РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 октября 2023 года г. Ульяновск
Заволжский районный суд г. Ульяновска в составе председательствующего Куренковой О.Н.,
при секретаре судебного заседания Кондратьевой Ю.В.,
с участием помощника прокурора Заволжского района г. Ульяновска Ткаченко А.А.,
представителя административного истца ФКУ «Исправительная колония № УФСИН России по Ульяновской области» ФИО,
административного ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ФКУ «Исправительная колония № УФСИН России по Ульяновской области» к ФИО1 об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец – ФКУ «Исправительная колония № УФСИН России по Ульяновской области» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора. В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 осужден приговором мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского судебного района г. Ростова-на-Дону от 15 декабря 2021 года по ч.1 ст. 158 (5 эпизодов) УК РФ, с применением ч.2 ст. 69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год, в соответствии с ч.5 ст. 69 УК РФ (приговор Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 23 марта 2021 года) окончательно к наказанию в виде лишения свободы на срок 2 года 10 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Ранее приговором Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 18 июня 2020 года ФИО1 был осужден по ч.1 ст. 314.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 4 месяца, с применением ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 6 месяцев. Согласно приговору Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 18 июня 2020 года решением Новочеркасского городского суда Ростовской области от 25 декабря 2018 года ФИО1 был установлен административный надзор с ограничениями сроком на 8 лет. В связи с тем, что ФИО1 в период нахождения под административным надзором совершил преступление, за которое был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, истец просил установить в отношении него административный надзор сроком на 3 года со следующими ограничениями:
- запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 часов до 06.00 часов;
- запретить выезд за пределы территории, избранной им для проживания на территории Российской Федерации;
- обязательная явка в орган внутренних дел 3 раза в месяц по месту жительства (пребывания) для регистрации.
В судебном заседании представитель административного истца просил исковые требования удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Административный ответчик в судебном заседании суду показал, что с установлением ему административного надзора согласен, однако просил снизить количество явок в ОМВД, и исключить запрет на пребывание вне места жительства установить с 23.00 часов.
Помощник прокурора поддержал административное исковое заявление и просил его удовлетворить.
Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, прокурора, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении искового заявления частично по следующим основаниям.
Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Статьей 2 Федерального закона № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
Как установлено в судебном заседании, решением Новочеркасского городского суда Ростовской области от 25 декабря 2018 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок 8 лет со следующими ограничениями: обязательной явкой 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета выезда за пределы г.Ростова-на-Дону.
ФИО1 осужден приговором Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 18 июня 2020 года по ч.1 ст. 314.1 УК РФ с применением ст. 73 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 4 месяца условно с испытательным сроком 6 месяцев;
приговором Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 23 марта 2021 года по п. «в» ч.2 ст. 158, п.п. «а, в» ч.2 ст. 158 УК РФ, с применением ч.2 ст. 69, ч.4 ст. 74 и ст. 70 УК РФ (приговор Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 18 июня 2020 года) к наказанию в виде лишения свободы на срок 2 года 2 месяца с отбыванием в исправительной колонии строгого режима;
приговором Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 23 марта 2021 года по ч.1 ст. 222 УК РФ, с применением ч.5 ст. 69 УК РФ (приговор Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 23 марта 2021 года) к наказанию в виде лишения свободы на срок 2 года 6 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима;
приговором мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского судебного района г. Ростова-на-Дону от 15 декабря 2021 года по ч.1 ст. 158 (5 эпизодов) УК РФ, с применением ч.2 ст. 69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год, на основании ч.5 ст. 69 УК РФ (приговор Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 23 марта 2021 года) окончательно к наказанию в виде лишения свободы на срок 2 года 10 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима, то есть за совершение преступлений небольшой и средней тяжести в период нахождения под административным надзором.
Наказание по приговору мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского судебного района г. Ростова-на-Дону от 15 декабря 2021 года в виде лишения свободы ФИО1 отбывает в ФКУ № УФСИН России по Ульяновской области и подлежит освобождению из мест лишения свободы по отбытию срока наказания 21 января 2024 года как лицо, имеющее судимость за совершение преступлений небольшой и средней тяжести в период нахождения под административным надзором.
В силу вышеприведенных норм основанием для установления административного надзора является сам факт совершения в период нахождения под административным надзором преступления, за которое назначено наказание в виде лишения свободы и лицо направлено к месту отбывания наказания.
Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора. В связи с чем ФИО1 должен быть установлен административный надзор.
В соответствии с пунктом 2 части 1, пунктом 1 части 3 статьи 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Исходя из пункта «в» части 3 статьи 86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести по истечении 3-х лет после отбытия наказания.
Вышеприведенные положения закона носят императивный характер и не предусматривают возможности установления административного надзора лицам, имеющим непогашенную (неснятую) судимость за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, на иной срок, чем предусмотрено законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Таким образом, административный надзор подлежит установлению сроком на 3 года.
При разрешении исковых требований об установлении конкретных видов ограничений и возложении обязанностей суд исходит из следующего.
Как следует из представленных копий приговоров ФИО1 проживал без регистрации по адресу: <адрес>, в паспорте гражданина Российской Федерации сведений о регистрации по месту жительства нет. После освобождения из мест лишения свободы он также намерен проживать по вышеуказанному адресу.
В силу требований части 2 статьи 4 Федерального закона № 64 от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», явка поднадзорного лица в орган внутренних дел для регистрации является обязательным административным ограничением, подлежит безусловному применению.
Учитывая данные о личности административного ответчика, обстоятельства и степень общественной опасности совершенных ответчиком преступлений, его поведение, как до совершения преступления, так и в период отбывания наказания, суд полагает возможным установить ему обязательное ограничение в виде явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, и ограничение в виде запрета выезда за пределы <адрес>, за исключением случаев исполнения трудовых обязанностей и обращения за медицинской помощью.
По мнению суда, установление именно указанных выше административных ограничений и установление административного надзора на срок 3 года, позволит предупредить совершение ФИО1 новых преступлений и других правонарушений, окажет профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.
Суд не усматривает нарушения конституционных прав административного ответчика установлением административного надзора и указанными административными ограничениями.
В связи с этим административное исковое заявление подлежит удовлетворению частично.
Суд отмечает, что поднадзорное лицо в течение срока административного надзора вправе обратиться в суд с заявлением о частичной отмене административных ограничений при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ, а в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 9 Закона № 64-ФЗ, с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФКУ «Исправительная колония № УФСИН России по Ульяновской области» к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить частично.
Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на 3 года, который подлежит исчислению со дня постановки лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения после освобождения из мест лишения свободы по отбытию наказания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
При административном надзоре в отношении ФИО1 установить следующие административные ограничения:
запретить выезжать за пределы <адрес>, за исключением случаев исполнения трудовых обязанностей и обращения за медицинской помощью;
два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В остальной части административного искового заявления отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд г. Ульяновска путем подачи апелляционной жалобы (представления) в течение 10 дней со дня принятия судом решения.
Мотивированное решение изготовлено 25 октября 2023 года.
Судья: О.Н. Куренкова