Решение по делу № 2-1755/2021 от 01.06.2022 - о признании решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включении в стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости, возобновлении выплаты пенсии.

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(мотивированное)

Шадринский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Шестаковой Н.А.

при секретаре Бажутиной Ю.И.

с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности от 23 сентября 2021 года,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г.Шадринске 01 июня 2022 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Курганской области о признании решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включении в стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости, возобновлении выплаты пенсии,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к УПФР в г. Шадринске Курганской области (межрайонное) о признании решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включении в стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости, возобновлении выплаты пенсии Определением суда от 16.11.2021 г. произведена замена ответчика на ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Курганской области в связи с реорганизацией.

В исковом заявлении указала, что во изменение решения о назначении пенсии УПФР в г. Шадринске Курганской области (межрайонное) № от 10.09.2021 истцу было отказано в зачете в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы: с 27.01.1988 по 22.08.1991 (в том числе отвлечения: гос.обязанности 6 дней в 1988 г., доплата до среднего заработка 19 дней в 1990 г., 3 дня в 1991 г.); с 01.08.1995 по 30.09.1997 – в должности «маляр-пульверизаторщик, работающий с нитрокрасками, т.к. наименование должности не предусмотрено Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях; с 17.09.1991 по 14.06.1993 (в том числе отвлечения: сохранение минимальной оплаты труда 26 дней в 1992 г.) – в должности «маляр-пульверизаторщик», работающий с нитрокрасками, т.к. наименование должности не предусмотрено Списком № 2; с 01.08.1995 по 30.09.1997 (фактически отработано 1 год 7 месяцев 11 дней) – в должности «маляр-пульверизаторщик», работающий с нитрокрасками, т.к. наименование должности не предусмотрено Списком № 2. Прочие отвлечения: гос.обязанности 6 дней в 1988 г., доплата до среднего заработка 19 дней в 1990 г., 3 дня в 1991 г., сохранение минимальной оплаты труда 26 дней в 1992 г., - в соответствии с разъяснениями Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 5, Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, применяемые на основании Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665. Основанием отказа явилось отсутствие необходимой продолжительности требуемого стажа на соответствующих видах работ по Списку № 2 (требуемый стаж 6 лет для выхода на пенсию в 52 года, а в наличии 00 лет 00 месяцев 00 дней). С отказом истец не согласна, т.к. в трудовой книжке произведены все записи о том, что указанный выше периоды она работала в должности «маляр-пульверизаторщик», работающий с нитрокрасками, получала зарплату, платила страховые взносы. Данный факт подтверждается также приказами, архивными справками и лицевыми счетами, где указана помесячно заработная плата и должность. Считает, что данные факты уточняют ее трудовую деятельность. Кроме того, с 13.05.2020 г. ей была установлена страховая пенсия по старости, что подтверждается справкой от 22.06.2020 г. С учетом измененных требований, просит признать решение от 10.09.2021 г. № УПФР в г. Шадринске Курганской области (межрайонное) об отказе ФИО2 в зачете в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости незаконным и необоснованным. Обязать ответчика включить периоды работы с 27.01.1988 по 22.08.1991 ( в том числе отвлечения: гос.обязанности 6 дней в 1988 г., доплата до среднего заработка 19 дней в 1990 г., 3 дня в 1991 г.); с 01.08.1995 по 30.09.1997 – в должности «маляр-пульверизаторщик, работающий с нитрокрасками; с 17.09.1991 по 14.06.1993 (в том числе отвлечения: сохранение минимальной оплаты труда 26 дней в 1992 г.) – в должности «маляр-пульверизаторщик», работающий с нитрокрасками; с 01.08.1995 по 30.09.1997 (фактически отработано 1 год 7 месяцев 11 дней) – в должности «маляр-пульверизаторщик», работающий с нитрокрасками. Обязать ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Курганской области назначить досрочную страховую пенсию с 13 мая 2020 г. Возложить на ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Курганской области обязанность возобновить выплату страховой пенсии по старости с 1 октября 2021 года.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дне и времени слушания дела извещена надлежащим образом, ранее поясняла, что на исковых требованиях настаивает, в период с 27.01.1988 года по 22.08.1991года работала в ОАО «ШААЗ» в должности маляра-пульверизаторщика 2 разряда. Она производила окраску домкратов нитрокраской. Вредность работы заключалась в работе с нитрокрасками. Ей предоставлялись льготы, молоко, спецодежда: халаты, ботинки, респираторы, косынки. В периоды с 17.09.1991г. по 14.06.1993 год, с 01.08.1995 по 30.09.1997 годы, она также работала в ОАО «ШААЗ» маляром-пульверизаторщиком. Когда она переходила в другой цех, то ей насчитали 7 лет 20 дней работы во вредных условиях. График работы был с 7ч 20м до 16 ч – первая смена, а вторая смена с 16ч до 01ч 20м, работали посменно, через неделю, суббота и воскресенье выходные, по необходимости выходили на работу и в выходные дни. Просила иск удовлетворить.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании требования поддержала, просила иск удовлетворить, дала пояснения, по доводам, изложенным в иске, дополнительно пояснила, что истец работала все спорные периоды в должности маляра-пульверизаторщика с нитрокрасками, красила домкраты, что повлияло на ее здоровье, у истца имеется заболевание легких, поскольку приходилось дышать краской. Все периоды работы ранее были зачтены в стаж, была назначена льготная пенсия по старости. В настоящее время ответчик указывает, что стаж истицы в особых условиях составляет 0 лет 0 месяцев. С данным отказом истец не согласна. Иного дохода истец не имеет, пенсия была единственным источником ее дохода.

Представитель ответчика ГУ ОПФР по Курганской области в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещен надлежащим образом, предоставили письменный отзыв, в котором указали, что истец являлась получателем досрочной страховой пенсии в соответствии с пп.2п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 13.05.2020 г. Решением УПФР в г. Шадринске Курганской области (межрайонное) от 10.09.2021 № № ранее принятое решение от 13.05.2020 г. о назначении досрочной страховой пенсии по старости было отменено как вынесенное без достаточных оснований, в назначении пенсии было отказано, в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (требуется 6 лет, а в наличии 0 лет 0 мес. 0 дней). Кроме того, выплата пенсии прекращена с 01.10.2021 г. указанным решением в стаж не включены следующие периоды работы: с 27.01.1988 по 22.08.1991 ( в том числе прочие отвлечения: гос.обязанности 6 дней в 1988 г., доплата до среднего заработка 19 дней в 1990 г., 3 дня в 1991 г.), с 01.08.1995 по 30.09.1997, с 17.09.1991 по 14.06.1993 ( в том числе прочие отвлечения: сохранение минимальной платы труда 26 дней в 1992 г.), с 01.08.1995 г. по 30.09.1997 г. (фактически отработано 1 год 7 месяцев 11 дней) – в должности «маляр-пульверизаторщик», работающий с нитрокрасками, т.к. наименование должности предусмотрено Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, применяемыми на основании Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий и должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых досрочно назначается страхования пенсия по старости. Прочие отвлечения: гос.обязанности 6 дней в 1988 г., доплата до среднего заработка 19 дней в 1990 г., 3 дня в 1991 г., сохранение минимальной оплаты труда 26 дней в 1992 г. – в соответствии с разъяснением Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 5, правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, применяемыми на основании Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665.

Представитель третьего лица АО «ШААЗ» в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещен надлежащим образом, предоставил письменный отзыв, в котором указали, что исковые требования ФИО2 поддерживают в полном объеме. Истец работала в АО «Шадринский автоагрегатный завод» в должности маляра-пульверизаторщика, работающего с нитрокрасками в следующие периоды: с 27.01.1988 по 22.08.1991 г. (первоначально переведена в цех 12, затем в 1988 году в цех № 3); с 17.09.1991 по 14.06.1993 (перевод в цех 3); с 01.08.1995 по 30.09.1997 г. (переводом). Работы выполняла согласно технологическому процессу 37.373.55273.00010, производила окрашивание домкратов в цехе 3 – домкратное производство. При выполнении работ на нее воздействовали вредные химические факторы: сольвент, ксилол, сиккатив. Профессия маляра-пульверизаторщика, работающего с нитрокрасками, была предусмотрена Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. Просит дело рассматривать в отсутствие представителя.

Свидетель Г.Н.А. в судебном заседании пояснила, что вместе с истцом она работала маляром в ОАО «ШААЗ». Они красили нитрокраской домкраты с помощью пульверизатора. За вредность им выдавали спецодежду, молоко, работали посменно, одну неделю с 07ч20 до 16 ч, вторую с 16ч до 00ч 45мин, выходные дни суббота и воскресенье. Тяжелые условия работы были в том, что в цехе трудно было дышать из-за краски. Период работы, который они работали вместе с истцом, свидетелю зачтен при назначении пенсии.

Свидетель К.В.И. в судебном заседании пояснила, что истца знает с 1990 года, они вместе работали в малярном цехе в ОАО «ШААЗ» до 1994 года, красили нитрокраской домкраты из пульверизатора, работали сменами, одну неделю в первую смену с 07ч20 до 16 ч, вторую неделю с 16ч до 00ч 30мин, выходные дни суббота и воскресенье. За вредность им выдавали спецодежду: перчатки, халаты, мыло, молоко, дополнительные дни к отпуску. Тяжесть работы заключалась в том, что приходилось весь рабочий день дышать нитрокраской. В настоящее время она является пенсионером, вышла на пенсию в 50 лет, период работы, который они работали вместе с истцом, зачтен.

Заслушав объяснения участников процесса, свидетелей, исследовав письменные доказательства, суд пришел к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы, имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы, дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

На основании пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 1956 г.)

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 г. (далее - Список N 2 1991 г.).

Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26.01.1991 г., в подраздел XXXIII "Общие профессии" предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение в отношении маляров, занятых на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности (код позиции 23200000-13450).

Пунктом "а" подраздела 6 "Производство окрасочных работ" раздела XV. Металлообработка Постановления Совмина СССР от 22.08.1956 г. N 1173 в Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах включена профессия маляра, работающего с эмалевыми красками, нитрокрасками, нитролаками и свинцовыми красками.

Как установлено судом, решением ГУ УПФР в г. Шадринске Курганской области (межрайонное) от 10.09.2021 года, во изменение решения о назначении пенсии № от 13.05.2020 г., ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ по пп. 2 п.1 ст.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно записям в трудовой книжке (л.д. ...), личной карточке по форме № Т-2 (л.д. ...), приказам по личному составу (л.д. ...) ФИО2 работала на Шадринском автоагрегатном заводе (ПО «Автоагрегат», АООТ «Автоагрегат», АООТ «ШААЗ», ОАО «ШААЗ»). 27.01.1988 г. переведена «маляром-пульверизаторщиком» 2 разряда, работающим нитрокрасками, в цех № 12; 01.09.1988 г. переведена «маляром-пульверизаторщиком» 2 разряда, работающим с нитрокрасками, в цех № 3; 23.08.1991 г. переведена «слесарем механосборочных работ» 2 разряда в цех № 88; 17.09.1991 г. переведена «маляром-пульверизаторщиком» 2 разряда, работающим с нитрокрасками, в цех № 3; 15.06.1993 г. переведена «кладовщиком» ПДО на завод домкратов; 01.08.1995 г. переведена «маляром-пульверизаторщиком» 3 разряда, работающим с нитрокрасками, на завод домкратов; 01.10.1997 г. переведена «слесарем механосборочных работ» 3 разряда в цех домкратов.

В материалы дела представлено штатное расписание, в котором предусмотрены 2 штатные единицы «маляров». С 13.01.1996 г. - 1 штатная единица «маляра».

Согласно приказу Шадринского автоагрегатного завода № от 31.08.1988 г. (л.д. ...) в целях улучшения организации производства и в связи с сокращением объемов производства по причине передачи изготовления домкрата Д2 другому предприятию с 01.09.1988 г. цеха № 12 и № 3 были объединены в одно структурное подразделение: цех №3.

За цехом № 3 было закреплено производство домкратов Д1-3913010, Д1 -3913008, ДЗ-3913010, Д4-3913010, насадок И27-3901000Ш-03, усилителей гидравлического руля 3419010, ручек сувенирных 978-010.

За цехом № 3 закреплены термический, гальванический участки, участок литья пластмасс.

Согласно приказу ОАО «ШААЗ» № от 22.12.1997 г. (л.д. ...) в целях совершенствования структуры управления ОАО «ШААЗ» с 01.01.1998 г. на базе цеха домкратов было создано структурное подразделение - домкратное производство.

Согласно приказу ОАО «ШААЗ» № от 08.04.2009 г. (л.д. 154) с 01.04.2009 г. домкратное производство было исключено из организационной структуры.

Окрасочный участок гидравлических домкратов, малярно-упаковочный участок домкратов, которые входили в домкратное производство, были включены в структуру производства отопителей и топливной аппаратуры.

Из справки АО «ШААЗ» № от 03.02.2020 г., уточняющая характер работы и условия труда, следует, что ФИО2 в периоды с 27.01.1988 г. по 22.08.1991 г., с 17.09.1991 г. по 14.06.1993 г., с 01.08.1995 г. по 30.09.1997 г. работала по профессии «маляр-пульверизаторщик» в цехах № 12, № 3, на заводе домкратов. В данные периоды ФИО2 была постоянно занята выполнением работ, предусмотренных Списками с особыми условиями труда, в течение полного рабочего дня при полной пятидневной рабочей неделе, за исключением периодов отвлечений от работы: в 1988 г. выполнение государственных обязанностей - 6 дней, доплата до средней заработной платы в 1990 г. - 19 дней, в 1991 г. - 3 дня, сохранение минимальной оплаты труда в 1992 г. - 26 дней.

В периоды работы с 27.01.1988 г. по 22.08.1991 г., с 17.09.1991 г. по 31.12.1991 г. условия труда и характер работы ФИО2 соответствуют профессии «маляры-пульверизаторщики, работающие с нитрокрасками» (подраздел 6 «Производство окрасочных работ» раздела XV «Металлообработка» «Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 (далее - Список № 2 1956 г.), указанным Списком № 2 1956 г. предусмотрены «маляры, работающие с эмалевыми красками, нитрокрасками, нитролаками и свинцовыми красками»); в периоды работы с 01.01.1992 г. по 14.06.1993 г., с 01.08.1995 г. по 30.09.1997 г. профессии «маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности», предусмотренной разделом XXXIII «Общие профессии» «Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 (далее - Список № 21991 г.), позиция 23200000-13450. В качестве основания для составления справки указаны личная карточка по форме № Т-2, приказы и распоряжения по личному составу, лицевые счета, карты технологического процесса, приказы о сокращенной рабочей неделе в связи с падением объемов производства и тяжелым финансовым положением, коллективный договор. Также в справке приведены сведения о применяемых лакокрасочных материалах: эмали ГФ-820, НЦ-184, МЧ-123, МЛ-12, грунтовка ГФ 021, и сведения о переименованиях предприятия (л.д. ...).

Согласно описанию характера работ «маляра-пульверизаторщика», работающего с нитрокрасками АО «ШААЗ» № от 27.12.2021 г. - «маляр-пульверизаторщик», работающий с нитрокрасками в домкратном производстве, выполняет следующие операции, согласно технологическому процессу 37.373.55273.00010: обезжиривание химическое (закрепление домкратов на конвейере, обезжиривание домкратов погружением в уайт-спирит), контроль (проверка подготовленной под окраску поверхности), окрашивание окунанием (протирка окрашиваемой поверхности, окрашивание первым слоем с применением краски МС-17 (черная, ТУ 6-10-1012-78), ксилола (ГОСТ 9949-76), сольвента (ГОСТ 9949-76), сиккатива (ГОСТ 1003-73)), окрашивание окунанием (окрашивание вторым слоем с применением краски МС-17 (черная, ТУ 6-10-1012-78), сольвента (ГОСТ 9949-76), ксилола (ГОСТ 9949-76), сиккатива (ГОСТ 1003-73)), укладывание (снятие окрашенных домкратов с конвейера, укладка на стеллаж), подкрашивание (срезка наплывов краски лезвием, подкрашивание кистью непрокрашенных мест), контроль (проверка внешним осмотром всех окрашенных домкратов, проверка рабочей вязкости лакокрасочных, проверка толщины покрытия, проверка температуры в сушилке)…. При выполнении работ на «маляра-пульверизаторщика», работающего с нитрокрасками, воздействуют вредные производственные факторы: вещества, содержащиеся в краске МС-17 (сольвент, ксилол, сиккатив) (л.д. ...).

Согласно перечню профессий и должностей рабочих и специалистов АО «ШААЗ», работа которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах по Спискам № 1 и № 2, 1992 г. (л.д. ...), предусмотрены «маляры-пульверизаторщики», работающие с нитрокрасками (завод домкратов): право на льготную пенсию в соответствии с профессией «маляры, работающие с эмалевыми красками, нитрокрасками, нитролаками и свинцовыми красками», предусмотренной подразделом 6 «Производство окрасочных работ» раздела XV «Металлообработка» Списка № 2 1956 г., позицией 23200000-13450 «маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности», предусмотренной разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 1991 г.

Также имеется перечень профессий, должностей рабочих и специалистов ОАО «ШААЗ», работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах по Спискам № 1 и № 2, на 01.04.1998 г. (л.д. ... Данным перечнем предусмотрены «маляры-пульверизаторщики», работающие с нитрокрасками (домкратное производство): право на льготную пенсию в соответствии с позицией 23200000-13450 «маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности», предусмотренной разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 1991 г.

На рабочем месте истца проводилась аттестация рабочего места, согласно результатам аттестации условия труда на рабочем месте признаны вредными (подкласс 3.2) по химическому фактору (были проведены измерения концентрации в воздухе рабочей зоны ксилола и толуола). Также оценивались шум, параметры микроклимата, освещенность, тяжесть, напряженность трудового процесса.

Согласно карте № 82 специальной оценки условий труда на рабочем месте «маляра, занятого на работе с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности (маляр)», производство отопителей и топливной аппаратуры, АО «ШААЗ», условия труда на рабочем месте признаны вредными (подкласс 3.2) по химическому фактору, шуму, тяжести трудового процесса.

Согласно карте специальной оценки условий труда «маляр» имеет право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с позицией 23200000-13450 «маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности», предусмотренной разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 1991 г.

Согласно описанию характера работы «маляра-пульверизаторщика», работающего с нитрокрасками (письмо АО «ШААЗ» № от 27.12.2021 г., технологическому процессу 37.373.55273.00010 «Нанесение лакокрасочных покрытий. Окрашивание окунанием» (1986 г.) ФИО3 в оспариваемые периоды использовала в работе: уайт-спирит, краска МС-17, ксилол, сольвент, сиккатив.

Перечисленные лакокрасочные материалы содержат вредные вещества, в том числе 1-3 класса опасности: ксилол, сольвент (3 класс опасности) (перед нанесением эмаль МЧ-123 разбавляется ксилолом или сольвентом), ксилол (3 класс опасности), входит в состав грунтовки ГФ-021, уайт-спирит (4 класс опасности).

Классы опасности веществ определены в государственных стандартах и технических условиях на соответствующие материалы, а также в ГОСТ 12.1.005-76(88) «Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны», ГОСТ 12.1.007-76 «Вредные вещества. Классификация и общие требования безопасности», «Требованиях безопасности и эргономики к лакокрасочным материалам» (от 17.07.1986 г.), ГН 2.2.5.1313-03 «Предельно-допустимые концентрации (ПДК) вредных веществ в воздухе рабочей зоны».

Таким образом, можно сделать вывод, что в оспариваемые периоды ФИО2 работала как с нитрокрасками, так и с другими лакокрасочными материалами, содержащими вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Так как согласно карте специальной оценки условий труда на рабочем месте «маляра» производства отопителей и топливной аппаратуры АО «ШААЗ» в воздухе рабочей зоны присутствовали такие вредные вещества как диметилбензол (3 класс опасноси), уайт-спирит (4 класс опасности). По результатам специальной оценки условия труда на рабочем месте «маляра» признаны вредными (подкласс 3.2) по химическому фактору. В работе, согласно карте специальной оценки условий труда, использовалась эмаль МЧ-123.

Согласно материалам дела, условия труда и характер работы ФИО2 в периоды работы с 27.01.1988 г. по 22.08.1991 г., с 17.09.1991 г. по 14.06.1993 г., с 01.08.1995 г. по 30.09.1997 г. на Шадринском автоагрегатном заводе (ПО «Автоагрегат», АООТ «Автоагрегат», АООТ «ШААЗ», ОАО «ШААЗ»), за исключением периодов отвлечений от работы, соответствуют: профессии «маляры, работающие с эмалевыми красками, нитрокрасками, нитролаками и свинцовыми красками», предусмотренной подразделом 6 «Производство окрасочных работ» раздела XV «Металлообработка» Списка № 2 1956 г. (в периоды до 31.12.1991 г.); позиции 23200000-13450 «маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности», предусмотренной разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 1991 г.

В справке АО «ШААЗ» № 7 от 03.02.2020 г., уточняющей характер работы и условия труда, указано, что ФИО2 в периоды с 27.01.1988 г. по 22.08.1991 г., с 17.09.1991 г. по 14.06.1993 г., с 01.08.1995 г. по 30.09.1997 г. работала по профессии «маляр-пульверизаторщик» в цехах № 12, № 3, на заводе домкратов. В указанные периоды ФИО2 была постоянно занята выполнением работ, предусмотренных Списками с особыми условиями труда, в течение полного рабочего дня при полной пятидневной рабочей неделе, за исключением периодов отвлечений от работы: в 1988 г. выполнение государственных обязанностей - 6 дней, доплата до средней заработной платы в 1990 г. - 19 дней, в 1991 г. - 3 дня, сохранение минимальной оплаты труда в 1992 г. - 26 дней. Кроме того, ФИО2 работала в режиме неполной рабочей недели в периоды: август 1995 г. - отработано 10 дней, 80 часов; сентябрь 1995 г. - отработано 13 дней, 104 часа; октябрь 1995 г. - отработано 11 дней, 88 часов; ноябрь 1995 г. - отработано 16 дней, 127 часов; декабрь 1995 г. - отработано 5 дней, 40 часов; январь 1996 г. - отработано 14 дней, 112 часов; февраль 1996 г. - отработано 15 дней, 120 часов; март 1996 г. - отработано 5 дней, 40 часов; апрель 1996 г. - отработано 14 дней, 111 часов; май 1996 г. - отработано 16 дней, 127 часов; июнь 1996 г. - 15 дней период временной нетрудоспособности; июль 1996 г. - отработано 18 дней, 144 часа; август 1996 г. - отработано 14 дней, 112 часов; сентябрь 1996 г. - отработан полностью; октябрь 1996 г. - отработано 13 дней, 104 часа, 5 дней ежегодный отпуск; ноябрь 1996 г. - отработано 14 дней, 111 часов; декабрь 1996 г. - отработано 13 дней, 102 часа; январь 1997 г. - отработано 12 дней, 96 часов, 6 дней период временной нетрудоспособности; февраль 1997 г. - отработано 18 дней, 144 часа; март 1997 г. - отработан полностью; апрель 1997 г. - отработан полностью; май 1997 г. - отработан полностью; июнь 1997 г. - отработано 16 дней, 127 часов; июль 1997 г. - отработано 20 дней, 160 часов; август 1997 г. - отработано 9 дней, 72 часа, 8 дней период временной нетрудоспособности; сентябрь 1997 г. - отработано 16 дней, 128 часов.

В соответствии с пунктом 5 разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, временной нетрудоспособности.

Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

Таким образом, оспариваемые периоды работы ФИО2 подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, по фактически отработанному времени.

С целью установления характера и условий труда ФИО2 в указанные истцом периоды судом по делу назначалась экспертиза условий труда, проведение которой было поручено экспертам Главного управления по труду и занятости населения Курганской области.

Согласно заключению государственной экспертизы условий труда № от 01.04.2022 г. - условия труда и характер работы ФИО2 в периоды работы с 27.01.1988 г. по 22.08.1991 г., с 17.09.1991 г. по 14.06.1993 г., с 01.08.1995 г. по 30.09.1997 г. на Шадринском автоагрегатном заводе (ПО «Автоагрегат», АООТ «Автоагрегат», АООТ «ШААЗ», ОАО «ШААЗ»), за исключением периодов отвлечений от работы, соответствуют: профессии «маляры, работающие с эмалевыми красками, нитрокрасками, нитролаками и свинцовыми красками», предусмотренной подразделом 6 «Производство окрасочных работ» раздела XV «Металлообработка» Списка № 2 1956 г. (в периоды до 31.12.1991 г.), позиции 23200000-13450 «маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности», предусмотренной разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 1991 г. Согласно справке АО «ШААЗ» № 7 от 03.02.2020 г., уточняющей характер работы и условия труда, ФИО2 в период с 01.08.1995 г. по 30.09.1997 г. работала в режиме неполной рабочей недели. При этом в справке приведены сведения о количестве отработанного истицей времени в днях и часах. Анализ представленных сведений позволяет сделать вывод, что, несмотря на неполную рабочую неделю, истица выполняла работы по профессии, предусмотренной Списком № 2 1991 г., в течение полного рабочего дня. Полагает, что период работы ФИО2 с 01.08.1995 г. по 30.09.1997 г. может быть включен в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, по фактически отработанному времени (в соответствии с пунктом 5 разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет») (л.д....).

Таким образом, вопреки доводам ответчика, суд приходит к выводу о том, что следует считать установленным факт занятости ФИО2 в спорные периоды в должности «маляра-пульверизаторщика», работающего с нитрокрасками, в режиме полного рабочего времени, что дает ей право на назначение досрочной страховой пенсии, поэтому решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Шадринске Курганской области (межрайонное) об отказе в установлении пенсии, нельзя считать правомерными.

Согласно ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Страховая пенсия должна быть назначена ФИО2 с момента подачи заявления - с 13 мая 2020 года.

Поскольку выплата пенсии ФИО2 была прекращена с 01.10.2021г., выплата пенсии должна быть возобновлена с 01.10.2021 года.

Оценивая в совокупности собранные по делу доказательства, заключение эксперта, показания свидетелей, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Решение ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шадринске Курганской области (межрайонное) № от 10 сентября 2021 года об отказе ФИО2 в назначении досрочной страховой пенсии по старости отменить.

Обязать ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды работы с 27.01.1988 по 22.08.1991 (в том числе отвлечения: гос.обязанности 6 дней в 1988 г., доплата до среднего заработка 19 дней в 1990 г., 3 дня в 1991 г.), с 01.08.1995 по 30.09.1997 – в должности «маляра-пульверизаторщика, работающего с нитрокрасками; с 17.09.1991 по 14.06.1993 (в том числе отвлечения: сохранение минимальной оплаты труда 26 дней в 1992 г.) – в должности «маляра-пульверизаторщика», работающего с нитрокрасками; с 01.08.1995 по 30.09.1997 (фактически отработано 1 год 7 месяцев 11 дней) – в должности «маляра-пульверизаторщика», работающего с нитрокрасками.

Обязать ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области назначить досрочную страховую пенсию по старости с 13.05.2020 г.

Обязать ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области возобновить выплату страховой пенсии по старости с 01.10.2021 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в течение месяца с момента принятия судом решения в окончательной форме с подачей жалобы через Шадринский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 08 июня 2022 года.

Судья Н.А. Шестакова