Дело № 2-1939/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
9 ноября 2022 года г. Новотроицк
Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе:
председательствующего судьи Ершовой Н.Г.,
при секретаре судебного заседания Зайцевой О.Ю.,
с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ОПФР по Оренбургской области ФИО2, представителя ответчика ГБУЗ «Орский противотуберкулезный диспансер» ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к ОПФР по Оренбургской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ :
ФИО4 обратилась в суд с вышеназванным иском и в обоснование своих требований указала, что 23 июня 2022 года она обратилась в клиентскую службу на правах отдела в городе Новотроицке ОПФР по Оренбургской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика от 11 августа 2022 года в назначении досрочной пенсии по старости ей было отказано, в связи с отсутствием необходимого специального стажа на работах с тяжелыми условиями труда, который по мнению ответчика составил 6 лет 25 дней.
При этом ответчиком незаконно не включены в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 периоды с 18.02.2013 по 15.10.2013, с 17.10.2013 по 24.12.2013, с 31.12.2013 по 02.06.2014, с 04.06.2014 по 21.08.2014, с 23.08.2014 по 31.10.2014 в должности старшей медицинской сестры поликлиники ГБУЗ «Новотроицкий противотуберкулезный диспансер», период работы с 23.03.2017 по 07.12.2017, с 09.12.2017 по 27.04.2018, с 08.05.2018 по 29.01.2021 в должности старшей медицинской сестры стационарного отделения ГБУЗ «Орский противотуберкулезный диспансер».
ФИО4 просит суд признать незаконным и отменить решение ОПФР по Оренбургской области от 11.08.2022 в части отказа в зачете в специальный стаж по Списку №2 указанных выше периодов работы. Обязать ответчика включить в ее специальный стаж по Списку № 2 периоды работы в должности старшей медицинской сестры поликлиники, старшей медицинской сестры стационарного отделения ГБУЗ «Орский противотуберкулезный диспансер», назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости с 15 июля 2022 года; взыскать судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. и оплате услуг представителя в сумме 15 000 руб.
В судебное заседание ФИО4 не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, с участием ее представителя.
Представитель истца ФИО1 на исковых требованиях настаивала по основаниям, указанным в иске. Просила удовлетворить все требования, поскольку работодателем представлена справка, уточняющая особый характер работы и сданы сведения персонифицированного учета с кодом льготы по Списку № 2 за все периоды работы. Оснований для отказа во включении в спецстаж по Списку № 2 данных периодов у ответчика нет.
Представитель ответчика ФИО2 в заседании возражал против иска, просил суд отказать, поскольку и представленных должностных инструкций на старшую медицинскую сестру не следует, что она была занята непосредственно обслуживанием больных в туберкулезных отделениях, учреждениях и кабинетах в течение полного рабочего времени. Считает, что сведения сданы в отношении ФИО4 без достаточных на то оснований.
Определением суда от 27.10.2022 к участию в деле в качестве соответчика привлечен ГБУЗ «Орский противотуберкулезный диспансер».
Представитель второго ответчика ФИО3 считала возможным исковые требования удовлетворить, поскольку ФИО4 была непосредственно занята обслуживанием больных, находилась в постоянном контакте с туберкулезными больными в течение полного рабочего времени, что также указано в должностной инструкции старшей медсестры. Все сведения персонифицированного учета и суммы повышенных страховых взносов после 2013 года за нее уплачены. Имеются карты аттестации рабочего места и СОУТ, в которых указано на вредные условия труда старшей медсестры, постоянный контакт с туберкулезными больными и назначение старшей медсестры досрочной пенсии по Списку №2.
Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему выводу:
В соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.
Согласно части 3,4 ст. 30 указанного Федерального закона в целях определения права застрахованного лица на страховую пенсию, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Пункт 1 Постановления № 665 определяет Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), которые применяются при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения. Это списки, которые применяются при назначении досрочной пенсии в соответствии с Федеральным законом № 173-ФЗ от 27.12.2001г., а также Списки, применяемые в период действия Закона СССР от 14.07.1956 г. и Закона РФ № 340-1 от 1990 г.:
Списки № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10;
Списки № 1 и № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173 - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992г.
Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 разделом ХХIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» код позиции 22600000- 1754б предусмотрены средний и младший медицинский персонал непосредственно обслуживающий больных в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах.
Из трудовой книжки ФИО4 следует, что
- 21.10.2009 она принята на должность палатной медицинской сестры ГУЗ «Новотроицкий противотуберкулезный диспансер»,
-11.10.2011 ГУЗ «Новотроицкий противотуберкулезный диспансер» переименовано в ГБУЗ «Новотроицкий противотуберкулезный диспансер»,
- 25.07.2012 присвоена первая квалификационная категория по специальности «сестринское дело»,
- 25.01.2013 в связи с реорганизацией ГБУЗ «НПТД» продолжает работать в ГБУЗ «Орский противотуберкулезный диспансер»,
- 18.02.2013 переведена в Новотроицкий филиал ГБУЗ «ОПТД» на должность старшей медицинской сестры поликлиники,
- 31.10.2014 уволена по п.3 ст. 77 ТК РФ по собственному желанию.
- 12.02.2015 прин6ята в Новотроицкий филиал ГБУЗ «ОПТД» на должность медицинской сестры палатной стационарного отделения,
-23.03.2017 переведена в стационарное отделение Новотроицкого филиала на должность старшей медицинской сестры,
- 23.06.2017 присвоена первая квалификационная категория по специальности «сестринское дело»,
27.02.2021 продолжает работать по настоящее время.
Представитель ответчика не оспаривает и не указывает в решении, что наименование должности истца не предусмотрено Списком. На вопрос суда представитель ОПФР по Оренбургской области пояснил, что наименование должности относится к среднему медицинскому персоналу, к должности в которой работала ФИО4 претензий не имеют.
Согласно ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В соответствии с п. 1 ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Аналогичная норма содержалась в п. 1 ст. 25 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития от 31.03.2011 г. N 258-Н в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Судом установлено, истец в системе обязательного государственного пенсионного страхования была зарегистрирована 10.08.1999, а значит, до указанной даты сведения о страховом стаже и стаже на соответствующих видах работ должны быть подтверждены только справками работодателя, подтверждающими особый характер условий труда.
Как усматривается из материалов дела ГБУЗ «Орский противотуберкулезный диспансер» выдал ФИО4 справку уточняющую особый характер работы от 18.07.2022, в которой указал, что она была занята в течение полного рабочего времени в период с 21.10.2009 по 17.02.2013 в должности медицинско сестры палатной, с 18.02.2013 по 31.10.2014 в должности старшей медицинской сестры, с 12.02.2015 по 22.03.2017 в должности медицинской сестры палатной и с 23.03.2017 по настоящее время в должности старшей медицинской сестры непосредственно обслуживающей больных, что предусмотрено Списком № 2 код позиции 226000000а. Из выписки лицевого счета застрахованного лица в отношении ФИО4 также следует, что за все периоды ее работы в ГБУЗ «ОПТД» с 2009 года за исключением отпусков без сохранения заработной платы сведения сданы работодателем с указанием на Список № 2, повышенные страховые взносы уплачены за работника в полном объеме, что также не оспаривается представителем ОПФР по Оренбургской области
В соответствии с Указаниями Министерства социальной защита населения РФ от 26.04.1993 № 1-31-У «О порядке применения раздела ХХIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка № 2 "Непосредственное обслуживание больных" - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно - охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов.
Из уточняющей справки, выданной ГБУЗ « Орский противотуберкулезный диспансер» следует, что в период с 21.10.2009 по 17.02.2013 в должности медицинской сестры палатной, с 18.02.2013 по 31.10.2014 в должности старшей медицинской сестры поликлиники, с 12.02.2015 по 22.03.2017 в должности медицинской сестры палатной и с 23.03.2017 по настоящее время в должности старшей медицинской сестры стационарного отделения, непосредственно обслуживающей больных в противотуберкулезном диспансере на 1 ставку. Указанная справка была предоставлена истицу перед обращением в Пенсионный фонд и на момент рассмотрения настоящего спора не отозвана работодателем.
В подтверждении обоснованности выдачи данной справки в суд со стороны второго ответчика представлены копии приказов, копии штатных расписаний по ГБУЗ «ОПТД», копии должностных инструкций на старшую медсестру и копии карт аттестации рабочего места, СОУТ, из которых следует, что условия труда старшей медсестры в поликлинике и в стационарном отделении диспансера указаны как вредные 3.3. и ссылка на указание Списка № 2 и возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости. В связи с чем доводы ответчика, что указанная справка выдана работодателем не обоснованно, сведения индивидуального персонифицированного учета в отношении ФИО4 подлежат корректировке и сданы работодателем без достаточных на то оснований, суд признает не состоятельными. Из всех документов в том числе должностных обязанностей старшей медицинской сестры следует, что она также имеет право замещать временно отсутствующий средний медицинский персонал, выходит в палаты, ежедневно проводит обход отделения, контролируя работу среднего и младшего медицинского персонала.
Кроме того, судом также учитывается и тот факт, что часть периодов работы истца в том же самом противотуберкулезном диспансере ответчик включил в спецстаж по Списку № 2, приняв в во внимание туже самую справку уточняющую особый характер работы и сведения персонифицированного учета.
При этом суд также считает необходимым включить в специальный стаж ФИО4 период нахождения ее на курсах повышения квалификации с 13.11.2013 по 02.12.2013, поскольку в уточняющей справке от 18.07.2022 имеется ссылка на приказы работодателя о ее направлении на курсы и на сохранение за указанный период заработной платы, с которой отчислялись суммы страховых взносов. Работа, в период которой она направлялась на курсы повышения квалификации включен судом в спецстаж по Списку №2.
В соответствии с ч.1,2 ст. 20 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Судом установлено, что на дату обращения с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости ее специальный стаж составлял более необходимых 10 лет, страховой стаж составлял 29 лет 06 месяцев 28 дней.
Таким образом, суд, приходит к выводу, что требования ФИО4 о возложении обязанности на ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 15 июля 2022 года с даты исполнения возраста 50 лет, являются законными и подлежат удовлетворению в указанной части.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. и по оплате услуг представителя в сумме 10 000 руб., которые суд признает разумными и соответствующими данной сложности дела
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования ФИО4 удовлетворить.
Признать незаконным в части п. 2 Решения ОПФР по Оренбургской области от 11.08.2022 и отменить его в этой части.
Обязать ОПФР по Оренбургской области включить в специальный стаж ФИО4 по Списку № 2 период работы с 18.02.2013 по 15.10.2013, с 17.10.2013 по 24.12.2013, с 31.12.2013 по 02.06.2014, с 04.06.2014 по 21.08.2014, с 23.08.2014 по 31.10.2014 в должности старшей медицинской сестры поликлиники ГБУЗ «Новотроицкий противотуберкулезный диспансер» в том числе курсы повышения квалификации с 13.11.2013 по 02.12.2013, период работы с 23.03.2017 по 07.12.2017, с 09.12.2017 по 27.04.2018, с 08.05.2018 по 29.01.2021 в должности старшей медицинской сестры стационарного отделения ГБУЗ «Орский противотуберкулезный диспансер».
Обязать ОПФР по Оренбургской области назначить и выплачивать ФИО4 досрочную страховую пенсию по старости с 15 июля 2022 года.
Взыскать с ОПФР по Оренбургской области в пользу ФИО4 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. и оплате услуг представителя в сумме 10 000 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий: Н.Г. Ершова
Мотивированное решение составлено 14 ноября 2022 года
Судья: Н.Г. Ершова