Мотивированное решение изготовлено 13 июля 2023 года

Дело № 2а-1163/2023

УИД 51RS0021-01-2023-001234-38

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июля 2023 года ЗАТО г. Североморск

Североморский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Курчак А.Н.

при секретаре Сураевой Д.В.,

с участием помощника прокурора Ковган Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России по ЗАТО г. Североморск и г. Островной о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1,

установил:

МО МВД России по ЗАТО г. Североморск и г. Островной обратился в суд с административным иском о дополнении административных ограничений в отношении ФИО1

В обоснование административного иска указано, что ФИО1, имея непогашенную судимость, в течение года 2 раза привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений, по которым не истек срок, предусмотренный ст.4,6 КоАП РФ, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию.

Учитывая изложенное, а также, что ФИО1 на путь исправления не встал, для предупреждения повторных преступлений и других правонарушений, просит дополнить установленные ранее в отношении административного ответчика административные ограничения в виде, обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель Межмуниципального отдела МВД России по ЗАТО г. Североморск и г. Островной ФИО2 заявленные требования поддержала, просила удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения административного иска, указав, что его неявка для регистрации в орган внутренних дел первый раз была вызвана уважительными причинами, поскольку он не имел календаря и телефона, а во второй раз он перепутал дни явки в связи с наличием в месяце пяти понедельников. Просил отказать в удовлетворении административного иска.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, принимая во внимание заключение прокурора, полагавшего, что заявление основано на законе, суд полагает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно положениям п. 1 ч. 1 ст. 3 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 № 64-ФЗ (далее ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом, в том числе в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы, и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 ст. 3 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Как установлено судом и следует из копии приговора Североморского районного суда Мурманской области от 01 октября 2014 года, ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного *** УК РФ, и ему назначено наказание в виде 10 (десяти) лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

В силу ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное *** УК РФ, относится к категории тяжких.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент постановления приговора) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкое преступление, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно копии справки ФКУ ИК № 7 УФСИН России по Республике Карелия ФИО1 освободился 14.12.2022 по отбытии срока наказания.

Следовательно, судимость ФИО1 за совершенное им преступление будет погашена 14.12.2028 г.

Решением Сегежского городского суда Республики Карелия от 21.10.2022 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 6 лет с установлением следующих административных ограничений: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы территории муниципального образования ЗАТО г. Североморск.

16.12.2022 ФИО1 поставлен на учет в МО МВД России по ЗАТО г. Североморск и г. Островной с заведением дела административного надзора № 24/2022, срок окончания административного надзора 14.12.2028.

МО МВД России по ЗАТО г. Североморск и г. Островной обратился в суд с административным иском об установлении в отношении ФИО1 дополнительных административных ограничений, указав в обоснование, что имея непогашенную судимость, он в течение года дважды привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка и общественной безопасности.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно разъяснениям пункта 28 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец.

Согласно части 7 статьи 271 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

Приведенные положения норм материального и процессуального права, а также его разъяснения, наделяют суд правом устанавливать дополнительные виды ограничений административного надзора исходя из сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, а также из сведений о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, сложившихся после установления административного надзора.

Вопреки доводам административного ответчика об отсутствии оснований для установления дополнительного административного ограничения, из представленных материалов дела следует, что административный ответчик в течение года два раза привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений, по которым не истек срок, предусмотренный ст. 4.6 КоАП РФ, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, а именно:

- 27.01.2023 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 1000 рублей;

- 14.03.2023 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде обязательных работ сроком на 20 часов.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о наличии законных оснований для установления в отношении ФИО1 дополнительного административного ограничения.

С учетом всех обстоятельств дела, представленных материалов, характеризующих личность ФИО1, срока до погашения судимости, неоднократного привлечения к административной ответственности, суд считает возможным установить дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Таким образом, в силу п. 2 ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 3 ФЗ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений административным ответчиком, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, суд считает заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд,

решил:

административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России по ЗАТО г. Североморск и г. Островной о дополнении административных ограничений в отношении ФИО1 – удовлетворить.

Установить ФИО1 дополнительное административное ограничение:

- обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Североморский районный суд в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий А.Н. Курчак