанного в справке, что также не противоречит требованиям судебного акта, на основании которого взыскиваются алименты, а также, приведенным выше требованиям закона.

Определение размера алиментов исключительно из дохода по представленным должником сведений не соответствует правам и законным интересам ребенка (исходя из представленной административным истцом справки, размер алиментов составляет 3712,80 рублей). Находясь в трудоспособном возрасте, ФИО1 обязан принять меры к надлежащему исполнению обязанности по содержанию своего несовершеннолетнего ребенка. В нарушение этой обязанности должник необходимых и достаточных мер для исполнения своей обязанности не принимает.

Согласно постановлению Правительства Ярославской области от 20.12.2022 г. № 1139-п, с 01.01.2023 г. величина прожиточного минимума в Ярославской области для ребенка составляет 13386 рублей. Минимальный размер оплаты труда в РФ, согласно ФЗ от 19.12.2022 г. № 522-ФЗ, составляет 16242 рублей, с 01.01.2023 г.

Довод административного истца о том, что при условии наличия у него дохода, как у лица, уплачивающего налог на профессиональный доход (самозанятого), он не может быть отнесен к числу лиц, которые не работают (не имеют дохода), размер дохода и размер алиментов правового значения не имеют и не могут служить основанием для расчета задолженности исходя из среднемесячной заработной платы в Российской Федерации внимания также не заслуживает.

Режим налогообложения для самозанятых был введен с экспериментом в соответствии с ФЗ от 27.11.2018 г. № 422-ФЗ «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход», в соответствии с которым самозанятые - физические лица при применении специального налогового режима вправе вести виды деятельности, доходы от которых облагаются налогом на профессиональный доход, без государственной регистрации в качестве индивидуальных предпринимателей, за исключением видов деятельности, ведение которых требует обязательной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с федеральными законами, регулирующими ведение соответствующих видов деятельности.

В рамках указанного эксперимента при ведении этой деятельности самозанятый не имеет работодателя, с которым заключен трудовой договор. Равно как самозанятый не может привлекать для этой деятельности наемных работников по трудовым договорам.

Таким образом, с самозанятым заключается не трудовой, а гражданско-правовой договор.

В соответствии с пп. «о» п. 2 Перечня видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, утвержденного постановлением Правительства РФ от 18.07.1996 г. № 841, удержание алиментов производится с сумм доходов, полученных по договорам, заключенным в соответствии с гражданским законодательством, а также от реализации авторских и смежных прав, доходов, полученных за выполнение работ и оказание услуг, предусмотренных законодательством Российской Федерации (нотариальная, адвокатская деятельность и т.д.).

В Определении Конституционного Суда РФ от 17.01.2012 г. № 123-О-О отмечено, что алименты подлежат удержанию из доходов, полученных их плательщиком только по тем заключенным в соответствии с гражданским законодательством договорам, заключая которые, лицо реализует принадлежащее каждому право на свободное использование своих способностей и имущества для не запрещенной законом экономической деятельности, а также право на труд (часть 1 статьи 34, часть 1 статьи 37 Конституции РФ).

Из материалов дела следует, что доход ФИО1 получается от сдачи им в найм недвижимого имущества (квартиры), представленный договор заключен сторонами до 31.01.2023 г.

Представленная суду справка о доходах, сформированная им на официальном сайте налогового органа, не может служить достоверным и убедительным подтверждением тому, что указанные суммы являются ежемесячным доходом, как самозанятого.

Изложенное свидетельствует о том, что оспариваемое постановление принято судебным приставом-исполнителем в пределах своей компетенции в установленном законом порядке.

Таким образом, нарушений прав должника действиями судебного пристава-исполнителя судом не установлено. Следовательно, в удовлетворении требований суд отказывает.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г. Ярославля.

Судья Л.С. Кутенев