Гр. дело № 2-1742/2022

УИД 58RS0008-01-2022-003984-46

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Пенза 30 сентября 2022 года

Железнодорожный районный суд г.Пензы в составе:

председательствующего судьи Сергеевой М.А.,

при секретаре Тюгаевой А.У.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Пензе гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15 к Министерству лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области о понуждении к выплате единовременного пособия на санаторно-курортное лечение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15 обратились в суд с названным иском к Министерству лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области, указав, что они замещают должности государственной гражданской службы Пензенской области в Министерстве, осуществляющем переданные полномочия РФ в области лесных отношений. Каждым из них были поданы в Министерство заявления о предоставлении очередного отпуска с ходатайством о выплате единовременного пособия на санаторно-курортное лечение, однако в указанной выплате им было отказано на основании следующего. В 2021 году Рослесхозом была проведена плановая выездная проверка в отношении Министерства, по результатам которой 22 октября 2021 года Федеральным агентством лесного хозяйства (Рослесхоз) составлен акт № плановой выездной проверки исполнения органом государственной власти Пензенской области переданных полномочий РФ в области лесных отношений и расходования средств, предоставляемых в виде субвенций из федерального бюджета на осуществление указанных полномочий. 14.12.2021 в адрес Министерства вынесено предписание № от 14.12.2021 исх. № «Об устранении выявленных нарушений при исполнении Министерством лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области переданных полномочий РФ в области лесных отношений». Пунктом 13 вышеуказанного предписания установлено: принять меры по недопущению расходования средств субвенций из федерального бюджета на цели, не связанные с осуществлением переданных полномочий в области лесных отношений (Министерством лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области произведена компенсация сотрудникам единовременного лечебного пособия на приобретение путевок на санитарно-курортное лечение - 4753,19 тыс.руб. (2019), 4982,98 тыс.руб. (2020). Основание: ст.83 ЛК РФ, ст.ст.38, 306.4 БК РФ, постановление Губернатора Пензенской области от 31.10.2021 № «О некоторых социальных гарантиях лицам, замещающим государственные должности Пензенской области и государственные должности государственной службы Пензенской области в системе исполнительных органов государственной власти Пензенской области». Срок исполнения - 01.04.2022. Истцы обращают внимание, что в предыдущие годы выплата единовременного пособия на санаторно-курортное лечение каждому государственному служащему Пензенской области, осуществляющему переданные полномочия РФ в области лесных отношений, производилась регулярно и своевременно за счет средств субвенций федерального бюджета на исполнение полномочий в области лесных отношений. С данными отказами истцы не согласны, поскольку они нарушают их права на компенсационную выплату, связанную с предоставлением ежегодного единовременного лечебного пособия. На основании изложенного истцы просили суд признать незаконными отказы Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области в выплате единовременного пособия на санаторно-курортное лечение, выраженные в письмах: от 20.06.2022 года № ФИО1, от 23.06.2022 года № ФИО2, от 23.06.2022 года № ФИО3, от 24.06.2022 года № ФИО4, от 24.06.2022 года № ФИО5, от 15.06.2022 года № ФИО6, от 20.06.2022 года № ФИО7, от 24.06.2022 года № ФИО8, от 20.06.2022 года № ФИО9, от 23.06.2022 года № ФИО10, от 23.06.2022 года № ФИО11, от 28.06.2022 года № ФИО12, от 23.06.2022 года № ФИО13, от 23.06.2022 года № ФИО14, от 23.06.2022 года № ФИО15; обязать Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области выплатить ФИО1 (за 2022 год), ФИО2 (за 2022 год), ФИО3 (за 2022 год), ФИО4 (за период с 01.01.2022 по 13.02.2022), ФИО5 (за период с 01.01.2022 по 13.02.2022), ФИО6 (за 2022 год), ФИО7 (за 2022 год), ФИО8 (начиная с 01.06.2022 года), ФИО9 (за 2022 год), ФИО10 (за 2022 год), ФИО11 (за 2022 год), ФИО12 (за период с 01.01.2022 по 13.02.2022), ФИО13 (за 2022 год), ФИО14 (за 2022 год), ФИО15 (за 2022 год) единовременное пособие на санаторно-курортное лечение в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании истец ФИО8 доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал, просил удовлетворить их в полном объеме.

В судебное заседание истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15 не явились, извещены надлежаще, в письменных заявлениях просили удовлетворить заявленные требования и рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель ответчика Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области ФИО16, действующая на основании доверенности, в судебном заседании пояснила, что ответчик признает нарушение прав государственных гражданских служащих Пензенской области на получение пособия на санаторно-курортное лечение, поскольку это право установлено законодательно, но вместе с тем самостоятельно Министерство исполнить требование истцов не может в связи с наличием предписания. Разрешение заявленных требований оставила на усмотрение суда.

В судебное заседание представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Федерального агентства лесного хозяйства и Министерства финансов Пензенской области не явились, извещены в установленном законом порядке.

На основании ч.3 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Частью 7 ст.11 ТК РФ предусмотрено, что на государственных служащих и муниципальных служащих действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, распространяется с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации о государственной службе и муниципальной службе.

Федеральный закон от 27.07.2004 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», определив основные государственные гарантии гражданских служащих (ст.52), предусмотрел в ст.53 возможность предоставления им дополнительных государственных гарантий. В частности, согласно п.5 этой же статьи гражданским служащим при определенных условиях, предусмотренных данным Федеральным законом или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами или иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, могут предоставляться иные государственные гарантии.

В соответствии со ст.11 Закона Пензенской области от 09.03.2005 №751-ЗПО «О государственной гражданской службе Пензенской области» оплата труда гражданского служащего производится в виде денежного содержания, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования профессиональной служебной деятельности по замещаемой должности гражданской службы (ч.1).

Гражданским служащим производятся другие выплаты, предусмотренные соответствующими федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Пензенской области (ч.4).

Порядок оплаты труда и размер денежного содержания гражданских служащих в соответствии с федеральными законами устанавливаются законом Пензенской области (ч.5).

По смыслу положений ч.7 ст.2 Закона Пензенской области от 30.12.2004 №740-ЗПО «О денежном содержании государственных гражданских служащих Пензенской области и лиц, замещающих государственные должности Пензенской области» гражданским служащим Пензенской области и лицам, замещающим государственные должности Пензенской области, производятся другие выплаты, предусмотренные соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Статьей 1 Закона Пензенской области от 09.03.2005 №751-ЗПО «О государственной гражданской службе Пензенской области» установлено, что государственный гражданский служащий Пензенской области (далее также - гражданский служащий) - гражданин Российской Федерации, взявший на себя обязательства по прохождению гражданской службы Пензенской области и осуществляющий профессиональную служебную деятельность на должности гражданской службы Пензенской области в соответствии с актом о назначении на должность и со служебным контрактом и получающий денежное содержание (вознаграждение) за счет средств бюджета Пензенской области.

Как следует из материалов дела, и установлено в судебном заседании, приказом № от 24.01.2012 ФИО1 назначена на должность государственной гражданской службы Пензенской области - главного специалиста-эксперта отдела лесного хозяйства и использования лесов Управления лесного хозяйства Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области с 24 января 2012 года.

Служебным контрактом, с учетом дополнительных соглашений к нему, о прохождении государственной гражданской службы Пензенской области и замещении должности государственной гражданской службы Пензенской области в Министерстве лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области от 24.01.2022 № (с последующими изменениями) ФИО1 было установлено денежное содержание, которое состоит из: месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы Пензенской области (должностного оклада); месячного оклада в соответствии с присвоенным классным чином государственной гражданской службы (оклада за классный чин); ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на государственной гражданской службе Пензенской области; ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы Пензенской области; ежемесячного денежного поощрения; единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи; премии за выполнение особо важных и сложных заданий в соответствии с положением, утвержденным представителем нанимателя; других выплат, предусмотренных соответствующими федеральными законами, законами Пензенской области и иными нормативными правовыми актами.

Как установлено в судебном заседании ФИО1 было подано заявление от 15.06.2022 о предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска с 01.08.2022 на 23 календарных дня и выплате единовременного пособия на санаторно-курортное лечение.

Письмом от 20.06.2022 № Минлесхоза Пензенской области на заявление ФИО1 о выплате ей единовременного пособия на санаторно-курортное лечение, сообщено, что по результатам проверки Федерального агентства лесного хозяйства Министерству выдано предписание от 14.12.2021 №, где пунктом 13 установлено принятие мер по недопущению расходования субвенций из федерального бюджета на цели, не связанные с осуществлением переданных полномочий в области лесных отношений (Министерством произведена компенсация сотрудникам лечебного пособия на приобретение путевок на санаторно-курортное лечение). Должность главного специалиста-эксперта отдела лесного хозяйства и использования лесов финансируется за счет средств субвенций федерального бюджета на исполнение полномочий в области лесных отношений. На основании изложенного Министерство считает невозможным в настоящее время произвести выплату единовременного пособия на санаторно-курортное лечение.

Также приказом № от 09.10.2020 ФИО2 назначена на должность государственной гражданской службы Пензенской области - ведущего специалиста-эксперта отдела воспроизводства, лесоразведения и защиты леса управления лесного хозяйства Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области с 09 октября 2020 года из кадрового резерва Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области с испытательным сроком на три месяца.

Служебным контрактом, с учетом дополнительных соглашений к нему, о прохождении государственной гражданской службы Пензенской области и замещении должности государственной гражданской службы Пензенской области в Министерстве лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области от 09.10.2020 № (с последующими изменениями) ФИО2 было установлено денежное содержание, которое состоит из: месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы Пензенской области (должностного оклада); месячного оклада в соответствии с присвоенным классным чином государственной гражданской службы (оклада за классный чин); ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на государственной гражданской службе Пензенской области; ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы Пензенской области; ежемесячного денежного поощрения; единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи; премии за выполнение особо важных и сложных заданий в соответствии с положением, утвержденным представителем нанимателя; других выплат, предусмотренных соответствующими федеральными законами, законами Пензенской области и иными нормативными правовыми актами.

Как установлено в судебном заседании ФИО2 было подано заявление от 20.06.2022 о предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска с 07.11.2022 на 14 календарных дней и выплате единовременного пособия на санаторно-курортное лечение.

Письмом от 23.06.2022 № Минлесхоза Пензенской области на заявление ФИО2 о выплате ей единовременного пособия на санаторно-курортное лечение, сообщено, что по результатам проверки Федерального агентства лесного хозяйства Министерству выдано предписание от 14.12.2021 №, где пунктом 13 установлено принятие мер по недопущению расходования субвенций из федерального бюджета на цели, не связанные с осуществлением переданных полномочий в области лесных отношений (Министерством произведена компенсация сотрудникам лечебного пособия на приобретение путевок на санаторно-курортное лечение). Должность ведущего специалиста-эксперта отдела воспроизводства, лесоразведения и защиты леса финансируется за счет средств субвенций федерального бюджета на исполнение полномочий в области лесных отношений. На основании изложенного Министерство считает невозможным в настоящее время произвести выплату единовременного пособия на санаторно-курортное лечение.

Также приказом № от 18.12.2014 ФИО3 назначена на должность государственной гражданской службы Пензенской области - главного специалиста-эксперта отдела воспроизводства, лесоразведения и защиты леса управления лесного хозяйства Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области с 12 января 2015 года.

Служебным контрактом, с учетом дополнительных соглашений к нему, о прохождении государственной гражданской службы Пензенской области и замещении должности государственной гражданской службы Пензенской области в Министерстве лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области от 15.01.2015 № (с последующими изменениями) ФИО3 было установлено денежное содержание, которое состоит из: месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы Пензенской области (должностного оклада); месячного оклада в соответствии с присвоенным классным чином государственной гражданской службы (оклада за классный чин); ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на государственной гражданской службе Пензенской области; ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы Пензенской области; ежемесячного денежного поощрения; единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи; премии за выполнение особо важных и сложных заданий в соответствии с положением, утвержденным представителем нанимателя; других выплат, предусмотренных соответствующими федеральными законами, законами Пензенской области и иными нормативными правовыми актами.

Как установлено в судебном заседании ФИО3 было подано заявление от 20.06.2022 о предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска с 01.09.2022 на 17 календарных дней и выплате единовременного пособия на санаторно-курортное лечение.

Письмом от 23.06.2022 № Минлесхоза Пензенской области на заявление ФИО3 о выплате ей единовременного пособия на санаторно-курортное лечение, сообщено, что по результатам проверки Федерального агентства лесного хозяйства Министерству выдано предписание от 14.12.2021 №, где пунктом 13 установлено принятие мер по недопущению расходования субвенций из федерального бюджета на цели, не связанные с осуществлением переданных полномочий в области лесных отношений (Министерством произведена компенсация сотрудникам лечебного пособия на приобретение путевок на санаторно-курортное лечение). Должность главного специалиста-эксперта отдела воспроизводства, лесоразведения и защиты леса финансируется за счет средств субвенций федерального бюджета на исполнение полномочий в области лесных отношений. На основании изложенного Министерство считает невозможным в настоящее время произвести выплату единовременного пособия на санаторно-курортное лечение.

Также приказом № от 08.10.2020 ФИО4 назначена на должность государственной гражданской службы Пензенской области - главного специалиста-эксперта отдела финансирования, бухгалтерского учета и отчетности Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области с 09 октября 2020 года.

Служебным контрактом, с учетом дополнительных соглашений к нему, о прохождении государственной гражданской службы Пензенской области и замещении должности государственной гражданской службы Пензенской области в Министерстве лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области от 09.10.2020 № (с последующими изменениями) ФИО4 было установлено денежное содержание, которое состоит из: месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы Пензенской области (должностного оклада); месячного оклада в соответствии с присвоенным классным чином государственной гражданской службы (оклада за классный чин); ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на государственной гражданской службе Пензенской области; ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы Пензенской области; ежемесячного денежного поощрения; единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи; премии за выполнение особо важных и сложных заданий в соответствии с положением, утвержденным представителем нанимателя; других выплат, предусмотренных соответствующими федеральными законами, законами Пензенской области и иными нормативными правовыми актами.

Как установлено в судебном заседании ФИО4 было подано заявление от 21.06.2022 о предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска с 11.08.2022 на 26 календарных дней и выплате единовременного пособия на санаторно-курортное лечение.

Письмом от 24.06.2022 № Минлесхоза Пензенской области на заявление ФИО4 о выплате ей единовременного пособия на санаторно-курортное лечение, сообщено, что по результатам проверки Федерального агентства лесного хозяйства Министерству выдано предписание от 14.12.2021 №, где пунктом 13 установлено принятие мер по недопущению расходования субвенций из федерального бюджета на цели, не связанные с осуществлением переданных полномочий в области лесных отношений (Министерством произведена компенсация сотрудникам лечебного пособия на приобретение путевок на санаторно-курортное лечение). Должность главного специалиста-эксперта отдела финансирования, бухгалтерского учета и отчетности до 13.02.2022 финансировалась за счет средств субвенций федерального бюджета на исполнение полномочий в области лесных отношений, с 14.02.2022 должность главного специалиста-эксперта отдела финансирования, бухгалтерского учета и отчетности финансируется за счет средств бюджета Пензенской области. На основании изложенного Министерство считает невозможным в настоящее время произвести выплату единовременного пособия на санаторно-курортное лечение за период с 01.01.2022 по 13.02.2022, а за период с 14.02.2022 по 31.12.2022 выплата единовременного пособия на санаторно-курортное лечение будет произведена в полном объеме.

Также приказом № от 31.05.2022 ФИО5 назначен на должность государственной гражданской службы Пензенской области - ведущего специалиста-эксперта отдела правового обеспечения, аудита и информационных технологий Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области с 01 июня 2022 года.

Служебным контрактом, с учетом дополнительных соглашений к нему, о прохождении государственной гражданской службы Пензенской области и замещении должности государственной гражданской службы Пензенской области в Министерстве лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области от 15.02.2021 № (с последующими изменениями) ФИО5 было установлено денежное содержание, которое состоит из: месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы Пензенской области (должностного оклада); месячного оклада в соответствии с присвоенным классным чином государственной гражданской службы (оклада за классный чин); ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на государственной гражданской службе Пензенской области; ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы Пензенской области; ежемесячного денежного поощрения; единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи; премии за выполнение особо важных и сложных заданий в соответствии с положением, утвержденным представителем нанимателя; других выплат, предусмотренных соответствующими федеральными законами, законами Пензенской области и иными нормативными правовыми актами.

Как установлено в судебном заседании ФИО5 было подано заявление от 22.06.2022 о предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска с 29.08.2022 на 24 календарных дня и выплате единовременного пособия на санаторно-курортное лечение.

Письмом от 24.06.2022 № Минлесхоза Пензенской области на заявление ФИО5 о выплате ему единовременного пособия на санаторно-курортное лечение, сообщено, что по результатам проверки Федерального агентства лесного хозяйства Министерству выдано предписание от 14.12.2021 №, где пунктом 13 установлено принятие мер по недопущению расходования субвенций из федерального бюджета на цели, не связанные с осуществлением переданных полномочий в области лесных отношений (Министерством произведена компенсация сотрудникам лечебного пособия на приобретение путевок на санаторно-курортное лечение). Должность главного специалиста-эксперта отдела финансирования, бухгалтерского учета и отчетности до 13.02.2022 финансировалась за счет средств субвенций федерального бюджета на исполнение полномочий в области лесных отношений, с 14.02.2022 должность главного специалиста-эксперта отдела финансирования, бухгалтерского учета и отчетности финансируется за счет средств бюджета Пензенской области, с 01.06.2022 должность ведущего специалиста-эксперта отдела правового обеспечения, аудита и информационных технологий финансируется за счет средств бюджета Пензенской области. На основании изложенного Министерство считает невозможным в настоящее время произвести выплату единовременного пособия на санаторно-курортное лечение за период с 01.01.2022 по 13.02.2022, а за период с 14.02.2022 по 31.12.2022 выплата единовременного пособия на санаторно-курортное лечение будет произведена в полном объеме.

Также приказом № от 31.05.2022 ФИО6 назначена на должность государственной гражданской службы Пензенской области - ведущего специалиста-эксперта отдела правового обеспечения, аудита и информационных технологий Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области с 01 июня 2022 года.

Служебным контрактом, с учетом дополнительных соглашений к нему, о прохождении государственной гражданской службы Пензенской области и замещении должности государственной гражданской службы Пензенской области в Министерстве лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области от 12.05.2021 № (с последующими изменениями) ФИО6 было установлено денежное содержание, которое состоит из: месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы Пензенской области (должностного оклада); месячного оклада в соответствии с присвоенным классным чином государственной гражданской службы (оклада за классный чин); ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на государственной гражданской службе Пензенской области; ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы Пензенской области; ежемесячного денежного поощрения; единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи; премии за выполнение особо важных и сложных заданий в соответствии с положением, утвержденным представителем нанимателя; других выплат, предусмотренных соответствующими федеральными законами, законами Пензенской области и иными нормативными правовыми актами.

Как установлено в судебном заседании ФИО6 было подано заявление от 09.06.2022 о предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска с 04.07.2022 на 19 календарных дней и выплате единовременного пособия на санаторно-курортное лечение.

Письмом от 15.06.2022 № Минлесхоза Пензенской области на заявление ФИО6 о выплате ей единовременного пособия на санаторно-курортное лечение, сообщено, что по результатам проверки Федерального агентства лесного хозяйства Министерству выдано предписание от 14.12.2021 №, где пунктом 13 установлено принятие мер по недопущению расходования субвенций из федерального бюджета на цели, не связанные с осуществлением переданных полномочий в области лесных отношений (Министерством произведена компенсация сотрудникам лечебного пособия на приобретение путевок на санаторно-курортное лечение). Должность ведущего специалиста-эксперта отдела правового обеспечения, аудита и информационных технологий финансируется за счет средств субвенций федерального бюджета на исполнение полномочий в области лесных отношений. Пензенской области. На основании изложенного Министерство считает невозможным в настоящее время произвести выплату единовременного пособия на санаторно-курортное лечение.

Также приказом № от 15.01.2015 ФИО7 назначена на должность государственной гражданской службы Пензенской области - главного специалиста-эксперта отдела лесного хозяйства и использования лесов управления лесного хозяйства Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области с 12 января 2015 года.

Служебным контрактом, с учетом дополнительных соглашений к нему, о прохождении государственной гражданской службы Пензенской области и замещении должности государственной гражданской службы Пензенской области в Министерстве лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области от 15.01.2015 № (с последующими изменениями) ФИО7 было установлено денежное содержание, которое состоит из: месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы Пензенской области (должностного оклада); месячного оклада в соответствии с присвоенным классным чином государственной гражданской службы (оклада за классный чин); ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на государственной гражданской службе Пензенской области; ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы Пензенской области; ежемесячного денежного поощрения; единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи; премии за выполнение особо важных и сложных заданий в соответствии с положением, утвержденным представителем нанимателя; других выплат, предусмотренных соответствующими федеральными законами, законами Пензенской области и иными нормативными правовыми актами.

Как установлено в судебном заседании ФИО7 было подано заявление от 16.06.2022 о предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска с 22.08.2022 на 26 календарных дней и выплате единовременного пособия на санаторно-курортное лечение.

Письмом от 20.06.2022 № Минлесхоза Пензенской области на заявление ФИО7 о выплате ей единовременного пособия на санаторно-курортное лечение, сообщено, что по результатам проверки Федерального агентства лесного хозяйства Министерству выдано предписание от 14.12.2021 №, где пунктом 13 установлено принятие мер по недопущению расходования субвенций из федерального бюджета на цели, не связанные с осуществлением переданных полномочий в области лесных отношений (Министерством произведена компенсация сотрудникам лечебного пособия на приобретение путевок на санаторно-курортное лечение). Должность главного специалиста-эксперта отдела лесного хозяйства и использования лесов финансируется за счет средств субвенций федерального бюджета на исполнение полномочий в области лесных отношений. Пензенской области. На основании изложенного Министерство считает невозможным в настоящее время произвести выплату единовременного пособия на санаторно-курортное лечение.

Также приказом № от 31.05.2022 ФИО8 назначен на должность государственной гражданской службы Пензенской области - начальника отдела правового обеспечения, аудита и информационных технологий Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области с 01 июня 2022 года.

Служебным контрактом, с учетом дополнительных соглашений к нему, о прохождении государственной гражданской службы Пензенской области и замещении должности государственной гражданской службы Пензенской области в Министерстве лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области от 01.06.2022 № (с последующими изменениями) ФИО8 было установлено денежное содержание, которое состоит из: месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы Пензенской области (должностного оклада); месячного оклада в соответствии с присвоенным классным чином государственной гражданской службы (оклада за классный чин); ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на государственной гражданской службе Пензенской области; ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы Пензенской области; ежемесячного денежного поощрения; единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи; премии за выполнение особо важных и сложных заданий в соответствии с положением, утвержденным представителем нанимателя; других выплат, предусмотренных соответствующими федеральными законами, законами Пензенской области и иными нормативными правовыми актами.

Как установлено в судебном заседании ФИО8 было подано заявление от 17.06.2022 о предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска с 15.08.2022 на 21 календарный день и выплате единовременного пособия на санаторно-курортное лечение.

Письмом от 24.06.2022 № Минлесхоза Пензенской области на заявление ФИО8 о выплате ему единовременного пособия на санаторно-курортное лечение, сообщено, что по результатам проверки Федерального агентства лесного хозяйства Министерству выдано предписание от 14.12.2021 №, где пунктом 13 установлено принятие мер по недопущению расходования субвенций из федерального бюджета на цели, не связанные с осуществлением переданных полномочий в области лесных отношений (Министерством произведена компенсация сотрудникам лечебного пособия на приобретение путевок на санаторно-курортное лечение). Должность главного специалиста-эксперта отдела правового, организационно-кадрового обеспечения и информационных технологий с 11.02.2022 по 11.04.2022 и начальника отдела правового, организационно-кадрового обеспечения и информационных технологий с 12.04.2022 по 31.05.2022 финансировалась за счет средств бюджета Пензенской области; с 01.06.2022 должность начальника отдела правового обеспечения, аудита и информационных технологий финансируется за счет средств субвенций федерального бюджета на исполнение полномочий в области лесных отношений. На основании изложенного Министерство считает невозможным в настоящее время произвести выплату единовременного пособия на санаторно-курортное лечение за период с 01.06.2022 по 31.12.2022, а за период с 11.02.2022 по 31.05.2022 выплата единовременного пособия на санаторно-курортное лечение будет произведена в полном объеме.

Также приказом № от 14.05.2018 ФИО9 назначен на должность государственной гражданской службы Пензенской области - начальника отдела лесного хозяйства и использования лесов управления лесного хозяйства Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области с 14 мая 2018 года.

Служебным контрактом, с учетом дополнительных соглашений к нему, о прохождении государственной гражданской службы Пензенской области и замещении должности государственной гражданской службы Пензенской области в Министерстве лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области от 14.05.2018 № (с последующими изменениями) ФИО9 было установлено денежное содержание, которое состоит из: месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы Пензенской области (должностного оклада); месячного оклада в соответствии с присвоенным классным чином государственной гражданской службы (оклада за классный чин); ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на государственной гражданской службе Пензенской области; ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы Пензенской области; ежемесячного денежного поощрения; единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи; премии за выполнение особо важных и сложных заданий в соответствии с положением, утвержденным представителем нанимателя; других выплат, предусмотренных соответствующими федеральными законами, законами Пензенской области и иными нормативными правовыми актами.

Как установлено в судебном заседании ФИО9 было подано заявление от 16.06.2022 о предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска с 15.08.2022 на 14 календарных дней и выплате единовременного пособия на санаторно-курортное лечение.

Письмом от 20.06.2022 № Минлесхоза Пензенской области на заявление ФИО9 о выплате ему единовременного пособия на санаторно-курортное лечение, сообщено, что по результатам проверки Федерального агентства лесного хозяйства Министерству выдано предписание от 14.12.2021 №, где пунктом 13 установлено принятие мер по недопущению расходования субвенций из федерального бюджета на цели, не связанные с осуществлением переданных полномочий в области лесных отношений (Министерством произведена компенсация сотрудникам лечебного пособия на приобретение путевок на санаторно-курортное лечение). Должность начальника отдела лесного хозяйства и использования лесов финансируется за счет средств субвенций федерального бюджета на исполнение полномочий в области лесных отношений. На основании изложенного Министерство считает невозможным в настоящее время произвести выплату единовременного пособия на санаторно-курортное лечение.

Также приказом № от 19.06.2015 ФИО10 назначена на должность государственной гражданской службы Пензенской области - главного специалиста-эксперта отдела лесного реестра и экспертизы управления лесного хозяйства Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области с 19 июня 2015 года, освободив от ранее занимаемой должности.

Служебным контрактом, с учетом дополнительных соглашений к нему, о прохождении государственной гражданской службы Пензенской области и замещении должности государственной гражданской службы Пензенской области в Министерстве лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области от 19.06.2015 № (с последующими изменениями) ФИО10 было установлено денежное содержание, которое состоит из: месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы Пензенской области (должностного оклада); месячного оклада в соответствии с присвоенным классным чином государственной гражданской службы (оклада за классный чин); ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на государственной гражданской службе Пензенской области; ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы Пензенской области; ежемесячного денежного поощрения; единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи; премии за выполнение особо важных и сложных заданий в соответствии с положением, утвержденным представителем нанимателя; других выплат, предусмотренных соответствующими федеральными законами, законами Пензенской области и иными нормативными правовыми актами.

Как установлено в судебном заседании ФИО10 было подано заявление от 20.06.2022 о предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска с 05.09.2022 на 19 календарных дней и выплате единовременного пособия на санаторно-курортное лечение.

Письмом от 23.06.2022 № Минлесхоза Пензенской области на заявление ФИО10 о выплате ей единовременного пособия на санаторно-курортное лечение, сообщено, что по результатам проверки Федерального агентства лесного хозяйства Министерству выдано предписание от 14.12.2021 №, где пунктом 13 установлено принятие мер по недопущению расходования субвенций из федерального бюджета на цели, не связанные с осуществлением переданных полномочий в области лесных отношений (Министерством произведена компенсация сотрудникам лечебного пособия на приобретение путевок на санаторно-курортное лечение). Должность главного специалиста-эксперта отдела лесного реестра и экспертизы управления лесного хозяйства финансируется за счет средств субвенций федерального бюджета на исполнение полномочий в области лесных отношений. На основании изложенного Министерство считает невозможным в настоящее время произвести выплату единовременного пособия на санаторно-курортное лечение.

Также приказом № от 07.09.2021 ФИО11 назначена на должность государственной гражданской службы Пензенской области - главного специалиста-эксперта отдела воспроизводства, лесоразведения и защиты леса управления лесного хозяйства Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области с 08 сентября 2021 года из кадрового резерва Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области с испытательным сроком на три месяца.

Служебным контрактом, с учетом дополнительных соглашений к нему, о прохождении государственной гражданской службы Пензенской области и замещении должности государственной гражданской службы Пензенской области в Министерстве лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области от 07.09.2021 № (с последующими изменениями) ФИО11 было установлено денежное содержание, которое состоит из: месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы Пензенской области (должностного оклада); месячного оклада в соответствии с присвоенным классным чином государственной гражданской службы (оклада за классный чин); ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на государственной гражданской службе Пензенской области; ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы Пензенской области; ежемесячного денежного поощрения; единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи; премии за выполнение особо важных и сложных заданий в соответствии с положением, утвержденным представителем нанимателя; других выплат, предусмотренных соответствующими федеральными законами, законами Пензенской области и иными нормативными правовыми актами.

Как установлено в судебном заседании ФИО11 было подано заявление от 20.06.2022 о предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска с 15.08.2022 на 19 календарных дней и выплате единовременного пособия на санаторно-курортное лечение.

Письмом от 23.06.2022 № Минлесхоза Пензенской области на заявление ФИО11 о выплате ей единовременного пособия на санаторно-курортное лечение, сообщено, что по результатам проверки Федерального агентства лесного хозяйства Министерству выдано предписание от 14.12.2021 №, где пунктом 13 установлено принятие мер по недопущению расходования субвенций из федерального бюджета на цели, не связанные с осуществлением переданных полномочий в области лесных отношений (Министерством произведена компенсация сотрудникам лечебного пособия на приобретение путевок на санаторно-курортное лечение). Должность главного специалиста-эксперта отдела воспроизводства, лесоразведения и защиты леса финансируется за счет средств субвенций федерального бюджета на исполнение полномочий в области лесных отношений. На основании изложенного Министерство считает невозможным в настоящее время произвести выплату единовременного пособия на санаторно-курортное лечение.

Также приказом № от 31.05.2022 ФИО12 назначен на должность государственной гражданской службы Пензенской области - начальника отдела экономического анализа, администрирования доходов и цифровизации Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области с 01 июня 2022 года освободив от ранее занимаемой должности.

Служебным контрактом, с учетом дополнительных соглашений к нему, о прохождении государственной гражданской службы Пензенской области и замещении должности государственной гражданской службы Пензенской области в Министерстве лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области от 01.06.2022 № (с последующими изменениями) ФИО12 было установлено денежное содержание, которое состоит из: месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы Пензенской области (должностного оклада); месячного оклада в соответствии с присвоенным классным чином государственной гражданской службы (оклада за классный чин); ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на государственной гражданской службе Пензенской области; ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы Пензенской области; ежемесячного денежного поощрения; единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи; премии за выполнение особо важных и сложных заданий в соответствии с положением, утвержденным представителем нанимателя; других выплат, предусмотренных соответствующими федеральными законами, законами Пензенской области и иными нормативными правовыми актами.

Как установлено в судебном заседании ФИО12 было подано заявление от 24.06.2022 о предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска с 01.08.2022 на 19 календарных дней и выплате единовременного пособия на санаторно-курортное лечение.

Письмом от 28.06.2022 № Минлесхоза Пензенской области на заявление ФИО12 о выплате ему единовременного пособия на санаторно-курортное лечение, сообщено, что по результатам проверки Федерального агентства лесного хозяйства Министерству выдано предписание от 14.12.2021 №, где пунктом 13 установлено принятие мер по недопущению расходования субвенций из федерального бюджета на цели, не связанные с осуществлением переданных полномочий в области лесных отношений (Министерством произведена компенсация сотрудникам лечебного пособия на приобретение путевок на санаторно-курортное лечение). Должность начальника отдела экономики лесного хозяйства и администрирования доходов до 13.02.2022 финансировалась за счет средств субвенций федерального бюджета на исполнение полномочий в области лесных отношений, с 14.02.2022 должность начальника отдела экономического анализа, администрирования доходов и цифровизации финансируется за счет средств бюджета Пензенской области. На основании изложенного Министерство считает невозможным в настоящее время произвести выплату единовременного пособия на санаторно-курортное лечение за период с 01.01.2022 по 13.02.2022, однако за период с 14.02.2022 по 31.12.2022 выплата единовременного пособия на санаторно-курортное лечение будет произведена в полном объеме.

Также приказом № от 24.01.2012 ФИО13 назначена на должность государственной гражданской службы Пензенской области - заместителя начальника отдела воспроизводства, лесоразведения и защиты леса Управления лесного хозяйства Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области с 24 января 2012 года.

Служебным контрактом, с учетом дополнительных соглашений к нему, о прохождении государственной гражданской службы Пензенской области и замещении должности государственной гражданской службы Пензенской области в Министерстве лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области от 24.01.2012 № (с последующими изменениями) ФИО13 было установлено денежное содержание, которое состоит из: месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы Пензенской области (должностного оклада); месячного оклада в соответствии с присвоенным классным чином государственной гражданской службы (оклада за классный чин); ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на государственной гражданской службе Пензенской области; ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы Пензенской области; ежемесячного денежного поощрения; единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи; премии за выполнение особо важных и сложных заданий в соответствии с положением, утвержденным представителем нанимателя; других выплат, предусмотренных соответствующими федеральными законами, законами Пензенской области и иными нормативными правовыми актами.

Как установлено в судебном заседании ФИО13 было подано заявление от 20.06.2022 о предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска с 08.08.2022 на 24 календарных дня и выплате единовременного пособия на санаторно-курортное лечение.

Письмом от 23.06.2022 № Минлесхоза Пензенской области на заявление ФИО13 о выплате ей единовременного пособия на санаторно-курортное лечение, сообщено, что по результатам проверки Федерального агентства лесного хозяйства Министерству выдано предписание от 14.12.2021 №, где пунктом 13 установлено принятие мер по недопущению расходования субвенций из федерального бюджета на цели, не связанные с осуществлением переданных полномочий в области лесных отношений (Министерством произведена компенсация сотрудникам лечебного пособия на приобретение путевок на санаторно-курортное лечение). Должность заместителя начальника отдела воспроизводства, лесоразведения и защиты леса финансируется за счет средств субвенций федерального бюджета на исполнение полномочий в области лесных отношений. На основании изложенного Министерство считает невозможным в настоящее время произвести выплату единовременного пособия на санаторно-курортное лечение.

Также приказом № от 09.10.2020 ФИО14 назначен на должность государственной гражданской службы Пензенской области - ведущего специалиста-эксперта отдела федерального государственного лесного и пожарного надзора, охраны леса управления лесного хозяйства Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области с 09 октября 2020 года из кадрового резерва Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области, освободив от ранее занимаемой должности.

Служебным контрактом, с учетом дополнительных соглашений к нему, о прохождении государственной гражданской службы Пензенской области и замещении должности государственной гражданской службы Пензенской области в Министерстве лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области от 09.10.2020 № (с последующими изменениями) ФИО14 было установлено денежное содержание, которое состоит из: месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы Пензенской области (должностного оклада); месячного оклада в соответствии с присвоенным классным чином государственной гражданской службы (оклада за классный чин); ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на государственной гражданской службе Пензенской области; ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы Пензенской области; ежемесячного денежного поощрения; единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи; премии за выполнение особо важных и сложных заданий в соответствии с положением, утвержденным представителем нанимателя; других выплат, предусмотренных соответствующими федеральными законами, законами Пензенской области и иными нормативными правовыми актами.

Как установлено в судебном заседании ФИО14 было подано заявление от 20.06.2022 о предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска с 26.09.2022 на 24 календарных дня и выплате единовременного пособия на санаторно-курортное лечение.

Письмом от 23.06.2022 № Минлесхоза Пензенской области на заявление ФИО14 о выплате ему единовременного пособия на санаторно-курортное лечение, сообщено, что по результатам проверки Федерального агентства лесного хозяйства Министерству выдано предписание от 14.12.2021 №, где пунктом 13 установлено принятие мер по недопущению расходования субвенций из федерального бюджета на цели, не связанные с осуществлением переданных полномочий в области лесных отношений (Министерством произведена компенсация сотрудникам лечебного пособия на приобретение путевок на санаторно-курортное лечение). Должность ведущего специалиста-эксперта отдела федерального государственного лесного и пожарного надзора, охраны леса финансируется за счет средств субвенций федерального бюджета на исполнение полномочий в области лесных отношений. На основании изложенного Министерство считает невозможным в настоящее время произвести выплату единовременного пособия на санаторно-курортное лечение.

Также приказом № от 09.10.2020 ФИО15 назначен на должность государственной гражданской службы Пензенской области - главного специалиста-эксперта отдела лесного реестра и экспертизы управления лесного хозяйства Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области с 09 октября 2020 года из кадрового резерва Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области, освободив от ранее занимаемой должности.

Служебным контрактом, с учетом дополнительных соглашений к нему, о прохождении государственной гражданской службы Пензенской области и замещении должности государственной гражданской службы Пензенской области в Министерстве лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области от 09.10.2020 № (с последующими изменениями) ФИО15 было установлено денежное содержание, которое состоит из: месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы Пензенской области (должностного оклада); месячного оклада в соответствии с присвоенным классным чином государственной гражданской службы (оклада за классный чин); ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на государственной гражданской службе Пензенской области; ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы Пензенской области; ежемесячного денежного поощрения; единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи; премии за выполнение особо важных и сложных заданий в соответствии с положением, утвержденным представителем нанимателя; других выплат, предусмотренных соответствующими федеральными законами, законами Пензенской области и иными нормативными правовыми актами.

Как установлено в судебном заседании ФИО15 было подано заявление от 20.06.2022 о предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска с 15.08.2022 на 20 календарных дней и выплате единовременного пособия на санаторно-курортное лечение.

Письмом от 23.06.2022 № Минлесхоза Пензенской области на заявление ФИО15 о выплате ему единовременного пособия на санаторно-курортное лечение, сообщено, что по результатам проверки Федерального агентства лесного хозяйства Министерству выдано предписание от 14.12.2021 №, где пунктом 13 установлено принятие мер по недопущению расходования субвенций из федерального бюджета на цели, не связанные с осуществлением переданных полномочий в области лесных отношений (Министерством произведена компенсация сотрудникам лечебного пособия на приобретение путевок на санаторно-курортное лечение). Должность главного специалиста-эксперта отдела лесного реестра и экспертизы управления лесного хозяйства федерального государственного лесного и пожарного надзора, охраны леса финансируется за счет средств субвенций федерального бюджета на исполнение полномочий в области лесных отношений. На основании изложенного Министерство считает невозможным в настоящее время произвести выплату единовременного пособия на санаторно-курортное лечение.

В судебном заседании также установлено, что выплата единовременного пособия на санаторно-курортное лечение истцам не произведена.

Не согласившись с вышеприведенными ответами Минлесхоза Пензенской области, истцы, полагая свои права, как государственных гражданских служащих Пензенской области, нарушенными, обратились в суд с настоящим иском.

В силу п. «б» ч.2 ст.15 Закона Пензенской области «О Государственной службе Пензенской области» №75-ЗПО от 30.05.1998 государственный служащий Пензенской области имеет право на льготное обеспечение санаторно-курортным лечением. Порядок предоставления льготных путевок утверждается: для государственных служащих, работающих в органах исполнительной власти Пензенской области, Губернатором Пензенской области.

В соответствии с п.2 ст.15 Закона Пензенской области «О Государственной службе Пензенской области» постановлением Губернатора Пензенской области от 31.10.2001 №521 утверждено Положение о порядке предоставления льготных путевок (лечебных пособий) на санаторно-курортное лечение лицам, замещающим государственные должности Пензенской области и государственные должности государственной службы Пензенской области в системе исполнительных органов государственной власти Пензенской области.

Настоящее Положение разработано в соответствии с Законом Пензенской области «О государственной службе Пензенской области» и определяет следующий порядок предоставления льготных путевок (лечебных пособий) на санаторно-курортное лечение лицам, замещающим государственные должности Пензенской области и государственные должности государственной службы Пензенской области в системе исполнительных органов государственной власти Пензенской области (далее - государственные служащие):

1. Государственному служащему Пензенской области, имеющему право на льготное обеспечение санаторно-курортным лечением, ежегодно выплачивается единовременное лечебное пособие на приобретение соответствующей путевки в размере шести должностных окладов (трехкратного денежного вознаграждения.) При пересмотре размеров должностных окладов выплату лечебного пособия производить исходя из среднемесячного должностного оклада.

2. Выплата лечебного пособия на приобретение путевки осуществляется, как правило, при уходе государственного служащего в очередной оплачиваемый отпуск по его заявлению на имя руководителя соответствующего государственного органа Пензенской области. Решение о выплате лечебного пособия руководителю государственного органа принимается Губернатором Пензенской области. В случае, если лечебное пособие не получено, либо в текущем году очередной отпуск государственным служащим по уважительным причинам не использован, указанное лечебное пособие выплачивается ему в конце текущего года.

3. Выплата лечебного пособия осуществляется независимо от того, приобретена путевка на санаторно-курортное лечение или нет.

4. При увольнении государственного служащего или поступлении на государственную службу в течение года выплата лечебного пособия осуществляется за фактически отработанное время. В случае увольнения государственного служащего по основаниям, связанным с нарушением трудовой дисциплины и по собственному желанию, пособие не выплачивается. Размер лечебного пособия не изменяется при нахождении государственного служащего в очередном ежегодном отпуске, в отпуске по временной нетрудоспособности, а также в иных случаях предусмотренных законодательством, когда работник практически не работал, но за ним сохранялись место работы и заработная плата.

5. Расходы на выплату лечебных пособий государственных служащих Пензенской области предусматриваются в сметах расходов на содержание соответствующих органов исполнительной власти Пензенской области по коду бюджетной классификации 130330 «Прочие трансферты населению».

8. При определении размера квартальных и годовых премий выплаченное лечебное пособие не учитывается.

9. Выплата лечебного пособия производится исключительно за счет средств, предусмотренных в областном бюджете на указанные цели, государственные органы Пензенской области не вправе использовать на выплату лечебного пособия средства из иных источников.

10. Учет расходов на выплату лечебного пособия ведется отдельно от других расходов. Отчет по расходам на лечебное пособие представляется одновременно, с отчетом о расходовании средств на содержание соответствующего государственного органа Пензенской области. Ответственность и контроль за правильным расходованием средств на указанные цели осуществляет бухгалтерия соответствующего государственного органа Пензенской области.

В 2021 году Федеральным агентством лесного хозяйства в отношении Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области была проведена проверка, в результате которой 22.10.2021 был составлен акт № плановой выездной проверки исполнения органом государственной власти Пензенской области переданных полномочий РФ в области лесных отношений и расходования средств, предоставляемых в виде субвенций из федерального бюджета на осуществление указанных полномочий.

14.12.2021 в адрес Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области было вынесено предписание № от 14.12.2021 исх. № «Об устранении выявленных нарушений при использовании Министерством лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области переданных полномочий РФ в области лесных отношений», пунктом 13 данного представления установлено: принять меры по недопущению расходования средств субвенций из федерального бюджета на цели, не связанные с осуществлением переданных полномочий в области лесных отношений (Министерством лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области) произведена компенсация сотрудникам единовременного лечебного пособия на приобретение путевок на санаторно-курортное лечение 4753,19 тыс.рублей (2019), 4982,98 тыс.рублей (2020).

Решением Арбитражного суда г.Москвы по делу № от 19.07.2022, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда № от 27.09.2022, в удовлетворении заявления Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области к Федеральному агентству лесного хозяйства о признании недействительным пункта 13 предписания № от 14.12.2021 недействительным отказано.

Вместе с тем, исходя из анализа вышеизложенных нормативных актов ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, замещая должности государственной гражданской службы Пензенской области, получающие денежное содержание (вознаграждение) за счет средств бюджета Пензенской области, имеют право на выплату единовременного пособия на санаторно-курортное лечение.

При этом довод, заявленный представителем ответчика о причинах отказа в выплате единовременного пособия на санаторно-курортное лечение, судом не может быть принят во внимание, поскольку не основан на нормах права.

Пунктом 1 ст.133 БК РФ определено, что под субвенциями бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета понимаются межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджетам субъектов Российской Федерации в целях финансового обеспечения расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при выполнении полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации в установленном порядке.

Согласно п.3 ст.133 БК РФ субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета, предоставляемые на исполнение отдельных расходных обязательств субъектов Российской Федерации, зачисляются в бюджет субъекта Российской Федерации и расходуются в порядке, установленном федеральными законами и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

В соответствии с п.1 и п.4 ст.85 БК РФ расходные обязательства субъекта РФ возникают в результате принятия законов и (или) иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации при осуществлении органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных им полномочий Российской Федерации, устанавливаются законами и (или) иными нормативными правовыми актами органов государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с федеральными законами и (или) нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, и исполняются за счет и в пределах субвенций из федерального бюджета.

Пунктом 1.6 Положения о Министерстве лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области, утвержденным постановлением Правительства Пензенской области от 22.12.2011 №965-пП (с изменениями и дополнениями) финансирование обеспечения деятельности Министерства осуществляется за счет средств бюджета Пензенской области и средств, поступающих в виде субвенций из федерального бюджета.

В связи с этим, а также, исходя из положений вышеназванных норм права, в рассматриваемом случае виды и объемы выплат государственным гражданским служащим субъекта, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субвенций из федерального бюджета, должны были определяться Министерством с учетом положений закона от 09.03.2005 №751-ЗПО «О государственной гражданской службе Пензенской области», устанавливающих гражданским служащим дополнительные государственные гарантии, одной из которых является право на получение выплат на санаторно-курортное лечение.

Указанным Законом, а также Законом Пензенской области «О Государственной службе Пензенской области» №75-ЗПО от 30.05.1998 и постановлением Губернатора Пензенской области от 31.10.2001 №521 «О некоторых социальных гарантиях лицам, замещающим государственные должности Пензенской области и государственные должности государственной гражданской службы Пензенской области в системе исполнительных органов государственной власти Пензенской области» об утверждении Положения о порядке предоставления льготных путевок (лечебных пособий) на санаторно-курортное лечение лицам, замещающим государственные должности Пензенской области и государственные должности государственной службы Пензенской области в системе исполнительных органов государственной власти Пензенской области, установлено, что расходы, связанные с выплатой на санаторно-курортное лечение государственным гражданским служащим области, производятся за счет средств областного бюджета, предусмотренных на функционирование органов государственной власти области.

Таким образом, поскольку оспариваемые истцами решения требованиям закона не соответствуют, нарушают их права и законные интересы, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований истцов о признании незаконным отказа Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области в выплате единовременного пособия на санаторно-курортное лечение, выраженного в письмах от 20.06.2022 года № ФИО1, от 23.06.2022 года № ФИО2, от 23.06.2022 года № ФИО3, от 24.06.2022 года № ФИО4, от 24.06.2022 года № ФИО5, от 15.06.2022 года № ФИО6, от 20.06.2022 года № ФИО7, от 24.06.2022 года № ФИО8, от 20.06.2022 года № ФИО9, от 23.06.2022 года № ФИО10, от 23.06.2022 года № ФИО11, от 28.06.2022 года № ФИО12, от 23.06.2022 года № ФИО13, от 23.06.2022 года № ФИО14, от 23.06.2022 года № ФИО15, в связи с чем, и требования о возложении на ответчика обязанности по выплате истцам указанного пособия являются обоснованными, на ответчика следует возложить обязанность в 10-дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу выплатить ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15 единовременное пособие на санаторно-курортное лечение.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15 к Министерству лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области о понуждении к выплате единовременного пособия на санаторно-курортное лечение удовлетворить.

Признать незаконными отказы Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области (<данные изъяты>) в выплате единовременного пособия на санаторно-курортное лечение, выраженные в письмах от 20.06.2022 года № ФИО1 (<данные изъяты>), от 23.06.2022 года № ФИО2 (<данные изъяты>), от 23.06.2022 года № ФИО3 (<данные изъяты>), от 24.06.2022 года № ФИО4 (<данные изъяты>), от 24.06.2022 года № ФИО5 (<данные изъяты>), от 15.06.2022 года № ФИО6 (<данные изъяты>), от 20.06.2022 года № ФИО7 (<данные изъяты>), от 24.06.2022 года № ФИО8 (<данные изъяты>), от 20.06.2022 года № ФИО9 (<данные изъяты>), от 23.06.2022 года № ФИО10 (<данные изъяты>), от 23.06.2022 года № ФИО11 (<данные изъяты>), от 28.06.2022 года № ФИО12 (<данные изъяты>), от 23.06.2022 года № ФИО13 (<данные изъяты>), от 23.06.2022 года № ФИО14 (<данные изъяты>), от 23.06.2022 года № ФИО15 (<данные изъяты>).

Обязать Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области выплатить ФИО1 (за 2022 год), ФИО2 (за 2022 год), ФИО3 (за 2022 год), ФИО4 (за период с 01.01.2022 по 13.02.2022), ФИО5 (за период с 01.01.2022 по 13.02.2022), ФИО6 (за 2022 год), ФИО7 (за 2022 год), ФИО8 (начиная с 01.06.2022 года), ФИО9 (за 2022 год), ФИО10 (за 2022 год), ФИО11 (за 2022 год), ФИО12 (за период с 01.01.2022 по 13.02.2022), ФИО13 (за 2022 год), ФИО14 (за 2022 год), ФИО15 (за 2022 год) единовременное пособие на санаторно-курортное лечение в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области государственную пошлину в доход муниципального бюджета г.Пензы в размере 600 рублей

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Пензы в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья Сергеева М.А.

Решение в окончательной форме принято 7 октября 2022 года.