Дело № 2а-702/2023 64RS0004-01-2023-000280-81

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 февраля 2023 года город Балаково Саратовской области

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Ефремовой Т.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Юхачевой А.С.,

с участием прокурора Сорокина Д.С.,

представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Балаковское» Саратовской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации «Балаковское» Саратовской области (далее - МУ МВД России «Балаковское») обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО2 административного надзора сроком до погашения судимости до 06 сентября 2030 года, который исчислять по истечении срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, с применением следующих административных ограничений: не пребывать в кафе, барах, ресторанах в целях распития спиртных напитков; не посещать места проведения массовых культурно-развлекательных, спортивных мероприятий и не участвовать в них (с целью ограничить возможность поднадзорного лица совершать противоправное деяние в местах массового скопления граждан, где вероятность этого наиболее высока); не пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток; не выезжать за пределы территории Балаковского муниципального района Саратовской области без уведомления органа, осуществляющего административный надзор; являться в МУ МВД РФ «Балаковское» Саратовской области 1 раз в месяц для регистрации по установленному данным органом графику.

Требования мотивированы тем, что приговором Балаковского районного суда Саратовской области от 24 января 2020 года ФИО2 осужден за совершение преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 228, частью 2 статьи 228 УК РФ, и ему на основании части 3 статьи 69 УК РФ окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года 1 месяц с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. При этом судом учтено наличие у ФИО2 опасного рецидива преступлений. Постановлением Энгельсского районного суда Саратовской области от 25 августа 2022 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на неотбытый срок 7 месяцев 2 дня. 06 сентября 2022 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы и поставлен на профилактический учет в Балаковском межмуниципальном филиале федерального казенного учреждения «Уголовно-исполнительная инспекция» (далее - Балаковский МФ ФКУ УИИ) УФСИН России по Саратовской области. Из рапорта-характеристики участкового уполномоченного полиции следует, что по месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений в участковый пункт полиции на него не поступало, однако он склонен к совершению тяжких и особо тяжких преступлений. Поскольку ФИО2 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления в условиях опасного рецидива, в отношении него, по мнению административного истца, следует установить административный надзор сроком до погашения судимости.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в административном иске. Дополнительно пояснил, что ФИО2 проживает один, работает официально, в состоянии алкогольного опьянения замечен не был, однако ранее употреблял наркотические вещества. В настоящее время возбужденных в отношении ФИО2 дел об административных правонарушениях и уголовных дел не имеется.

Прокурор Сорокин Д.С. в судебном заседании полагал необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор с применением указанных в административном иске административных ограничений.

Административный ответчик ФИО2 извещен о слушании дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем, руководствуясь статьей 150 КАС РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие неявившегося участника процесса.

Выслушав объяснения участника процесса, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд считает заявленные административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ), статьей 2 которого определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу пункта 2 части 2 статьи 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 1 части 2 статьи 4 Закона № 64-ФЗ).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 Закона № 64-ФЗ, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как разъяснено в пунктах 9, 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. В таких случаях административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК РФ.

В решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). Если лицо, в отношении которого установлен административный надзор в период его нахождения в исправительном учреждении, освобождено условно-досрочно либо неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена наказанием, не связанным с лишением свободы, срок административного надзора исчисляется со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания.

Судом установлено и следует из материалов дела, что приговором Балаковского районного суда Саратовской области от 24 января 2020 года ФИО2 осужден за совершение преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 228, частью 2 статьи 228 УК РФ, и ему на основании части 3 статьи 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний окончательно назначено наказание в виде 3 лет 1 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Из указанного приговора усматривается наличие в действиях ФИО2 опасного рецидива преступлений.

Постановлением Энгельсского районного суда Саратовской области от 25 августа 2022 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на неотбытый срок 7 месяцев 2 дня. На ФИО2 возложена обязанность в течение оставшегося срока наказания не менять места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением осужденных по месту жительства.

06 сентября 2022 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы и согласно сообщению Балаковского МФ ФКУ УИИ УФСИН России по Саратовской области с 06 сентября 2022 года состоит на учете. Фактически срок условно-досрочного освобождения истекает 27 марта 2022 года.

В соответствии с положениями части 4 статьи 15 УК РФ одно из совершенных ФИО2 преступлений относится к категории тяжких.

Согласно пункту «г» части 3 статьи 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний (часть 4 статьи 86 УК РФ).

Судимость ФИО2 в установленном законом порядке не снята, не погашена и погашается 06 сентября 2030 года.

Из рапорта-характеристики УУП МУ МВД России «Балаковское» Саратовской области следует, что по месту жительства ФИО2 зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны, жалоб и заявлений в участковый пункт полиции на него не поступало. Вместе с тем ФИО2 склонен к совершению умышленных тяжких и особо тяжких преступлений.

При таких обстоятельствах, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, учитывая, что ФИО2, освобожденный из мест лишения свободы, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, что является основанием для установления административного надзора в обязательном порядке независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Закона № 64-ФЗ, принимая во внимание данные, характеризующие его личность, суд приходит к выводу, что для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов необходимо установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания, исчисляемый со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания, с применением административных ограничений, указанных в административном исковом заявлении.

При этом суд отмечает, что в соответствии с положениями статьи 6, части 2 статьи 9, пункта 1 статьи 10 Закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора. Досрочное прекращение административного надзора возможно при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом № 64-ФЗ, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 180, 272, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Балаковское» Саратовской области к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: <адрес>, административный надзор со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания до погашения судимости 06 сентября 2030 года.

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

не пребывать в кафе, барах, ресторанах в целях распития спиртных напитков;

не посещать места проведения массовых культурно-развлекательных, спортивных мероприятий и не участвовать в них;

не пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток;

не выезжать за пределы территории Балаковского муниципального района Саратовской области без уведомления органа, осуществляющего административный надзор;

являться в межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации «Балаковское» Саратовской области 1 раз в месяц для регистрации по установленному данным органом графику.

В течение десяти рабочих дней со дня принятия судом решения на него может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено апелляционное представление в Саратовский областной суд через Балаковский районный суд Саратовской области.

Судья Т.С. Ефремова

Мотивированное решение составлено 15 февраля 2022 года.

Судья Т.С. Ефремова