63RS0039-01-2025-002156-27

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

01 июля 2025 года г. Самара

Ленинский районный суд г. Самары в составе председательствующего судьи Ивановой А.И., при секретаре Гордополовой М.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2749/2025 по административному иску МИФНС России № 23 по Самарской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам,

установил:

МИФНС России № 23 по Самарской области обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании с административного ответчика задолженности в размере № руб., в том числе:

- налог на имущество физических лиц ОКТМО № в размере № руб. за 2015 г., № руб. за 2017 г., № руб. за 2018г., № руб. за 2019 г., № руб. за 2020 г., № руб. за 2021 г., № руб. за 2022 г.

- пени в размере № руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в размере № руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании законный представитель административного ответчика ФИО2 возражал против удовлетворения требований, ссылаясь на пропуск срока взыскания налоговой недоимки и частичную оплату задолженности.

Представитель административного истца не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Выслушав пояснения участника процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации и пункту 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно пункту 3 статьи 11.3 НК РФ сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности.

Отрицательное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности.

Согласно ст. 69 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.

В соответствии с п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета. Если сумма такого сальдо не превышает 3 000 рублей, оно направляется в течение года.

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства РФ от 29.03.2023 N 500 "О мерах по урегулированию задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, в 2023 и 2024 годах" предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации предельные сроки направления требований об уплате задолженности и принятия решений о взыскании задолженности увеличиваются на 6 месяцев.

Из материалов дела следует, что в связи с наличием у административного ответчика отрицательного сальдо ЕНС налоговым органом сформировано и направлено должнику требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки по налогам в размере 21036,56 руб.

В соответствии с положениями статьи 48 Налогового кодекса РФ (в редакции Федерального закона от 14.07.2022 N 263-ФЗ) налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:

1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;

2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей.

В соответствии с абзацем 2 пункта 4 статьи 48 НК РФ (в ред. Федерального закона от 08.08.2024 N 259-ФЗ) административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена.

Из материалов дела следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сумма задолженности, подлежащая взысканию в порядке ст. 48 НК РФ, с учетом увеличения (уменьшения), включения в заявление о взыскании задолженности суммы отрицательного сальдо, начисления налогов за 2022 год составила № руб., в том числе: налог на имущество физических лиц ОКТМО № в размере № руб. за 2015 г№ руб. за 2017 г., № руб. за 2018г., № руб. за 2019 г., № руб. за 2020 г., № руб. за 2021 г., № руб. за 2022 г.; пени в размере № руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в размере № руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 26 Ленинского судебного района г.Самары по заявлению МИФНС России № 23 по Самарской области вынесен судебный приказ № 2а-3076/2024 о взыскании задолженности в общем размере № рублей, который отменен ДД.ММ.ГГГГ в связи с возражениями ответчика. Административное исковое заявление согласно квитанции направлено в суд ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, установленный ст. 48 НК РФ срок на обращение к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа и в суд с настоящим административным иском налоговым органом соблюден, так как налоговый орган обратился в течение года, на 1 января которого сумма задолженности превысила 10 тысяч рублей

При этом суд приходит к выводу о пропуске срока взыскания налоговой недоимки за налоговые периоды 2015-2019 гг.

В соответствии с пунктом 1 пункта 1 статьи 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 263-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации" сальдо единого налогового счета организации или физического лица формируется 1 января 2023 года с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей, в порядке, аналогичном установленному статьей 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 2 вышеуказанной статьи в целях пункта 1 части 1 настоящей статьи в суммы неисполненных обязанностей не включаются суммы недоимок по налогам, государственной пошлине, в отношении уплаты которой налоговому органу выдан исполнительный документ, иным сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, предусмотренным Налоговым кодексом Российской Федерации процентам, по которым по состоянию на 31 декабря 2022 года истек срок их взыскания.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 7 статьи 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации при определении размера совокупной обязанности, в том числе не учитываются суммы налогов, государственной пошлины, в отношении уплаты которой арбитражным судом выдан исполнительный документ, иных сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, по которым истек срок их взыскания, до даты вступления в законную силу судебного акта о восстановлении пропущенного срока либо судебного акта о взыскании таких сумм.

Таким образом, сальдо единого налогового счета на 01.01.2023 формируется на основании имеющихся у налоговых органов по состоянию на 31.12.2022 данных о суммах неисполненных до 01.01.2023 обязанностей налогоплательщика по уплате налогов за исключением тех, по которым истек срок взыскания.

Совокупный срок для принудительного взыскания налоговой недоимки в судебном порядке состоит из установленного ст. 70 НК РФ срока направления требования об уплате налога, предусмотренного ст. 69 НК РФ срока, по истечении которого требование считается полученным налогоплательщиком, и срока для добровольного исполнения этого требования, а также установленного статьей 48 НК РФ срока на обращение в суд.

Указанный совокупный срок взыскания недоимки по имущественным налогам за 2015-2019 гг. на дату формирования ЕНС истек, следовательно, данная недоимка включена в состав отрицательного сальдо ЕНС налогоплательщика необоснованно и не подлежит взысканию.

Положениями ст. 48 НК РФ (в редакции, действовавшей до 01.01.2023) определено, что заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 рублей (редакция от 23.11.2020) или 3 000 рублей (редакция от 03.07.2016), за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей (редакция от 23.11.2020 г.) или 3 000 рублей (редакция от 03.07.2016 г.), налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей (редакция от 23.11.2020 г.) или 3 000 рублей (редакция от 03.07.2016 г.)

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей (редакция от 23.11.2020 г.) или 3 000 рублей (редакция от 03.07.2016 г.), налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Из материалов дела следует, что недоимка по налогу на имущество физических лиц за 2020 и 2021 гг. в совокупности не превышала 10 000 руб., следовательно, совокупный срок для принудительного взыскания данной недоимки на дату формирования сальдо единого налогового счета (01.01.2023) не истек и данная недоимка обоснованно включена в состав отрицательного сальдо ЕНС налогоплательщика.

ДД.ММ.ГГГГ в связи с неуплатой налога на имущество за 2022 год в состав отрицательного сальдо ЕНС вошла недоимка в размере № руб.

Таким образом, требования налогового органа о взыскании недоимки по налогу на имущество за 2020 – 2022 гг. являются обоснованными, срок взыскания данной недоимки не пропущен.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик произвел единый налоговый платеж в сумме № руб. по реквизитам, указанным в административном иске, что подтверждается квитанцией № от ДД.ММ.ГГГГ.

Данное обстоятельство, учитывая, что срок взыскания за иные периоды пропущен, позволяет сделать вывод об исполнении обязанности по оплате недоимки по налогам за 2020-2022 г.г.

В силу положений пп. 1 и 2 ст. 75 НК РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Согласно п. 3 ст. 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.

Налоговое законодательство не предполагает возможности начисления пеней на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено; пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию сумм налога (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 17 февраля 2015 г. N 422-О и от 25 июня 2024 г. N 1740-О).

В рассматриваемом случае могут быть взысканы пени, начисленные на недоимку по налогу на имущество за 2020 – 2022 гг., право на взыскание которой налоговым органом реализовано путем подачи настоящего административного иска.

Согласно произведенному расчету по состоянию на дату уплаты задолженности (ДД.ММ.ГГГГ) начислению подлежат следующие пени:

пени на недоимку по налогу за 2020 год в размере № руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (с учетом периода моратория) в сумме № руб.

пени на недоимку по налогу за 2021 год в размере № руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме № руб.,

пени на недоимку по налогу за 2022 год в размере № руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме № руб.

Итого, размер пени, подлежащий взысканию, составляет № руб.

Поскольку общий размер задолженности, которую налоговый орган вправе требовать по настоящему делу, составляет № руб. (№ + №), суд признает, что данная задолженность в ходе рассмотрения дела полостью погашена единым налоговым платежом в сумме № руб. по квитанции № от ДД.ММ.ГГГГ, что исключает возможность ее принудительного взыскания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МИФНС России № 23 по Самарской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Ленинский районный суд г. Самары в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья (подпись) А.И. Иванова

Копия верна: судья

Мотивированное решение изготовлено 15.07.2025.