Дело № 2а-1270/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
пгт. Каа-Хем 16 сентября 2022 года
Кызылский районный суд Республики Тыва в составе председательствующего Хертек Ч.К., при секретаре ФИО4, рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по <адрес> к ФИО2 о взыскании задолженности,
установил:
Управление Федеральной налоговой службы по <адрес> обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о взыскании задолженности по налогам, сборам и страховым взносам, пени и штрафам, указав, что у административного ответчика имеется задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование и на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере. В соответствии со ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога, но оплату налога ФИО2 не производил. По результатам выявления задолженности ФИО2 в силу ст.ст. 69,70 НК РФ были направлены требования от ДД.ММ.ГГГГ № и установлен срок до ДД.ММ.ГГГГ, требованием от ДД.ММ.ГГГГ № установлен срок до ДД.ММ.ГГГГ, однако в установленные сроки суммы, указанные в требованиях не были уплачены. Просит взыскать с ответчика задолженность на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды с ДД.ММ.ГГГГ: налог в размере <данные изъяты>, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за расчетные периоды с ДД.ММ.ГГГГ: налог в размере <данные изъяты>, на общую сумму в размере <данные изъяты>.
В судебное заседание представитель административного истца Управления Федеральной налоговой службы по <адрес>, не явился, извещен надлежащим образом.
Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен, о причинах неявки в суд не сообщал,
В силу ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика ФИО2, надлежащим образом, извещенного судом о дате, месте и времени судебного заседания.
Изучив доводы административного искового заявления и административное дело, суд приходит к следующему.
Обязанность каждого уплачивать законно установленные налоги и сборы предусмотрена п.1 ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ).
В соответствии со статьей 19 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.
В силу пунктов 1, 2 статьи 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.
Административный истец просит взыскать с административного ответчика страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за период с ДД.ММ.ГГГГ в сумме 29354, а также взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за период с ДД.ММ.ГГГГ год в сумме <данные изъяты>.
В соответствии с изменениями в Налоговый кодекс РФ, внесёнными Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование", с ДД.ММ.ГГГГ полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование возложены на налоговый орган.
Согласно пункту 1 статьи 419 НК РФ плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) на обязательное пенсионное и медицинское страхование признаются, в частности, адвокаты.
Статьей 432 НК РФ предусмотрено, что исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьёй (пункт 1).
Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.
Суммы страховых взносов за расчётный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьёй.
В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчётный период такими плательщиками (пункт 2).
В соответствии со статьёй 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.
На основании пункта 1 статьи 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трёх месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено указанной статьей. В случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, пени налоговый орган, направивший требование об уплате налога, пени, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пеней в соответствии со статьёй 48 РФ.
Согласно пункту 1. статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счёт имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учётом особенностей, установленных настоящей статьей.
Пунктом 2 этой статьи предусмотрено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счёт имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 3 статьи 48 НК РФ).
Требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере <данные изъяты>, пени в размере <данные изъяты>, также по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере <данные изъяты>, пени в размере <данные изъяты>, направлено административному ответчику со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.
Требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере <данные изъяты>, пени в размере <данные изъяты>, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере <данные изъяты>, пени в размере 20,08, направлено административному ответчику со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.
Установленный статьёй 70 НК РФ трёхмесячный срок направления требования об уплате страховых взносов за 2017 год истёк ДД.ММ.ГГГГ (страховые взносы должны были быть уплачены не позднее ДД.ММ.ГГГГ), об уплате страховых взносов за 2018 год истёк ДД.ММ.ГГГГ (страховые взносы должны были быть уплачены не позднее ДД.ММ.ГГГГ), об уплате страховых взносов за 2019 год истёк ДД.ММ.ГГГГ (страховые взносы должны были быть уплачены не позднее ДД.ММ.ГГГГ).
Из выписки по счету о начислении налогов, предоставленной административным истцом в качестве расчета по иску следует, что в требование № от ДД.ММ.ГГГГ включены налоги по взносам за 2018 год.
Требования об уплате страховых взносов за период с ДД.ММ.ГГГГ направлены ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.
Направление требований об уплате заявленных в рамках настоящего административного дела к взысканию страховых взносов за 2017-2018 годы ДД.ММ.ГГГГ нельзя признать соответствующим требованиям налогового законодательства, поскольку в соответствии со статьёй 70 Налогового кодекса Российской Федерации они должны быть направлены налогоплательщику не позднее трёх месяцев после наступления срока уплаты налога.
Учитывая вышеизложенное и принимая во внимание, что исходя из буквального толкования норм действующего законодательства направление требований об уплате страховых взносов за 2017-2018 годы с нарушением установленного законом срока влечёт пропуск всех последующих сроков в процедуре принудительного взыскания задолженности, а также то, что ходатайство о восстановлении пропущенного срока административным истцом не заявлено, наличие уважительных причин, которые могли бы быть признаны уважительными, из материалов дела не усматривается, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований налогового органа к ФИО2 о взыскании задолженности по страховым взносам по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ.
Вместе с тем срок направления требования № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере <данные изъяты>, пени в размере <данные изъяты>, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере <данные изъяты>, пени в размере <данные изъяты>, не пропущен. В требовании установлен срок уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.
Определением мирового судьи судебного участка № Кызылского кожууна РТ от ДД.ММ.ГГГГ отменен судебный приказа №а-362/2021 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО2 недоимки по налогам.
Из заявления о вынесении судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ следует, что УФНС России по РТ просил взыскать с ФИО2 недоимки по налогам: страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере <данные изъяты>, пени <данные изъяты>, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в размере <данные изъяты>, пени <данные изъяты>, на общую сумму <данные изъяты>.
ДД.ММ.ГГГГ налоговый орган обратился в Кызылский районный суд Республики Тыва с административным иском о взыскании вышеуказанных недоимок и пени по страховым взносам.
Следовательно, трёхмесячный срок для предъявления требования №, шестимесячный срок для обращения к мировому судье и шестимесячный срок для обращения в суд в порядке искового производства после отмены судебного приказа административным истцом в части исковых требований налогового органа о взыскании с ФИО2 страховых взносов за 2019 год не нарушены.
Исходя из пункта 1 статьи 430 НК РФ плательщики, указанные в подпункте пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают: 1) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в случае, если величина дохода плательщика за расчётный период не превышает <данные изъяты>, - в фиксированном размере <данные изъяты> за расчётный период 2018 года; <данные изъяты> за расчетный период 2019 года 2) страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере <данные изъяты> за расчётный период 2018 года, <данные изъяты> за расчетный период 2019 года и <данные изъяты> за расчетный период 2020 года.
Административным ответчиком сведений о получении им других требований, как и уплаты страховых взносов, в материалы дела не представлено.
В связи с чем с административного ответчика подлежат взысканию страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2019 год в сумме <данные изъяты>, а также с учетом заявленных требований, страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2019 год в сумме <данные изъяты>.
Оценив установленные по делу обстоятельства, суд находит заявленные требования административного истца обоснованными и подлежащими удовлетворению, с административного ответчика подлежат взысканию денежные средства в размере <данные изъяты> по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ, к тому же в судебное заседание доказательств уплаты задолженности административным ответчиком не представлено.
В силу части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесённые судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.
При разрешении коллизий между указанной нормой права и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (пункт 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации").
В пункте 2 статьи 61.1 БК РФ в бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению налоговые доходы от следующих федеральных налогов и сборов, в том числе государственной пошлины (подлежащей зачислению по месту государственной регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов) - по нормативу 100 процентов по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации).
Следовательно, государственная пошлина, подлежащая взысканию с административного ответчика, в размере <данные изъяты> подлежит зачислению в доход муниципального образования «Кызылский кожуун Республики Тыва».
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы по <адрес> к ФИО2 о взыскании задолженности, удовлетворить частично.
Взыскать с ФИО2 в пользу Управления Федеральной налоговой службы по <адрес> задолженностьпо страховым взносам в общей сумме <данные изъяты>, в том числе: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019 год в сумме <данные изъяты>, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2019 год в сумме <данные изъяты>.
В удовлетворении остальной части административного иска отказать.
Взыскать с ФИО2 в доход муниципального образования «Кызылский кожуун Республики Тыва» государственную пошлину в размере <данные изъяты>.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Тыва через Кызылский районный суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения, которое изготовлено 26 сентября 2022 года.
Судья Ч.К. Хертек