РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
адрес 11 сентября 2024 года
Щербинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Слизовского А.А., при помощнике фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1145/2024 по административному иску ФИО1 к старшему судебному приставу ОСП по адрес ГУФССП России по адрес фио, судебному приставу-исполнителю фио, ОСП по адрес ГУФССП Россия по адрес, ГУФССП Россия по адрес о признании незаконным бездействия, постановления судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным бездействие начальника ОСП по адрес ГУФССП России по Москве фио, выразившегося в не рассмотрении жалобы от 27 апреля 2024 года, обязать рассмотреть жалобу, признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес ГУ ФССП России по Москве фио об отказе в возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу, обязать возбудить исполнительное производство. В обосновании указано, что в адрес ОСП направлен исполнительный лист. Вместе с тем, судебным приставом-исполнителем в возбуждении исполнительного производства отказано. Не согласившись с указанным постановлением административный истец направила жалобу в адрес начальника ОСП по адрес ГУФССП России по адрес на действия судебного пристава-исполнителя, которая оставлена без рассмотрения. Не соглашаясь с указанными действиями, истцом подано настоящее административное заявление.
Стороны на судебное заседание не явились, извещены.
Суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие сторон, извещенных, но не явившихся на судебное заседание, в порядке ст. 150 КАС РФ.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:
Исходя из положений ч. ч. 9, 10 ст. 226 КАС РФ, административный истец, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемым постановлением или действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя и указать способ их восстановления.
Согласно п. 1 части 2 статьи 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Из материалов дела следует, мировым судьей судебного участка № 92 в адрес адрес выдан исполнительный лист серии ВС № 103121617. В качестве взыскателя указан фио, паспортные данные; должник – ООО «Авиакомпания «Победа», адрес (адрес), домовл. 4, стр. 1, ОГРН <***>, дата присвоения ОГРН 16.09.2014, ИНН <***>, КПП 775101001.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от 18 апреля 2024 года отказано в возбуждении исполнительного производства на основании п. 4 ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
27 апреля 2024 года административный истец направила жалобу на действия судебного пристава-исполнителя, которая получена 06 мая 2024 года.
Согласно пп. 4 п. 1 ст. 31 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона.
Подпунктом «а» п. 5 ч. 1 ст. 13 названного Закона установлено, что в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, место жительства или место пребывания, один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения); для должника также - место работы (если известно), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, обязательным идентификатором является идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер (если он известен).
Вместе с тем, Федеральным законом от 12 марта 2014 года № 34-ФЗ в часть 2 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» внесены изменения, согласно которым взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве в процессе исполнения исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на адрес, а также на территории иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки.
Положениями ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» предусмотрено право судебного пристава-исполнителя в процессе принудительного исполнения судебных актов получать и обрабатывать персональные данные при условии, что они необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в объеме, необходимом для этого.
Таким образом, по смыслу закона несоответствие исполнительного листа требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным ст. 13 настоящего Федерального закона, может служить основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства лишь в том случае, когда исполнительный лист в силу выявленных в нем недостатков формы или содержания не позволяет судебному приставу-исполнителю совершать исполнительные действия или принять меры принудительного исполнения в строгом соответствии с принципами исполнительного производства, закрепленными в ст. 4 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
В соответствии с этим суд приходит к выводу о том, что приведенные в исполнительном документе данные о взыскателе и должнике, позволяло судебному приставу-исполнителю идентифицировать взыскателя и должника, совершать исполнительные действия и применять меры принудительного исполнения, а потому отказ в возбуждении исполнительного производства в конкретной ситуации нарушил права взыскателя и создал угрозу причинения ущерба его охраняемым законом интересам.
Таким образом, требования истца о признании незаконными постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, обязании возбудить исполнительное производство подлежат удовлетворению.
В соответствии с ч. 2 ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.
Согласно ч. 5.1 указанной статьи в случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Закон № 59-ФЗ).
В соответствии с ч. 1 ст. 12 Закона № 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.
Административным ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих рассмотрение жалобы административного истца, в том числе в установленные законом сроки.
Таким образом, оценивания представленные доказательства каждое в отдельности и в их совокупности, учитывая, что жалоба административного истца до настоящего времени старшим судебным приставом не рассмотрена в установленном законом порядке, суд полагает исковые требования в части признания незаконными бездействия старшего судебного пристава, заключающиеся в не рассмотрении жалобы подлежащими удовлетворению и считает необходимым обязать старшего судебного пристава ОСП по адрес ГУ ФССП по Москве рассмотреть жалобу к установленном законом порядке.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 179-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования ФИО1 к старшему судебному приставу ОСП по адрес ГУФССП России по адрес фио, судебному приставу-исполнителю фио, ОСП по адрес ГУФССП Россия по адрес, ГУФССП Россия по адрес о признании незаконным бездействия, постановления судебного пристава-исполнителя – удовлетворить.
Признать незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес ГУФССП России по адрес фио от 18 апреля 2024 года об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ВС № 103121617.
Обязать ОСП по адрес ГУФССП России по адрес фио возбудить исполнительное производство на основании исполнительного листа ВС № 103121617.
Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес ГУФССП России по Москве фио, выразившееся в не рассмотрении жалобы от 27 апреля 2024 года.
Обязать старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес ГУФССП России по Москве фио рассмотреть жалобу ФИО1 в установленном законом порядке.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Щербинский районный суд адрес.
Решение в окончательной форме принято 07 января 2025 года.
Судья А.А. Слизовский