№ 2-4222/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 декабря 2025 года г. Аксай
Аксайский районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Шегидевич Е.Ю.,
при секретаре Казаченко С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Роспортребнадзора по Ростовской области к ООО «Альфа-М» о запрете деятельности,
УСТАНОВИЛ:
Управления Роспортребнадзора по Ростовской области обратилось в суд с иском к ООО «Альфа-М» о запрете деятельности, мотивируя исковые требования следующим. Розничная торговля табачной продукцией в магазине «Красное Белое» ООО «Альфа-М» по адресу: ...М, ЧЗ1 расположенная на 1 этаже, осуществляемая на расстоянии менее 100 метров от границ территории образовательной организации - МБДОУ ... «Звездочка» (..., стр.74) противоречит требованиям федерального закона от ... № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции», а также нарушает права граждан на здоровую среду обитания. Осуществление розничной продажи табачной продукции в магазине «Красное Белое» ООО «АЛЬФА-М» противоречит нормам действующего законодательства, направленного на ограничение доступности табачных изделий для детей и подростков, негативно отражается на нравственном развитии и здоровье несовершеннолетних, ориентируя их на употребление подобной продукции, что грубо нарушает права неопределенного круга лиц, в том числе, противоречит интересам населения в обеспечении благоприятных условий проживания, результатом чего, в свою очередь, может явиться причинение или возникновение причинения вреда жизни и здоровью к неопределенного круга лиц в будущем.
Обращаясь в суд, истец просил с целью предупреждения причинения вреда в будущем неопределенному кругу лиц запретить деятельность, в магазине «Красное Белое» ООО «АЛЬФА-М» РО, ...М, Ч31 расположенные на 1 этаже, в части розничной реализации табачной продукции как деятельность, создающую реальную угрозу причинения вреда в будущем неопределенному кругу лиц.
Представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании просил исковые требования удовлетворить по доводам искового заявления.
Представитель ответчика ООО «Альфа-М» в судебное заседание не явился, представил возражения на исковое заявление, в котором указал, что иск не подлежит удовлетворению поскольку истцом не представлено допустимых доказательств нарушений со стороны ответчика по осуществлению реализации табачной продукции в магазине.
В отношении неявившегося ответчика дело рассмотрено судом в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав представителя истца, изучив материалы дела,, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Порядок организации и регулирования деятельности по производству табачных изделий, оптовой торговле табачными изделиями и розничной продаже табачных изделий определен Федеральным законом от ... N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотиносодержащей продукции ».
Как указано в ст. 1 закона № 15-ФЗ настоящий Федеральный закон в соответствии с Рамочной конвенцией Всемирной организации здравоохранения по борьбе против табака регулирует отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции.
Согласно п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона от ... N 15-ФЗ запрещается розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции в следующих местах: на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.
Приведенная норма направлена на ограничение доступности табачных изделий и никотиносодержащей продукции для детей и подростков, запрещают реализацию этих изделий в торговых точках, находящихся в непосредственной близости от общеобразовательных учреждений.
Согласно Федеральному закону N 51-ФЗ от ... Российская Федерация присоединилась к Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака.
В преамбуле названной Конвенции перечисляются цели ее принятия, которые указывают на преисполнение сторонами решимости уделять приоритетное внимание своему праву на защиту здоровья людей, проявляя глубокую обеспокоенность по поводу распространения курения и других видов употребления табака детьми и подростками во всем мире, особенно по поводу курения во все более раннем возрасте, напоминая также, что Конвенция по правам ребенка, принятая Генеральной Ассамблеей ООН ..., предусматривает, что государства - участники этой Конвенции признают право ребенка на обладание наивысшим достижимым уровнем здоровья.
В силу ст.11 закона № 15-ФЗ в целях предупреждения возникновения заболеваний, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и веществ, выделяемых при потреблении никотинсодержащей продукции, последствиями потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции, и в целях сокращения потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции осуществляются следующие меры: 7) предотвращение незаконной торговли табачной продукцией, табачными изделиями или никотинсодержащей продукцией; 8) ограничение торговли табачной продукцией, табачными изделиями или никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции ; 9) установление запрета продажи табачной продукции, никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции несовершеннолетним и несовершеннолетними, запрета потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции несовершеннолетними, запрета вовлечения детей в процесс потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции.
В Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по ... в ..., Аксайском, Багаевском, ...х (далее ТО в ...) поступило обращение МБДОУ ... детский сад ... «Звездочка» вх.... от ..., о размещении вблизи территории детского сада магазина «Красное и белое», осуществляющего розничную продажу табачных изделий в границах 100 м зоны от территории, предназначенной для оказания Образовательных услуг - Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение ... детский сад ... «Звездочка» (МБДОУ ... «Звездочка») ... стр.74.
При проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом путем выездного обследования истцом установлено, что по адресу: РО, ... на 1 этаже, расположен магазин «Красное Белое» ООО «АЛЬФА-М», ИНН: <***> ОГРН:<***>, осуществляющий деятельность по розничной реализации табачной продукции (акт выездного обследования ... от ...).
С целью расследования выявленных в ходе мероприятий без взаимодействия фактов филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ...» ... проведено измерение расстояния от входа в магазин «Красное Белое» ООО «АЛЬФА-М» (РО, ... расположенные на 1 этаже) до границ территории МБДОУ ... «Звездочка» (..., г, ..., стр.74).
В результате измерений установлено: расстояние от магазина «Красное Белое» ООО «АЛЬФА-М» до ближайшей точки, граничащей с территорией МБДОУ ... «Звезд составило 49 м, что не соответствует п.2 ч.7 Федерального закона от ... №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции",
Вопреки доводам представителя ответчика, представителем истца представлены доказательства реализации табачных изделий в указанном магазине, а именно заявление гражданина о реализации ему табачной продукции с приложением чека от 12.12.2025г, подтверждающего покупку сигарет, сведения Государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров.
Таким образом, розничная торговля табачной продукцией в магазине «Красное Белое» ООО «Альфа-М» (РО, ...М, ЧЗ1 расположенные на 1 этаже), осуществляемая на расстоянии менее 100 метров от границ территории образовательной организации - МБДОУ ... «Звездочка» (..., стр.74) противоречит требованиям федерального закона от ... № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции», а также нарушает права граждан на здоровую среду обитания.
Осуществление розничной продажи табачной продукции в магазине «Красное Белое» ООО «АЛЬФА-М» (РО, ...М, Ч31 расположенные на 1 этаже) противоречит нормам действующего законодательства, направленного на ограничение доступности табачных изделий для детей и подростков, негативно отражается на нравственном развитии и здоровье несовершеннолетних, ориентируя их на употребление подобной продукции, что грубо нарушает права неопределенного круга лиц, в том числе противоречит интересам населения в обеспечении благоприятных условий проживания, результатом чего в свою очередь может явиться причинение или возникновение причинения вреда жизни и здоровью к неопределенного круга лиц и в будущем.
В соответствии с ч. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Статьей 12 ГК РФ предусмотрен такой способ защиты права как пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Установление необходимости выполнить предусмотренные законом обязанности также является способом защиты права.
На основании изложенного суд считает, что исковые требования о запрете деятельности по реализации табачной продукции подлежат удовлетворению.
Поскольку при подаче иска в суд истец был освобожден от уплаты государственной пошлины на основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, а госпошлина подлежала оплате в размере 20000 руб., то при вынесении решения с ответчика подлежит взысканию в местный бюджет государственная пошлина согласно п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ в размере 20000 руб.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Управления Роспортребнадзора по Ростовской области удовлетворить.
Запретить деятельность в магазине «Красное Белое» ООО «Альфа-М», расположенного по адресу: ...М, ЧЗ1 на первом этаже в части розничной реализации табачной продукции как деятельность, создающую реальную угрозу причинения в будущем вреда неопределенному кругу лиц.
Взыскать с ООО «Альфа-М» (ИНН <***>) в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 20 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в течение месяца с момента изготовления решения в окончательном виде.
Мотивированное решение изготовлено 25 декабря 2025г.
Судья