Дело № 2а-2839/2022
УИД 03RS0063-01-2022-000817-53
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 ноября 2022 года г. Туймазы РБ
Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе
председательствующего судьи Липатовой Г.И.,
при секретаре Аитовой Р.Э.,
с участием представителя административного истца ООО «Производственно-коммерческая фирма «Виконт» - ФИО1, действующего по доверенности от 22.06.2020 г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Производственно-коммерческая фирма «Виконт» к начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП по г. Туймазы и Туймазинскому району РБ ГУФССП России по РБ ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Туймазы и Туймазинскому району ГУ УФССП России по РБ ФИО3, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по РБ о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
ООО «Производственно-коммерческая фирма «Виконт» обратилось в суд с административным иском к начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП по г. Туймазы и Туймазинскому району РБ ГУФССП России по РБ ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Туймазы и Туймазинскому району ГУ УФССП России по РБ ФИО3, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по РБ о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя.
В обоснование заявленных требований указано, что 02 марта 2022 г. посредством почтовой связи административному истцу стало известно о возбуждении исполнительного производства № 17826/22/02025-ИП, вынесенное 03 февраля 2022 года. Позднее некая денежная сумма в размере 5000 руб. была списана с расчетного счета административного истца в соответствии с постановлением, вынесенным административным ответчиком, ФИО3, судебный пристав-исполнитель Туймазинского МО СП УФССП по РБ, что является незаконным по нижеприведенным доводам.
В нарушение части 12 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», административному истцу не был предоставлен срок для добровольного исполнения, который составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с ч. 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Вышеуказанными действиями судебный пристав-исполнитель Туймазинского МО СП УФССП по РБ ФИО3 нарушила требования действующего законодательства.
На основании изложенного, административный истец просит признать незаконными действия и бездействие судебного пристава-исполнителя Туймазинского МО СП УФССП России по РБ ФИО3, выразившееся в нарушение положений ст. 15, 18, 46 Конституции РФ статьи 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», в совершении действий по снятию денежных средств с расчетного счета административного истца, в несвоевременном направлении административным ответчиком ФИО3 постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенное ею 03 февраля 2022 г. в адрес административного истца, не на следующий день в соответствии с законом, а лишь 26 февраля 2022 г., спустя 22 дня; признать незаконными действия и бездействие административного ответчика ФИО3, судебным приставом-исполнителем Туймазинского МО СП УФССП по РБ, выразившееся в принятии мер по списанию денежных средств с расчетного счета административного истца без предупреждения административного истца о принудительном исполнении по истечении срока для добровольного исполнения исполнительного документа; обязать ФИО3 судебного пристава-исполнителя Туймазинского МО СП УФССП по РБ осуществлять свою профессиональную деятельность в соответствии с законодательством.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Туймазинского МО СП УФССП России по Республике Башкортостан ФИО3 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщила, об отложении судебного заседания не ходатайствовала.
Административный ответчик начальник отдела старший судебный пристав ОСП по г. Туймазы и Туймазинскому району РБ ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, об отложении судебного заседания не ходатайствовал.
Административный ответчик представитель УФССП по РБ в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил.
Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил.
Дело рассмотрено судом в отсутствие не явившихся сторон в порядке ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
В судебном заседании представитель административного истца ООО ПКФ «Виконт» ФИО1 исковые требования поддержал, просил удовлетворить. Дал пояснения, аналогичные тексту административного иска.
Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Частью первой статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 03.02.2022 г. судебным приставом исполнителем Туймазинского МОСП ФИО3 возбуждено исполнительное производство № 17826/22/02025-ИП на основании исполнительного документа исполнительного листа № 033404346 от 08.11.2021 г., выданного Стерлитамакским городским судом РБ о взыскании имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 5000 руб. в отношении должника ООО «ПКФ «Виконт» в пользу взыскателя ФИО4
В пункте 2 постановления о возбуждении исполнительного производства судебный пристав указал: «установить должнику срок для добровольного исполнения – 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Указанное постановление направлено в адрес административного истца 03.02.2022 г. в личный кабинет должника посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг и прочитано им 11.03.2022 г.
15.02.2022 г. судебным приставом исполнителем Туймазинского МОСП ФИО3 в рамках исполнительного производства № 17826/22/02025-ИП вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.
15.02.2022 г. Башкирским отделением № 8598 ПАО Сбербанк во исполнение указанного постановления судебного пристава-исполнителя с банковского счета ООО «ПКФ «Виконт» списаны денежные средства в сумме 5 000 руб., которые перечислены на депозитный счет Туймазинского МОСП УФССП России по РБ, и впоследствии перечислены взыскателю ФИО4
16.02.2022 г. постановлением судебного пристава-исполнителя Туймазинского МОСП УФССП по РБ ФИО3 отменены меры по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах ООО «ПКФ «Виконт».
Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО3 от 24.02.2022 г. исполнительное производство № 17826/22/02025-ИП окончено в связи с выполнением требования исполнительного документа в полном объеме.
В соответствии со ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 1).
Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8).
Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона (часть 11).
Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12).
В силу ст. 24 Федерального закона «Об исполнительном производстве» своевременное направление копий постановлений, выносимых судебным приставом-исполнителем по исполнительному производству, в том числе и постановления о возбуждении исполнительного производства, является обязательным.
Часть 17 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусматривает, что копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Согласно п. 4.8.3.4. Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом ФССП России от 10.12.2010 № 682 постановление о возбуждении исполнительного производства направляется должнику регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату.
Более детально порядок извещения должника о возбуждении исполнительного производства определен в Методических рекомендациях по порядку взыскания исполнительского сбора, утвержденных ФССП России 7 июля 2014 года, зарегистрированных в Министерстве юстиции Российской Федерации 8 июля 2014 года № 0001/16.
Так, пунктом 2.4.1 Методических рекомендаций о порядке взыскания исполнительского сбора, утвержденных Федеральной службой судебных приставов 07 июня 2014 года предусмотрено, что уведомление должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства является основным доказательством наличия его вины в неисполнении требований исполнительного документа, в том числе в добровольном порядке, и основанием для применения штрафной санкции - взыскания исполнительского сбора.
Направление должнику постановления о возбуждении исполнительного производства, а также извещение его о возбуждении исполнительного производства и установлении ему срока для добровольного исполнения производится в порядке и по правилам, установленным статьей 24 Закона.
Постановление о возбуждении исполнительного производства может быть направлено должнику почтовой корреспонденцией с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить.
В случае, если постановление о возбуждении исполнительного производства не получено должником при направлении (вручении) указанными способами (например, должник не явился за получением, организация отсутствует и т.д.), должник считается извещенным надлежащим образом, но судебный пристав-исполнитель принимает меры к уведомлению должника по иным адресам (по информации взыскателя, данным ЕГРЮЛ, ЕГРИП, ФМС России и т.д.) или иными способами (повторное направление простой почтовой корреспонденцией, СМС-оповещение, автоматический обзвон, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки).
С учетом указанных требований, административным ответчиком судебным приставом-исполнителем ФИО3, копия постановления о возбуждении исполнительного производства № 17826/22/02025-ИП от 03.02.2022 г. была направлена должнику ООО «ПКФ «Виконт» в день его вынесения.
Таким образом, требования административного истца о признании незаконными действия и бездействие судебного пристава-исполнителя Туймазинского МО СП УФССП России по РБ ФИО3, выразившееся в несвоевременном направлении постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенное 03 февраля 2022 г. в адрес административного истца и обязании судебного пристава-исполнителя Туймазинского МО СП УФССП по РБ осуществлять свою профессиональную деятельность в соответствии с законодательством удовлетворению не подлежат.
Согласно ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.
Одной из мер принудительного исполнения является: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.
Пунктом 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что в соответствии с частями 11 и 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. В указанный срок не включаются нерабочие дни (часть 2 статьи 15 Закона). Срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа не может быть изменен по усмотрению судебного пристава-исполнителя. Иные сроки могут быть установлены в случаях, предусмотренных, в том числе частью 14 статьи 30, частью 5 статьи 103 названного Закона.
В соответствии с ч. 12 ст. 30 Закона срок для добровольного исполнения составляет 5 дней со дня получения постановления (копии) о возбуждении исполнительного производства. При этом установление в постановлении о возбуждении исполнительного производства календарной даты не допускается. Таким образом, в постановлении о возбуждении исполнительного производства необходимо указывать «установить срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа-пять дней со дня получения (надлежащего уведомления) настоящего постановления».
В течение срока для добровольного исполнения применение мер принудительного исполнения не допускается. Между тем, в указанный срок судебный пристав-исполнитель вправе совершать отдельные исполнительные действия, например, наложить арест на имущество должника, установить запрет на распоряжение имуществом.
В нарушение вышеуказанных правовых норм, до получения судебным приставом-исполнителем сведений о том, что должник ООО «ПКФ «Виконт» обладает информацией о возбужденном в отношении него исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. В результате произошло списание денежных средств. Списание денежных средств, произведено 15.02.2022г., а постановление о возбуждении исполнительного производства получено ООО «Виконт» 11.03.2022г. Списано 10000 руб. вместо 5000 руб.
Таким образом, меры принудительного исполнения в отношении должника ООО «ПКФ «Виконт» в виде обращения взыскания на его денежные средства были применены незаконно, действия судебного пристава-исполнителя нарушили законное право должника на добровольное исполнение исполнительного документа.
Учитывая изложенные обстоятельства, суд находит подлежащим удовлетворению требование административного истца о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя ФИО3, выразившееся в незаконном списании денежных средств с банковского счета до истечения срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ООО «Производственно-коммерческая фирма «Виконт» к начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП по г. Туймазы и Туймазинскому району РБ ГУФССП России по РБ ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Туймазы и Туймазинскому району ГУ УФССП России по РБ ФИО3, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по РБ о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя удовлетворить частично.
Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя отдела СП ГУФССП России по РБ ФИО3, выразившееся в незаконном списании денежных средств с банковского счета до истечения срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа.
В удовлетворении остальной части административных исковых требований – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме через Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан.
Судья Г.И. Липатова