Дело № 2а-159/2023

70RS0022-01-2023-000213-51

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 октября 2023 года Чаинский районный суд Томской области в составе:

председательствующего Николаенко Н.Г.,

при секретаре Пахомовой Г.С.,

с участием прокурора Шишкиной Э.В.,

помощника судьи Тимасовой Т.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Подгорное Чаинского района Томской области административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Чаинскому району УМВД России по Томской области к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском, указывая, что приговором Чаинского районного суда Томской области от (дата) с учетом определения Томского областного суда от (дата) ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных <данные изъяты> УК РФ и ему назначено 8 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. (дата) ФИО1 освобожден из <данные изъяты> по отбытию наказания. Решением Барабинского районного суда Новосибирской области от (дата) в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 6 лет со дня вступления в законную силу решения суда установлены административные ограничения: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания ежедневно с 22.00 часов до 06.00 часов, без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица; обязанность являться два раза в месяц в районный орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет выезда за пределы территории муниципального образования без предварительного разрешения ОВД, если это не связано с официальной трудовой деятельностью. Решением Чаинского районного суда Томской области от (дата) ранее установленные ограничения дополнены ограничением: обязательная явка три раза в месяц в ОМВД России по Чаинскому району или районный орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Контроль в период срока административного надзора в отношении ФИО1 сотрудниками ОМВД России по Чаинскому району осуществляется с (дата). За период нахождения под административным надзором административный ответчик неоднократно был привлечен к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные ч.1,2,3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), самозанятый, факты допущенных административных правонарушений не отрицает, раскаивается, участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по Чаинскому району характеризуется не злоупотребляющим спиртные напитки, но при употреблении в состоянии алкогольного опьянения склонен к совершению административных правонарушений, на меры профилактического характера реагирует. С учётом, сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица, нарушении им административных ограничений, совершении в течение одного года трех административных правонарушений, с целью предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания индивидуально-профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов считает необходимым дополнить ранее установленные административные ограничения. Просит суд на период срока административного надзора (до (дата)) дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО1 административным ограничением в виде явки четыре раза в месяц в ОМВД России по Чаинскому району или районный орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие и удовлетворить иск.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о причинах не явки не сообщил.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав прокурора, поддержавшего административный иск, суд приходит к следующему.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) и Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (с последующими изменениями) (далее Федеральный закон № 64- ФЗ).

В силу статьи 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 3 статьи 4 указанного Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При этом в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" указано, что для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Дополнительно в п.1 названного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации указано, что административный надзор устанавливается в целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов.

К административным правонарушениям, предусмотренным п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" относятся, в том числе административные правонарушения против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Из анализа вышеприведенных норм права в их системной взаимосвязи следует, что основанием для дополнения ранее установленных административных ограничений являются факты нарушения поднадзорным лицом ранее установленных административных ограничений, а также сведения о его образе жизни и поведении. Данный подход является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора.

В соответствии с ч.2, ч. 6 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел. Административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту осуществления административного надзора.

Судом установлено, что решением Барабинского районного суда Новосибирской области от (дата) в отношении административного ответчика был установлен административный надзор сроком на 6 лет, установлены административные ограничения: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания ежедневно с 22.00 часов до 06.00 часов, без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица; обязанность являться два раза в месяц в районный орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет выезда за пределы территории муниципального образования без предварительного разрешения ОВД, если это не связано с официальной трудовой деятельностью. Решением Чаинского районного суда Тоской области от (дата) ранее установленные административные ограничения дополнены ограничениями: обязательная явка 3 раза в месяц в ОМВД России по Чаинскому району или районный орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Контроль в период срока административного надзора в отношении административного ответчика осуществляется сотрудниками административного истца с (дата), административный ответчик был ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2015 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Статья 4 Федерального закона № 64-ФЗ закрепляет исчерпывающий перечень возможных административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, каковыми являются: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Административный истец просит дополнить административному ответчику установленные ранее административные ограничения, указывая, что это необходимо с целью предупреждения совершения им преступлений, правонарушений, оказания индивидуально-профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Представленные суду требование ИЦ УМВД России по Томской области, справка о личности, копии постановлений о назначении административного наказания, в отношении административного ответчика содержат сведения о привлечении его к административной ответственности. Из данных документов следует, что административный ответчик совершил три административных правонарушения: по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ ((дата)); по ч.2 ст. 19.24 ((дата)), по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ ((дата)), за что был привлечен к административной ответственности. Из характеристики следует, что административный ответчик проживает по адресу: <адрес>, зарегистрирован по адресу: <адрес>. Характеризуется удовлетворительно, не злоупотребляет спиртными напитками, но при употреблении склонен к совершению административных правонарушение, неоднократно привлекался к административной ответственности, судим, на меры профилактического характера реагирует. В отношении административного ответчика установлен административный надзор, за время нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности. Данные факты подтверждаются материалами дела и не оспорены административным ответчиком.

Оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, учитывая сведения об образе жизни и поведении административного ответчика, характеристику его личности, факт не соблюдения им административных ограничений, совершение административных правонарушений трижды в течение одного года, суд приходит к выводу, что требования: обязать являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации подлежит удовлетворению, поскольку это будет соответствовать целям административного надзора в отношении данного лица, способствовать предупреждению совершения административным ответчиком других преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административный иск ОМВД России по Чаинскому району УМВД России по Томской области к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить ФИО1 административные ограничения, установленные решением Барабинского районного суда Новосибирской области от (дата), административным ограничением в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Чаинский районный суд Томской области в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения суда.

Судья Н.Г. Николаенко