Дело № 2-1144\2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 сентября 2022г. г. Саратов

Фрунзенский районный суд г. Саратова в составе, председательствующего судьи Дубовицкого В.В., при секретаре Кожевниковой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству здравоохранения Саратовской области, ГУЗ Саратовской области «Красноармейская районная больница» о расторжении договора о целевом обучении и освобождении обязательств по трудоустройству,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Министерству здравоохранения Саратовской области, ГУЗ Саратовской области «Красноармейская районная больница» о расторжении договора о целевом обучении и освобождении обязательств по трудоустройству. В обоснование заявленных требований истец указала, что 30 июня 2016 года между ней и Министерством здравоохранения Саратовской области, совместно с государственным учреждением здравоохранения Саратовской области «Красноармейская районная больница» был заключен договор о целевом обучении № 300 (далее по тексту – договор), согласно которому она обязалась пройти обучение ФГБОУ ВО «Саратовский государственный медицинский университет имени В.И. Разумовского» Министерства здравоохранения Российской Федерации, освоить образовательную программу по специальности 31.05.01 «Лечебное дело» и трудоустроиться по окончании обучения в государственном учреждении здравоохранения Саратовской области «Красноармейская районная больница», а ответчики обязались предоставить меры социальной поддержки. Однако в нарушение существенный условий договора ответчиками не были предоставлены ей меры социальной поддержки в период всего обучения. Просила расторгнуть договор о целевом обучении №300 от 30 июня 2016 года, заключенный между ней и Министерством здравоохранения Саратовской области, совместно с ГУЗ СО «Красноармейская районная больница». Освободить истца от исполнения обязательств по заключению с ГУЗ СО «Красноармейская районная больница» трудового договора (контракта).

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представители ответчиков Министерство здравоохранения Саратовской области, ГУЗ Саратовской области «Красноармейская районная больница», в суд не явились, о судебном заседании извещены, об отложении слушания дела не просили.

Третье лицо ФИО1 в судебном заседании считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь положениями ст.167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно п. 2 ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно (п. 3). Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения (п. 4).

Согласно п. 1 ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Если будет установлено недобросовестное поведение одной из сторон, суд в зависимости от обстоятельств дела и с учетом характера и последствий такого поведения отказывает в защите принадлежащего ей права полностью или частично, а также применяет иные меры, обеспечивающие защиту интересов добросовестной стороны или третьих лиц от недобросовестного поведения другой стороны (п. 2).

В пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что, оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе, в получении необходимой информации. По общему правилу п. 5 ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.

Статьей 421 ГК РФ установлено, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством (п. 1).

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст. 422 ГК РФ).

Как следует из п. 1 ст. 432 ГК РФ, договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Судом установлено, и подтверждается материалами дела, 30 июня 2016 года между ФИО1 и Министерством здравоохранения Саратовской области, совместно с государственным учреждением здравоохранения Саратовской области «Красноармейская районная больница» был заключен договор о целевом обучении № 300.

Согласно п. 1 Договора истец приняла обязательство «освоить образовательную программу по специальности 31.05.01 «Лечебное дело», высшее профессиональное образование, реализуемую в ГБОУ ВПО «Саратовский государственный медицинский университет имени В.И. Разумовского» Министерства здравоохранения Российской Федерации, успешно пройти государственную итоговую аттестацию по указанной образовательной программе и заключить трудовой договор (контракт) с организацией, указанной в подпункте «в» пункта 3 вышеупомянутого договора, а Министерство обязуется предоставить гражданину меры социальной поддержки подпункт «а» пункта 3) и организовать прохождение практики в соответствии с учебным планом».

С 2016 года по настоящее время истец обучается в ФГБОУ ВО «Саратовский государственный медицинский университет имени В.И. Разумовского» Министерства здравоохранения Российской Федерации и выполняет условия Договора, о чем свидетельствует справка об обучении.

Согласно пп. «а» п. 4 Договора во время обучения истец имела право на получение мер социальной поддержки.

Согласно пп. «а» п. 3 Министерство здравоохранения Саратовской области, совместно с ГУЗ СО «Красноармейская районная больница», обязаны были организовать предоставление истцу в период обучения мер социальной поддержки в соответствии с Законом Саратовской области от 6 июня 2013 года № 98-ЗСО «О создании органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Саратовской области условий для оказания медицинской помощи населению».

Однако с начала обучения (1 сентября 2016 года) до настоящего времени, то есть в течение более чем 12 месяцев, истцу не предоставлялись меры социальной поддержки (не выплачивалась стипендия). Отсутствие мер социальной поддержки, указанных пп. «а» п. 4 Договора является основанием для досрочного прекращения договора.

Досрочные основания прекращения договора указаны в п. 9 Договора. К их числу относятся, в том числе, «неполучение гражданином в течение 12 месяцев мер социальной поддержки от Министерства или соответствующего органа местного самоуправления» (пп. «б» п. 9 Договора).

Учитывая фактические обстоятельства, а именно неполучение истцом мер социальной поддержки более 12 месяцев подряд, и правовые основания, указанные в пп. «б» п. 9 Договора, части 2 статьи 34 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» (Закон об образовании), указывающей на право обучающихся в предоставлении мер социальной поддержки и материальное стимулирование, в том числе право на получение стипендий, материальной помощи и других денежных выплат, предусмотренных законодательством об образовании, считает, что ее права нарушены.

Статьей 310 ГК РФ предусмотрено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Однако, таких случаев не имеется. Ответчики уклоняются от исполнения обязанности и каких-либо разъяснений, о свидетельствует тот факт, что до момента предъявления настоящего заявления в суд, Ответчики не ответили на мое обращение.

Пункт 2 статьи 450 и статья 451 ГК РФ предусматривают, что договор может быть расторгнут по требованию одной из сторон в судебном порядке, в том числе при существенном нарушении договора другой стороной, в иных случаях, предусмотренных ГК РФ, другими законами или договором, а также в связи с существенным изменением обстоятельств.

Согласно пункту 3 части 6 статьи 56 Федерального закона РФ от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» существенным условием договора о целевом обучении является: - обязательства заказчика целевого обучения :

а) по организации предоставления и (или) предоставлению гражданину, заключившему договор о целевом обучении, в период обучения мер поддержки, включая меры материального стимулирования, оплату дополнительных платных образовательных услуг, оказываемых за рамками образовательной программы, осваиваемой в соответствии с договором о целевом обучении, предоставление в пользование и (или) оплату жилого помещения в период обучения, и (или) других мер;

б) по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, не позднее срока, установленного договором о целевом обучении, с указанием места осуществления трудовой деятельности в соответствии с полученной квалификацией;

обязательства гражданина, заключившего договор о целевом обучении:

а) по освоению образовательной программы, указанной в договоре о целевом обучении (с возможностью изменения образовательной программы и (или) формы обучения по согласованию с заказчиком целевого обучения);

б) по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее трех лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный таким договором.

Постановлением Правительства РФ от 21.03.2019 № 302 утверждено Положение о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования.

Пунктом 3 указанного Положения установлено, что существенными условиями договора о целевом обучении являются: а) обязательства федерального государственного органа, органа государственной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, юридического лица или индивидуального предпринимателя (далее - заказчик): по организации предоставления и (или) предоставлению гражданину, заключившему договор о целевом обучении, в период обучения мер поддержки, включая меры материального стимулирования, оплату дополнительных платных образовательных услуг, оказываемых за рамками образовательной программы, осваиваемой в соответствии с договором о целевом обучении, предоставление в пользование и (или) оплату жилого помещения в период обучения, и (или) других мер; по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, не позднее срока, установленного договором о целевом обучении, с указанием места осуществления трудовой деятельности в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы (далее - место осуществления трудовой деятельности); б) обязательства гражданина, заключившего договор о целевом обучении: по освоению образовательной программы, указанной в договоре о целевом обучении (с возможностью изменения образовательной программы и (или) формы обучения по согласованию с заказчиком) (далее - обязательство по обучению); по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее 3 лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный договором о целевом обучении (далее - осуществление трудовой деятельности).

Положение о целевом обучении, включающее в том числе порядок заключения и расторжения договора о целевом обучении, условия определения и изменения места осуществления трудовой деятельности, порядок и основания освобождения сторон от исполнения обязательств по договору о целевом обучении, порядок выплаты компенсации, порядок определения размера расходов и их возмещения, и типовая форма договора о целевом обучении устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 7).

Из указанной нормы права следует, что при заключении договора о целевом обучении стороны самостоятельно определяют перечень оснований для освобождения гражданина от исполнения обязательства по трудоустройству.

Между ФИО1, Министерством здравоохранения Саратовской области, совместно с ГУЗ Саратовской области «Красноармейская районная больница» заключен договор о целевом обучении, согласно которому ФИО1, приняла обязательство, и исполняет его добросовестно, освоить образовательную программу в рамках квоты целевого приема за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, успешно пройти государственную итоговую аттестацию по указанной образовательной программе, заключить трудовой договор с ГУЗ Саратовской области «Красноармейская районная больница», которое в свою очередь обязуется предоставить меры социальной поддержки но своих обязательств до настоящего времени не выполнила и не выполняет, о чем свидетельствует выписка о «движении» денежных средств по карте на имя истца.

Ответчики свои обязательства по договору в части предоставления мер социальной поддержки в виде выплаты дополнительной стипендии в 6-летний период обучения истицы не выполняли, хотя истец и ее мать (ФИО1) неоднократно в период обучения интересовались денежными выплатами, обращались с заявлениями и предоставляли с первого курса обучения истца номер счета на получение стипендии, но не получали результативных действий со стороны ответчиков.

Истец обращался к ответчику с заявлением на получение социальных выплат, но никаких встречных действий, в том числе на письменное заявление от 5 апреля 2022 г. и денежных выплат не получала. Как отмечено выше, условие договора о предоставлении заказчиком по договору о целевом обучении гражданину мер социальной поддержки является существенным и является основанием для досрочного прекращения Договора № 300 от 30 июня 2016 года, что предусматривает подпункт «б» пункта 9 указанного договора.

Учитывая продолжительность, а именно периоды, в которые истец не получала от ответчика предусмотренную договором меру социальной поддержки, а также то обстоятельство, что на всем протяжении обучения стипендия не выплачивалась, следует полагать, что истец в значительной степени была лишена того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

При указанных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 1194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Расторгнуть договор о целевом обучении № 300 от 30 июня 2016 года заключенный между Министерством здравоохранения Саратовской области, ГУЗ СО «Красноармейская районная больница» и ФИО1.

Освободить ФИО1 от исполнения обязательств по заключению с ГУЗ СО «Красноармейская районная больница» трудового договора (контракта).

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Саратовский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд г. Саратова, с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: В.В. Дубовицкий