РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 августа 2022 года адрес
Басманный районный суд адрес
в составе председательствующего судьи Липкиной О.А.,
при помощнике судьи фио,
с участием административного истца ...ой А.В., представителя административного истца ...ой А.В. – по доверенности фио, представителя административного ответчика Министерства спорта Российской Федерации - по доверенности фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-216/22 по иску ...ой Анастасии Валерьевны к Министерству спорта Российской Федерации о признании отказа незаконным, возложении обязанности по принятию решения, взыскании судебных расходов,
УСТАНОВИЛ:
...а А.В. обратилась в суд с административным исковым заявлением к Министерству спорта Российской Федерации о признании отказа незаконным, возложении обязанности по принятию решения, взыскании судебных расходов.
В обосновании исковых требований административный истец указала, что в период с 09 марта 2020 года по 17 марта 2020 года принимала участие в Чемпионате России по стрельбе из лука (дисциплина «Ачери»). Согласно официального итогового протокола Ачери-Эстафеты (0220333811) женщины 3х6 км. (2 стрелковых рубежа) она заняла первое место. 18 октября 2020 года руководителем региональной общественной организации «Федерация стрельбы из лука» адрес подготовлено представление по вопросу присвоения ей звания «Мастер спорта России», направлен протокол соревнований, сведения о главной судейской коллегии, с копиями необходимых документов. 16 ноября 2020 года Министерством спорта адрес данное представление согласовано и направлено в Министерство спорта Российской Федерации. Решением Федерации Союза Ассоциации, Отделом Госкомспорта России составлен протокол № 17 от 01 декабря 2020 года, котором ей отказано в присвоении звания «мастер спорта России» в связи с невыполнением п. 3 ЦМПХ условий п.44б) ЕВСК, отказ подписан ответственным лицом 21 апреля 2021 года. С решением Министерства спорта Российской Федерации она не согласна, считает его незаконным и необоснованным, в связи с чем административный истец просит признать незаконным отказ Министерства спорта Российской Федерации в присвоении ей звания «Мастер спорта России»; возложить на Министерство спорта Российской Федерации обязанность принять решение в соответствии с законодательством Российской Федерации на основании представления о присвоении ей звания «Мастер спорта России» по результатам Чемпионата России по стрельбе из лука (дисциплина «Ачери») с 09 марта 2020 года по 17 марта 2020 года, возместить судебные расходы по оплате государственной пошлины.
Административный истец ...а А.В. и ее представитель по доверенности фио в судебное заседание явились, исковые требования поддержали в полном объеме, пояснив, что согласно официального итогового протокола Ачери-Эстафеты (0220333811) женщины 3х6 км. (2 стрелковых рубежа) истец заняла первое место в эстафете, что является достаточным основанием для присвоения ей звания «Мастер спорта России». Спортсмен фио также завоевал первое место на Чемпионате России в спортивной дисциплине «арчери-эстафета» вида спорта «стрельба из лука» и ему присвоено звание «Мастер спорта России», истцу в присвоении звания отказано.
Представитель административного ответчика Министерства спорта Российской Федерации - по доверенности фио в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в возражениях на административное исковое заявление, пояснив, что требования административного истца не подлежат удовлетворению. Условиями установлены временные ограничения прохождения дистанций по спортивным дисциплинам «арчери-гонка», «арчери-спринт», арчери-персьюит», «арчери-масстарт» для выполнения норм I спортивного разряда. Спортивная дисциплина «арчери-эстафета»
в список спортивных дисциплин вида спорта «стрельба из лука», на которых возможно выполнить нормы для получения I спортивного разряда, не входит. Таким образом, на соревнованиях по спортивной дисциплине
«арчери-эстафета» вида спорта «стрельба из лука» можно выполнить только требования по завоеванию первого места, но нельзя выполнить нормы I спортивного разряда, являющиеся обязательными для присвоения спортивного звания «Мастер спорта России» по виду спорта «стрельба из лука». В соответствии с официальными итоговыми протоколами Чемпионата России, представленными Федерацией, административный истец также принимала участие в спортивных соревнованиях по спортивным дисциплинам «арчери-гонка», «арчери-спринт», арчери-персьюит», «арчери-масстарт» вида спорта «стрельба из лука». Ни в одной из перечисленных личных спортивных дисциплин вида спорта «стрельба из лука» административным истцом нормы I спортивного разряда выполнены не были. Ссылка административного истца и ее представителя на присвоения звания «Мастер спорта России» спортсмену фио несостоятельна, поскольку в отличии от административного истца, указанный спортсмен выполнил все необходимые условия, поскольку спортсмен фио завоевал первое место на Чемпионате России в спортивной дисциплине «арчери-эстафета» вида спорта «стрельба из лука» и выполнил нормы I спортивного разряда в дисциплине «арчери-спринт» вида спорта «стрельба из лука».Кроме того, административным истцом пропущен срок обращения в суд с административным исковым заявлением, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.
Заинтересованное лицо Министерство спорта адрес в судебное заседание не явилось, извещено своевременно и надлежащим образом.
В соответствии со ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие заинтересованного лица.
Выслушав пояснения административного истца и ее представителя, представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 22 КАС Российской Федерации граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.
Исходя из положений пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права, свободы и законные интересы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, в период с 09 марта 2020 года по 17 марта 2020 года ...а А.В. принимала участие в Чемпионате России по стрельбе из лука (дисциплина «Ачери»).
Согласно официального итогового протокола Ачери-Эстафеты (0220333811) женщины 3х6 км. (2 стрелковых рубежа) истец заняла первое место.
18 октября 2020 года руководителем региональной общественной организации «Федерация стрельбы из лука» адрес подготовлено представление по вопросу присвоения ей звания «мастер спорта России», направлен протокол соревнований, сведения о главной судейской коллегии, с копиями необходимых документов.
16 ноября 2020 года Министерством спорта адрес данное представление согласовано и направлено в Министерство спорта Российской Федерации.
Документы на присвоение спортивного звания «Мастер спорта России» в отношении административного истца поступили в Минспорт России 26 ноября 2020 года и в соответствии с пунктом 35 Положения были направлены в общероссийскую общественную федерацию стрельбы из лука».
Согласованные Федерацией документы возвращены в Минспорт России 08 декабря 2020 года.
Документы рассмотрены Министерством спорта России и 03.02.2021 повторно направлены в Федерацию с запросом дополнительных сведений в связи с несоответствием представленных документов на присвоение спортивного звания «мастер спорта России» положениям «Норм, требований и условий их выполнения по виду спорта «стрельба из лука», утвержденным приказом Минспорта России от 13.11.2017 № 988. У Федерации были запрошены протоколы по всем спортивным дисциплинам «арчери» вида спорта «стрельба из лука», представленным на Чемпионате России, проходившем в период с 09.03.2020 по 17.03.2020 в адрес с целью проверки выполнения административным истцом всех норм и иных условий, необходимых для присвоения спортивного звания «Мастер спорта России».
В соответствии с официальными итоговыми протоколами Чемпионата России, в дисциплине «арчери-масстарт» ...фио присвоен 2 разряд, по дисциплине «арчери-персьюит» истец не стартовала, в дисциплине «арчери-спринт» ...фио выполнен 3 разряд.
Указанные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела.
Разрешая данное ходатайство представителя административного ответчика, суд исходит из следующего.
Статьей 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Из административного искового заявления и пояснений административного истца следует, что о из переписки по телефону истцу стало известно об отказе в присвоении ей звания «Мастер спорта России» 17 ноября 2021 года, с исковым заявлением в суд административный истец обратилась 13 января 2022 года согласно штампу Почты России на конверте (л.д. 82).
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что срок обращения в суд административным истцом не пропущен.
Приказом Министерства спорта России от 13 ноября 2017 года № 988 утверждены «Нормы, требований и условий
их выполнения по виду спорта «стрельба из лука» (Приложение № 33)
Согласно пункту 3 раздела «Иные условия» Требований спортивное звание «мастер спорта России» в спортивных дисциплинах «арчери» вида спорта «стрельба из лука» присваиваются при выполнении соответствующих требований и выполнении норм I спортивного разряда, указанных в пункте 3 Требований «Нормы и условия их выполнения для присвоения I - III спортивных разрядов, юношеских спортивных разрядов» (далее – Условия).
Условиями установлены временные ограничения прохождения дистанций по спортивным дисциплинам «арчери-гонка», «арчери-спринт», «арчери-персьюит», «арчери-масстарт» для выполнения норм I спортивного разряда.
Спортивная дисциплина «арчери-эстафета» в список спортивных дисциплин вида спорта «стрельба из лука», на которых возможно выполнить нормы для получения I спортивного разряда, не входит.
Таким образом, на соревнованиях по спортивной дисциплине
«арчери-эстафета» вида спорта «стрельба из лука» можно выполнить только требования по завоеванию первого места, но нельзя выполнить нормы I спортивного разряда, являющиеся обязательными для присвоения спортивного звания «мастер спорта России» по виду спорта «стрельба из лука».
В соответствии с официальными итоговыми протоколами Чемпионата России, ...ой А.В. в спортивных соревнованиях по спортивным дисциплинам «арчери-гонка», «арчери-спринт», арчери-персьюит», «арчери-масстарт» вида спорта «стрельба из лука» нормы I спортивного разряда выполнены не были.
Учитывая вышеизложенное оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения требований административного истца о признании отказа незаконным, возложении обязанности принятию решения, не имеется.
Учитывая, что административному истцу отказано в удовлетворении требований о признании отказа незаконным, возложении обязанности по принятию решения, оснований для взыскания с ответчика судебных расходов не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований ...ой Анастасии Валерьевны к Министерству спорта Российской Федерации о признании отказа незаконным, возложении обязанности по принятию решения, взыскании судебных расходов, отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца.
Апелляционная жалоба подается через Басманный районный суд адрес
Судья фио