Дело № 2а-5247/2022

УИД 39RS0002-01-2022-004514-25

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 сентября 2022 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Герасимовой Е.В.,

при секретаре Вагине А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Отделению судебных приставов по особым исполнительным производствам, начальнику Отделения по особым исполнительным производствам, судебному приставу-исполнителю УФССП России по Калининградской области ФИО2, УФССП России по Калининградской области о признании постановлений незаконными, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратилась в суд с названными требованиями, ссылаясь на то, что в ОСП по Особым исполнительным производствам находились исполнительные производства в отношении должника ФИО3, которые были окончены в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание. Исполнительные документы возвращены взыскателю. Из заявления адвоката о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания, стало известно, что у должника имеется возможность к исполнению своих обязательств, она обратилась к административному ответчику с заявлением о принятии к исполнению исполнительных листов ВС № и ВС № в отношении должника ФИО3 Постановлениями от 18 мая 2022 года в возбуждении исполнительного производства было отказано на том основании, что истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению. Считает, что оба постановления являются незаконными и подлежат отмене, поскольку в срок давности не включается срок, в течение которого лицо уклонялось от исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Исчисление срока давности в этом случае возобновляется со дня обнаружения должника или его имущества, на которое может быть обращено взыскание. Учитывая изложенное, просит признать незаконными постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства от 18 мая 2022 года и отменить их, обязать административного ответчика возбудить исполнительные производства на основании исполнительных листов ВС № и ВС №.

Административный истец ФИО1 и ее представитель ФИО4 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель Отделения по особым исполнительным производствам УФССП России по Калининградской области ФИО2 с заявленными требованиями не согласилась, ссылаясь на пропуск срока предъявления исполнительных документов к исполнению.

Начальник Отделения по особым исполнительным производствам УФССП России по Калининградской области, представители Отделения по особым исполнительным производствам УФССП России по Калининградской области, УФССП России по Калининградской области, заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Заслушав пояснения, исследовав письменные материалы дела, и дав им оценку в порядке ст. 84 КАС РФ суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как определено в ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено названным федеральным законом.

Основания для отказа в возбуждении исполнительного производства установлены статьей 31 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве". К их числу относится истечение и не восстановление судом срока предъявления исполнительного документа к исполнению (пункт 3 части 1 статьи 31 названного Федерального закона).

Согласно части 1 статьи 21 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 данной статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

В соответствии со статьей 22 данного Закона срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается: предъявлением исполнительного документа к исполнению; частичным исполнением исполнительного документа должником (часть 1).

После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается (часть 2).

В случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю (часть 3).

Судом установлено, что определением Центрального районного суда г. Калининграда от 06 декабря 2012 года в целях обеспечения иска ФИО1 был наложен арест на имущество ФИО3 в пределах суммы удовлетворенных исковых требований в размере 1099035,55 руб.

Во исполнение указанного определения суда 10 декабря 2012 года был выдан исполнительный лист ВС №.

Кроме того, вступившим в законную силу решением Центрального районного суда г. Калининграда от 29 ноября 2012 года с ФИО3 в пользу ФИО1 в счет возмещения материального ущерба была взыскана сумма в размере 74035,55 руб., компенсация морального вреда в размере 1000000 рублей.

Во исполнение указанного решения суда 25 февраля 2013 года был выдан исполнительный лист ВС №.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя от 18 ноября 2013 года указанные исполнительные листы были возвращены взыскателю на основании пп. 3 и 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества; а также поскольку у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Частью 1 статьи 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве" установлены самостоятельные основания для возвращения взыскателю исполнительного документа, по которому взыскание не производилось или произведено частично. К таким основаниям относятся, в том числе, невозможность установления местонахождения должника, его имущества либо получения сведений о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда указанным федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества (пункт 3); отсутствие у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными (пункт 4).

Частью 5 названной статьи определено, что в случае возвращения взыскателю исполнительного документа в соответствии с пунктом 4 части 1 данной статьи взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, указанные в частях 1, 3, 4 и 7 ст. 21 названного Федерального закона, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа либо до истечения указанного срока в случае предъявления взыскателем информации об изменении имущественного положения должника.

В мае 2022 года ФИО1 вновь направила исполнительные листы ВС № и ВС № для исполнения в Отделение по особым исполнительным производствам УФССП России по Калининградской области.

Как установлено требованиями п. 3 ч. 1 ст. 31 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению.

Судом установлено, что 18 ноября 2013 года исполнительные производства в отношении должника ФИО3 в пользу взыскателя ФИО1 были окончены, исполнительные листы ВС № и ВС № были возвращены административному истцу, в связи с невозможностью его исполнения.

В данном случае срок для предъявления исполнительных листов для принудительного исполнения по настоящему делу истек 18 ноября 2016 года.

Повторно ФИО1 предъявила исполнительные листы ВС № и ВС № к исполнению только к исполнению в мае 2022 года, то есть за пределами установленного трехлетнего срока для их предъявления.

Положениями части 1 статьи 23 Федерального закона "Об исполнительном производстве" взыскатель, пропустивший срок предъявления исполнительного листа или судебного приказа к исполнению, вправе обратиться с заявлением о восстановлении пропущенного срока в суд, принявший соответствующий судебный акт, если восстановление указанного срока предусмотрено федеральным законом.

С заявлением о восстановлении пропущенного срока предъявления исполнительного документа к исполнению, ФИО1 не обращалась.

При указанных обстоятельствах у судебного пристава-исполнителя имелись законные основания для отказа в возбуждении исполнительных производств по исполнительным листам ВС № и ВС № в связи с тем, что истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительных документов к исполнению.

Кроме того, устранение обстоятельств, предусмотренных ч.3 ст.31 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", не препятствует повторному предъявлению исполнительного документа для исполнения.

По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Совокупность таких условий при рассмотрении настоящего административного дела не установлена, учитывая изложенное, а также установленные фактические обстоятельства, суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 - оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 21 сентября 2022 года.

Судья Е.В.Герасимова