Решение по делу № 2-295/2022 от 12.07.2022 - о взыскании задолженности по переплате страховых взносов на обязательное медицинское, обязательное пенсионное страхование.

КОПИЯ

Дело № 2-295/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Приаргунский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Помигуева В.В.,

при секретаре Плехановой Д.О.,

с участием:

процессуального истца - прокурора Приаргунского района Забайкальского края Ерковича Д.Я.,

истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в поселке Приаргунск 12 июля 2022 г. гражданское дело №2-295/2022 по исковому заявлению прокурора Приаргунского района Забайкальского края в защиту интересов ФИО2 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Забайкальскому краю, Управлению Федеральной налоговой службы по Забайкальскому краю о взыскании задолженности по переплате страховых взносов на обязательное медицинское, обязательное пенсионное страхование,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Приаргунского района в порядке ст.45 ГПК РФ обратился в суд с иском в защиту интересов ФИО2 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Забайкальскому краю о взыскании задолженности по переплате страховых взносов на обязательное медицинское, обязательное пенсионное страхование, ссылаясь на следующее.

Прокуратурой района проведена проверка по факту отказа отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Забайкальскому краю в возврате ФИО2 сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов и пеней.

ФИО2, являясь индивидуальным предпринимателем, производил отчисления по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование.

За расчетные периоды до 01.01.2017 у ФИО2 образовалась задолженность по уплате страховых взносов в следующих размерах:

967 руб. 95 коп. по страховым взносам в виде фиксированного платежа, зачисляемых в бюджет ПФ РФ на выплату накопительной пенсии;

5653 руб. 31 коп. по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемых в бюджет федерального фонда обязательного медицинского страхования;

9137 руб. 08 коп. по пени на страховые взносы в виде фиксированного платежа, зачисляемые в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии.

Налоговыми органами указанные задолженности признаны безнадежными к взысканию и подлежащими списанию.

ФИО2 после списания указанных задолженностей произведена уплата страховых взносов в размере 967 руб. 95 коп., 5653 руб. 50 коп. Кроме этого, суммы в размере 9137 руб. 08 коп. и 967 руб. 95 коп. взысканы в принудительном порядке судебным приставом-исполнителем Приаргунского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю.

Таким образом, по состоянию на 22.12.2021 у ФИО2 в ПФ РФ образовалась переплата на общую сумму в размере 16726 руб. 48 коп.

16.12.2021 и 18.12.2021 ФИО2 подал обращения в ОПФР с просьбой произвести возврат по указанным переплатам.

Отделением ПФР по Забайкальскому краю приняты решения о возврате ФИО2 сумм переплат в размере 0,19 руб. и 967 руб. 95 коп. Возврат указанных сумм на счет ФИО2 произведен 07.12.2021 и 14.01.2022, соответственно. С вычетом указанных сумм общая сумма переплаты составляет 15758 руб. 34 коп.

Согласно сведений из ОПФР России по Забайкальскому краю по состоянию на 24.01.2022 сальдовые остатки по страховым взносам, пени и штрафам за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, составляют по всем КБК – 0,00 руб. Денежные средства, поступившие в счет погашения задолженности по страховым взносам, пени и штрафам, списанной налоговыми органами, подлежат учету в счет погашения задолженности плательщика по страховым взносам.

Однако, указанная задолженность на момент принятия решения ОПФР об учете указанных платежей в счет погашения задолженности уже списана налоговым органом, и, соответственно, отсутствовала. Какой-либо иной задолженности перед ПФ РФ у ФИО2 не имелось.

Указанная позиция ОПФР противоречит требованиям федерального законодательства, поскольку в соответствии с вышеизложенными нормами, а также позицией Конституционного Суда Российской Федерации, лицо, которому не назначена страховая пенсия по старости, вправе вернуть излишне уплаченные страховые взносы на обязательное пенсионное страхование. ФИО2 страховая пенсия по старости не назначалась.

Кроме этого, плательщик страховых взносов вправе вернуть излишне уплаченные суммы на обязательное медицинское страхование.

Прокуратурой района 21.02.2022 по указанному факту в адрес руководителя ОПФР по Забайкальскому краю внесено представление об устранении нарушений законодательства, которое рассмотрено и не удовлетворено. В своем ответе ОПФР ссылается на то, что при сверке с налоговым органом установлено, что у ФИО2 имеется сумма переплаты по страховым взносам на ОМС в размере 0,19 руб. а также по страховым взносам на накопительную часть пенсии в размере 967 руб. 95 коп. Указанные суммы были возвращены ФИО2 Таким образом, переплата отсутствует, оснований для произведения возврата нет.

Просил суд взыскать с Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Забайкальскому краю задолженность по образовавшимся переплатам на обязательное медицинское страхование и обязательное пенсионное страхование, по пеням в пользу ФИО2 в размере 15758 руб. 34 коп.

Определением суда от 17 мая 2022 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечено Управление Федеральной налоговой службы по Забайкальскому краю

Определением суда от 09 июня 2022 г. изменено процессуальное положение Управления Федеральной налоговой службы по Забайкальскому краю с третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика на соответчика.

В судебном заседании процессуальный истец прокурор Еркович Д.Я. уточнил исковые требования и просил суд обязать Управления Федеральной налоговой службы по Забайкальскому краю осуществить возврат ФИО2 суммы образовавшейся переплаты в размере 15758 руб.34 коп.

Истец ФИО2 в судебном заседании поддержал уточненные требования, просил иск удовлетворить.

В судебное заседание представители ответчиков Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Забайкальскому краю, Управления Федеральной налоговой службы по Забайкальскому краю не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом. Суду представили письменные возражения по иску, просили в иске отказать.

В соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителей ответчиков.

Выслушав прокурора, истца, исследовав материалы, имеющиеся в деле, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела ФИО2 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, являлся плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование.

13.06.2018 ФИО2 снят с учета физического лица в налоговом органе на основании сведений о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства.

За расчетные периоды до 01.01.2017 у ФИО2 образовалась задолженность по уплате страховых взносов в следующих размерах:

967 руб. 95 коп. по страховым взносам в виде фиксированного платежа, зачисляемых в бюджет ПФ РФ на выплату накопительной пенсии;

5653 руб. 31 коп. по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемых в бюджет федерального фонда обязательного медицинского страхования;

9137 руб. 08 коп. по пени на страховые взносы в виде фиксированного платежа, зачисляемые в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии.

Как следует из объяснений истца и материалов дела, налоговым органом указанные задолженности признаны безнадежными к взысканию и подлежащими списанию.

ФИО2, после списания указанных задолженностей, произведена уплата страховых взносов в размере 967 руб. 95 коп. 04.02.2019, 5653 руб. 50 коп. 04.02.2019. Кроме этого, суммы в размере 9137 руб. 08 коп. 30.08.2021 и 967 руб. 95 коп. 20.07.2020 взысканы в принудительном порядке судебным приставом-исполнителем Приаргунского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю.

Таким образом, по состоянию на 22.12.2021 у ФИО2 образовалась переплата на общую сумму в размере 16726 руб. 48 коп.

По заявлению ФИО2 от 24.11.2021 Отделением ПФР по Забайкальскому краю было принято решение о возврате денежных средств от 02.12.2021 на сумму 0,19 руб. по страховым взносам на ОМС. Также принято решение о возврате денежных средств от 28.12.2021 на сумму 967 руб. 95 коп. по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование.

Таким образом, общая сумма переплаты составляет 15758 руб. 34 коп. (16726,48 – 0,19 – 967,95).

Согласно п. 1 ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации в установленных законодательством случаях (подпункты 1 - 5 указанного пункта) недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящейся за отдельными налогоплательщиками, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными, признаются безнадежными к взысканию.

Решение о признании недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списании в силу п. 2 ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации принимается налоговым органом по месту учета налогоплательщика в порядке и на основании документов, утвержденных ФНС России.

Частью 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2017 года N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2017 года N 436-ФЗ) установлено, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, в размере, определяемом в соответствии с ч. 11 ст. 14 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ, задолженность по соответствующим пеням и штрафам, числящиеся за индивидуальными предпринимателями, адвокатами, нотариусами, занимающимися частной практикой, и иными лицами, занимающимися в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, а также за лицами, которые на дату списания соответствующих сумм утратили статус индивидуального предпринимателя или адвоката либо прекратили заниматься в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Как следует из материалов дела налоговым органом недоимка, числящаяся за ФИО2, признана безнадежной к взысканию и подлежащей списанию.

Согласно пункта 6.1 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации сумма излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование не подлежит возврату, если, по информации территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, указанная сумма в соответствии с законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования учтена в индивидуальной части тарифа страховых взносов на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, которому на момент представления заявления о возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов назначена страховая пенсия в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

ФИО2 страховая пенсия по старости не назначалась.

Согласно статьи 21 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики имеют право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов, пени, штрафов (подпункт 5 пункта 1).

Согласно пункту 6 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению (заявлению, представленному в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи или представленному через личный кабинет налогоплательщика) налогоплательщика в течение одного месяца со дня получения налоговым органом такого заявления.

Возврат налогоплательщику суммы излишне уплаченного налога при наличии у него недоимки по иным налогам или задолженности по соответствующим пеням, а также штрафам, подлежащим взысканию в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, производится только после зачета суммы излишне уплаченного налога в счет погашения недоимки (задолженности).

Заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах или по результатам взаимосогласительной процедуры в соответствии с международным договором Российской Федерации по вопросам налогообложения (пункт 7 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации).

По общему правилу пункта 2 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации, зачет или возврат суммы излишне уплаченного налога производится налоговым органом без начисления процентов на эту сумму, если иное не установлено настоящей статьей.

Согласно статье 78 НК РФ решение о возврате суммы излишне уплаченного налога принимается налоговым органом в течение 10 дней со дня получения заявления налогоплательщика о возврате суммы излишне уплаченного налога или со дня подписания налоговым органом и этим налогоплательщиком акта совместной сверки уплаченных им налогов, если такая совместная сверка проводилась (пункт 8). Налоговый орган обязан сообщить налогоплательщику о принятом решении о зачете (возврате) сумм излишне уплаченного налога или решении об отказе в осуществлении зачета (возврата) в течение пяти дней со дня принятия соответствующего решения (пункт 9).

Как следует из материалов дела, излишние выплаты ФИО2 в бюджет произведены в 2019 г. и в 2020 г. в размере 15758 руб. 34 коп. При этом сведений о том, что у ФИО2 имелась какая-либо задолженность суду не представлено.

Поскольку денежные средства поступили в бюджет в 2019 г. и в 2020 г. обязанность по возврату излишне уплаченных налогов лежит на налоговом органе, в связи с чем суд находит заявленные требования о возложении на Управление Федеральной налоговой службы по Забайкальскому краю обязанности по возврату ФИО2 суммы образовавшейся переплаты в размере 15758 руб. 34 коп. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При этом иск к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Забайкальскому краю следует оставить без удовлетворения, как заявленный к ненадлежащему ответчику.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Иск прокурора Приаргунского района Забайкальского края к Управлению Федеральной налоговой службы по Забайкальскому краю удовлетворить.

Обязать Управление Федеральной налоговой службы по Забайкальскому краю осуществить возврат ФИО2 сумму переплат по обязательному медицинскому страхованию и обязательному пенсионному страхованию в размере 15758,34 руб.

Иск к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Забайкальскому краю оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Приаргунский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: подпись

Решение изготовлено в окончательной форме 15 июля 2022 года.

«КОПИЯ ВЕРНА»

Судья Помигуев В.В._________

Секретарь суда

______________ФИО1

«_____»_______________20___ г.

<данные изъяты>

Подлинник документа подшит в гражданском деле №2-295/2022 (УИД)№ Приаргунского районного суда Забайкальского края.