УИД 77RS0012-02-2025-000348-80

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 августа 2025 года город Москва

Кузьминский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Матлиной Г.А., при секретаре Звереве Д.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3992/25 по иску ФИО1 к Департаменту городского имущества города Москвы о признании нанимателем жилого помещения, обязании заключить договор социального найма жилого помещения, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику Департаменту городского имущества города Москвы, в котором просит признать себя нанимателем жилого помещения – комнаты, площадью 20,3 кв.м, расположенной по адресу: г. Москва, ул. ***, комн. 13, по договору социального найма; обязать ответчика заключить с ней договор социального найма на указанное жилое помещение; взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.

В обоснование требований указывает, что 31.07.2024 истец обратилась к ответчику с заявлением о заключении с ней договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: г. Москва, ул. ***, комн.13, предоставив все необходимые документы. 02.08.2024 истцом получено уведомление ответчика об отказе в заключении договора социального найма по причине отсутствия оснований, поскольку согласно данным информационной системы ДГИ г. Москвы отсутствует финансовый лицевой счет, открытый на имя истца на спорную квартиру. Истец фактически проживает по указанному адресу 17 лет. Право истца на занятие спорного жилого помещения ответчиком никогда не оспаривалось, требования о выселении не предъявлялись, она, исполняя обязанности нанимателя, обеспечивала сохранность указанного жилого помещения, поддерживала его в надлежащем состоянии, проводила текущий ремонт, задолженности по оплате коммунальных платежей у нее отсутствует.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ДГИ г. Москвы по доверенности ФИО2 в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения исковых требований.

Выслушав объяснения истца, возражения представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства по делу, на предмет их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд пришел к следующим выводам.

Согласно ст. 49, 60 ЖК РФ и п. 1 ст. 672 ГК РФ, договор социального найма может быть заключен только в отношении жилых помещений, находящихся в государственной или муниципальной собственности. В отношении жилых помещений, находящихся в частной собственности договор социального найма заключен быть не может.

В соответствии с п. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В силу ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры) (ч.1 ст.62 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Согласно ч. 3 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004г. №189-ФЗ к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из данной правовой нормы следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма.

Гражданину, фактически пользовавшемуся жилым помещением (комнатой) в доме, являвшемся общежитием, и проживавшему в нем в силу ст. 7 указанного выше Вводного закона, не может быть отказано в заключении договора социального найма на изолированное жилое помещение применительно с ч. 1, ч. 2 ст. 60, ч. 1 ст. 62 ЖК РФ.

Следует отметить, что в силу ст. 57 ЖК РФ, п. 4 ст. 445 ГК РФ, заключение договора социального найма для Департамента носит обязательный характер, а истец приведенными нормами закона наделен правом обратиться в суд с требованием о понуждении к заключению данного договора. В данном случае заключение договора социального найма с истцом не порождает новых гражданско-правовых отношений, а предполагает оформление фактически сложившихся правоотношений по пользованию спорным жилым помещением.

Как установлено судом и следует из материалов дела, с 23.10.2007 и по настоящее время ФИО1 зарегистрирована по месту жительства по адресу: г. Москва, ул. ***, общ., куда прибыла из общежития по адресу: г. Москва, ул. ***.

Жилая комната № 4 по указанному адресу была предоставлена ФИО1 на основании договора найма жилого помещения в общежитии № 139 от 21.03.2008, заключенному между ГУП «Жилищник-1» и ФИО1, в связи с работой в Главмосстрое, что также подтверждается архивными документами, представленными в материалы дела.

Финансовый лицевой счет № *** открыт на имя ФИО1 на коммунальную (1 комн.) государственную квартиру общей площадью 10 кв.м по адресу: г. Москва, ул. ***, общ. этаж.

Фактически ФИО1 занимает комнату № 4 (по БТИ – комнату № 13 в помещении № IV) площадью 20,3 кв.м., что подтверждается справкой ГКУ «Жилищник» от 29.01.2014, актом ДГИ г. Москвы.

В настоящее время бывшее общежитие по адресу: г. Москва, ул. ***, переоборудовано в квартирное помещение, передано в собственность г. Москвы.

Согласно данным экспликации Юго-Восточного ТБТИ, на 1 этаже помещения № IV по адресу: г. Москва, ул. ***, имеются переоборудованные помещения (комнаты), площадь изолированного жилого помещения (комнаты) № 13 составляет 20,3 кв.м.

31.07.2024 ФИО1 обратилась в ДГИ г. Москвы с заявлением о предоставлении занимаемого жилого помещения в бывшем общежитии по договору социального найма.

Уведомлением ДГИ г. Москвы № ДГИ-226935/24-(0)-1 от 02.08.2024 ФИО1 отказано в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, поскольку финансовый лицевой счет, открытый на её имя на комнату № 13 в бывшем общежитии по адресу: г. Москва, ул. ***, отсутствует. Финансовый лицевой счет на имя ФИО1 открыт на комнату № 1 жилой площадью 10,0 кв.м на 1 этаже без указания номера конкретной квартиры, сведений о которой отсутствуют в МосгорБТИ.

Примерным положением об общежитии, утвержденным Постановлением Совета Министров Совмина РСФСР № 328 от 11 августа 1988 года предусмотрено, что жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме (п. 10 Постановлением Совета Министров РСФСР № 328 от 11 августа 1988 года). При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития.

Согласно постановлению Правительства Москвы от 28 июля 2009 года №709-ПП «Об утверждении Порядка передачи и приема общежитий в собственность города Москвы и порядка предоставления жилых помещений в общежитиях специализированного жилищного фонда города Москвы», граждане предоставляют в Департамент документы послужившие основанием для вселения в общежитие: копию внутриведомственного ордера, копию решения организации о предоставлении жилого помещения в общежитии - при наличии таковых, поэтому требование ответчиком указанных документов, как обязательных для заключения договора социального найма, нельзя признать правомерным.

Так, Постановлением Правительства Москвы от 28.07.2009 № 709-ПП, утвержден Порядок передачи и приема общежитий в собственность города Москвы, где в силу п. 5.1. в предшествие заключения договора социального найма жилого помещения должна быть проведена работа по предоставлению в общежитии каждой семье изолированного жилого помещения. ФИО1 занимает отдельное, изолированное жилое помещение по адресу общежития. Пунктом 13 Постановления Правительства №709-ПП предусмотрено, что при исключении из специализированного жилищного фонда города Москвы жилых помещений в общежитиях, принятых в собственность города Москвы, соответствующих требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, они могут в соответствии со статьями 15, 16, 17 ЖК РФ предоставляться по договорам социального найма гражданам, проживающим в общежитиях по месту жительства.

Каких-либо причин, препятствующих истцу в заключении договора социального найма на занимаемое спорное жилое помещение, не имеется: истец в установленном законом порядке вселен на спорную жилую площадь в связи с трудовыми отношениями с организацией «Главмосстрой»; федеральные законы и нормативно-правовые акты г. Москвы разрешают заключение договора социального найма указанной жилой площади.

Таким образом, оценив доказательства по делу, суд приходит к выводу, что исковые требования об обязании заключить договор социального найма подлежат удовлетворению, поскольку д. ***, утратил статус общежития в силу прямого указания закона и к нему применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. Истец ФИО1 вселена в спорное жилое помещение, использовавшееся в качестве общежития, до передачи его в собственность г. Москвы, в связи с трудовой деятельностью истца в корпорации «Главмосстрой», по настоящее время проживает в спорном жилом помещении, находящемся в собственности г. Москвы; на протяжении длительного периода времени пользуется комнатой на законных основаниях; несет расходы по её содержанию; оплачивает жилищно-коммунальные услуги, в связи с чем, имеет право пользования спорным жилым помещением, равно как и право на заключение с ним договора социального найма.

При этом отсутствие у истца открытого финансово-лицевого счета, на что ссылается ответчик, указанные выше выводы не опровергает, поскольку примененные положения действующего законодательства не ставят возможность заключения договора социального найма с истцом в зависимость от наличия открытого лицевого счета, то есть от обстоятельств, на которые истец повлиять не может, поскольку это входит в обязанности госорганов и должностных лиц.

Доказательств наличия других оснований, препятствующих заключению договора социального найма, ответчиком не представлено.

Требования ФИО1 о признании её нанимателем жилого помещения – комнаты, площадью 20,3 кв.м, расположенной по адресу: г. Москва, ул. ***, комн. 13, по договору социального найма, удовлетворению не подлежат, поскольку они не основаны на законе, являются излишними, так как сам факт понуждения к заключению договора и его последующее исполнение закрепляют за истцом статус нанимателя и права по договору социального найма.

Рассматривая требования истца о взыскании с ДГИ г. Москвы расходов по уплате государственной пошлины, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом РФ, судами общей юрисдикции, мировыми судьями в качестве истцов (административных истцов) или ответчика (административных ответчиков).

Таким образом, Департамент городского имущества г. Москвы освобожден от уплаты государственной пошлины.

Учитывая, что Департамент городского имущества г. Москвы освобожден от уплаты государственной пошлины, на основании ч. 4 ст. 103 ГПК РФ, расходы истца по оплате государственной пошлины могут быть взысканы только за счет средств бюджета города Москвы. С данными требованиями истец не обращалась.

При таких обстоятельствах требования ФИО1 о взыскании с ДГИ г. Москвы расходов по уплате государственной пошлины удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Департаменту городского имущества города Москвы о признании нанимателем жилого помещения, обязании заключить договор социального найма жилого помещения, взыскании судебных расходов – удовлетворить.

Обязать Департамент городского имущества города Москвы заключить с ФИО1 договор социального найма на жилое помещение - комнату 13, площадью 20,3 кв.м., расположенному по адресу: г. Москва, ул. ***, комн.13.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Кузьминский районный суд г. Москвы.

Мотивированное решение изготовлено 20 февраля 2026 года

Судья Г.А. Матлина