Дело 2а-607/2023

УИД 03RS0063-01-2023-000076-61

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 марта 2023 г. г.Туймазы, РБ

Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Кабировой Л.М.,

при секретаре Бургановой А.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к отделению судебных приставов по г. Туймазы и Туймазинскому району ГУФССП России по РБ, начальнику отделения - старшему судебному приставу Отделения судебных приставов по г. Туймазы и Туймазинскому району ГУФССП по РБ ФИО3, судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по г. Туймазы и Туймазинскому району ГУФССП России по РБ ФИО4, ГУФССП России по Республике Башкортостан о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к отделению судебных приставов по г. Туймазы и Туймазинскому району ГУФССП России по РБ, начальнику отделения - старшему судебному приставу Отделения судебных приставов по г. Туймазы и Туймазинскому району ГУФССП по РБ ФИО3, судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по г. Туймазы и Туймазинскому району ГУФССП России по РБ ФИО4, ГУФССП России по Республике Башкортостан о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, указав, что административный истец является собственником автомобиля <данные изъяты>. На указанном транспортном средстве имеется текущее ограничение в виде запрета на регистрационные действия от 21.05.2016. В настоящее время в отношении административного истца действующие исполнительные производства отсутствуют. ФИО2 неоднократно обращался в Отделение судебных приставов по г. Туймазы и Туймазинскому району ГУФССП Росси по РБ с заявлением о снятии ареста. Между тем, согласно справке от 28.12.2022, выданной РЭО ГИБДД Отдела МВД России по Туймазинскому району запрет на регистрационные действия не снят.

На основании изложенного просит суд признать незаконным действия (бездействия) начальника отделения – старшего судебного пристава Отделения судебных приставов по г. Туймазы и Туймазинскому району ГУФССП по РБ ФИО3 Запрет регистрационных действий от ДД.ММ.ГГГГ, наложенный на транспортное средство ВАЗ 21113, 2004 года выпуска, государственный регистрационный знак <***>, отменить. С учетом уточнений взыскать с ответчика в пользу административного истца судебные расходы в размере 2 000 руб., расходы на оплату услуг представителя в размере 20 000 руб.

Административный истец ФИО2 о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщил, об отложении судебного заседания не просил.

В судебное заседание судебный пристав-исполнитель Отделения судебных приставов по г. Туймазы и Туймазинскому району ГУФССП России по РБ ФИО4, начальника отделения - старший судебный приставу Отделения судебных приставов по г. Туймазы и Туймазинскому району ГУФССП по РБ ФИО3, представители Отделения судебных приставов по г. Туймазы и Туймазинскому району ГУФССП России по Республике Башкортостан, ГУФССП России по Республике Башкортостан, РЭО ГИБДД Отдела МВД России по Туймазинскому району не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, ходатайств об отложении рассмотрения дела, возражений относительно административного иска не представили.

Дело рассмотрено судом в отсутствие не явившихся сторон в порядке ст.150 КАС РФ.

Представитель административного истца ФИО2 - ФИО6 на судебном заседании административный иск поддержал, просил удовлетворить.

Представитель административного ответчика отделения судебных приставов по г. Туймазы и Туймазинскому району ГУФССП России по Республике Башкортостан - ФИО7 на судебном заседании просила отказать в удовлетворении административного иска.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Аналогичные по своему содержанию нормы содержатся в ст. ст. 121, 122 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципе законности.

Согласно п. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В силу пункту 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах", принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возлагается на судебного пристава-исполнителя. В компетенцию названного должностного лица входит совершение любых не противоречащих закону действий, необходимых для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Судом установлено, что в отношении ФИО2 находилось исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании акта об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № 5 по Туймазинскому району и г. Туймазы Республики Башкортостан о взыскании штрафа в размере 5 000 руб.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ окончено, в связи с исполнением требований исполнительного документа.

В соответствии с положениями ст. 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", регламентирующей порядок окончания исполнительного производства, 1. исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае, в том числе, фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе (пункт 1 части 1). В постановлении об окончании исполнительного производства, за исключением окончания исполнительного производства по исполнительному документу об обеспечительных мерах, отменяются розыск должника, его имущества, розыск ребенка, а также установленные для должника ограничения, в том числе ограничения на выезд из Российской Федерации и ограничения прав должника на его имущество (часть 4). Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются, в том числе, в банк или иную кредитную организацию, другую организацию или орган, исполнявшие требования по установлению ограничений в отношении должника и (или) его имущества (пункт 3 части 6).

Частью 7 ст. 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что одновременно с вынесением постановления об окончании основного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по не исполненным полностью или частично постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа. При этом, в соответствии с частью 5 указанной статьи, если после окончания основного исполнительного производства возбуждено исполнительное производство, предусмотренное частью 7 настоящей статьи, то ограничения, установленные для должника в ходе основного исполнительного производства, сохраняются судебным приставом-исполнителем в размерах, необходимых для исполнения вновь возбужденного исполнительного производства.

Из изложенного следует, что фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе и требования о взыскании исполнительского сбора, влечет, в том числе, отмену мер принудительного исполнения, в частности, снятие ареста с имущества должника. При этом, отмена мер принудительного взыскания (снятие ареста) состоит не только в принятии соответствующего распорядительного акта управомоченного должностного лица, но и в направлении указанного акта в органы, исполнявшие требования судебного пристава исполнителя по установлению ограничений в отношении должника и (или) его имущества.

Судом установлено, что административный истец ФИО2 является собственником транспортного средства ВАЗ 21113, 2004 года выпуска, государственный регистрационный знак <***> VIN №.

Согласно карточке АМТС, находящегося под ограничением, в отношении автомобиля ВАЗ 21113, 2004 года выпуска, государственный регистрационный знак <***> VIN №, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем применены ограничения в виде запрета на регистрационные действия.

При таких обстоятельствах, сотрудниками ГИБДД было отказано истцу в проведении регистрационных действий, поскольку не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не принимаются к производству регистрационных действий транспортные средства при наличии запретов и ограничений на совершение регистрационных действий, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации (статья 2 Закона об исполнительном производстве).

В силу части 1 статьи 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Статьей 80 Закона об исполнительном производстве урегулированы вопросы наложения ареста на имущество должника и его снятия.

Так, постановление судебного пристава-исполнителя о наложении (снятии) ареста на недвижимое имущество должника или сведения, содержащиеся в постановлении и акте о наложении ареста на имущество должника (описи имущества), в трехдневный срок со дня принятия постановления направляются в регистрирующий орган в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия (часть 8).

ФИО2 обратился в Туймазинское МОСП УФССП по РБ с заявлением о снятии ограничений в виде запрета на регистрационные действия в отношении автомобиля <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ начальником отделения - старшим судебным приставом Отделения судебных приставов по г. Туймазы и Туймазинскому району ГУФССП по РБ ФИО3, руководителю ГУФССП Республики Башкортостан была направлена служебная записка на рассмотрение вопроса о снятии запрета на регистрационные действия в отношении автомобиля <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ начальником отделения - старшим судебным приставом Отделения судебных приставов по г. Туймазы и Туймазинскому району ГУФССП по РБ ФИО3, руководителю ГУФССП Республики Башкортостан повторно была направлена служебная записка на рассмотрение вопроса о снятии запрета на регистрационные действия в отношении автомобиля <данные изъяты>.

Вместе с тем, на момент рассмотрения дела меры по снятию запрета на совершение регистрационных действий в отношении спорного автомобиля судебным приставом-исполнителем приняты не были, соответствующее постановление не вынесено, в ГИБДД не направлено. Данные обстоятельства подтверждены материалами исполнительного производства, а также сведениями об ограничениях, наложенных на спорный автомобиль, представленными ГИБДД.

Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Судебный пристав-исполнитель после получения заявлений от административного истца, не отменил ограничения в виде запрета на регистрационные действия, наложенные по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении транспортного средства <данные изъяты>, чем допустил бездействие и нарушение прав административного истца.

Доказательств снятия наложенного на спорный автомобиль запрета на совершение регистрационных действий суду не представлено, в связи с чем в судебном заседании установлен факт бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в несовершении им действий, предусмотренных частью 8 статьи 80 Закона об исполнительном производстве.

При изложенных обстоятельствах наложенным запретом права собственника имущества (должника) признаются нарушенными и подлежат восстановлению, соответственно, доводы административного иска являются обоснованными.

Издержки, связанные с рассмотрением административного дела включают расходы на оплату услуг представителей (пункт 4 часть 1 статьи 106 КАС РФ).

Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.

При определении размера подлежащих взысканию расходов на оплату юридических услуг, суд исходя из принципа разумности и справедливости, с учетом оказанной юридической помощи ФИО5, полагает необходимым взыскать с ГУФССП России по <адрес> в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате услуг нотариуса в размере 2 000 руб., расходы на оплату юридических услуг в размере 20 000 руб.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО2 к отделению судебных приставов по г. Туймазы и Туймазинскому району ГУФССП России по РБ, начальнику отделения - старшему судебному приставу Отделения судебных приставов по г. Туймазы и Туймазинскому району ГУФССП по РБ ФИО3, судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по г. Туймазы и Туймазинскому району ГУФССП России по РБ ФИО4, ГУФССП России по Республике Башкортостан о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по г. Туймазы и Туймазинскому району ГУФССП России по РБ, выразившееся в непринятии мер по снятию запретов на совершение регистрационных действий с автомобиля ВАЗ 21113, государственный номер <***> в рамках исполнительного производства №-ИП.

Обязать отделение судебных приставов по г. Туймазы и Туймазинскому району ГУФССП России по РБ устранить допущенное нарушение прав истца, направив копии постановления об отмене ограничения в виде запрета регистрационных действий в отношении автомобиля <данные изъяты> по исполнительному производству №-ИП, в органы, исполнявшие требования по установлению ограничений в отношении имущества ФИО1.

Взыскать с ГУФССП России по <адрес> судебные расходы по оплате услуг нотариуса в размере 2 000 руб., расходы на оплату юридических услуг в размере 20 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья Л.М. Кабирова