Дело № 2- 1827/2025
УИД56RS0023-01-2025-002841-62
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 ноября 2025 года г. Новотроицк
Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе:
председательствующего судьи Ершовой Н.Г.,
при секретаре судебного заседания Зайцевой О.Ю.,
с участием истца ФИО2, представителя истца ФИО3, судебного пристава-исполнителя Новотроицкого ГОСП ФИО4, заинтересованного лица ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению ФИО2 к ГУФССП по Оренбургской области, судебному приставу-исполнителю Новотроицкого ГОСП УФССП по Оренбургской области ФИО4 о признании незаконным постановления о расчете размера задолженности по алиментам от 8 сентября 2025 года,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором указал, что в производстве Новотроицкого ГОСП СПИ ФИО4 находится исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ, которое возбуждено на основании судебного приказа №, выданного мировым судьей судебного участка № 4 г. Новотроицк Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с должника алиментов на содержание дочери ФИО1.
8 сентября 2025 года судебным приставом исполнителем ФИО4 вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, в котором определена задолженность ФИО2 за период с <данные изъяты> в общем размере <данные изъяты>. С указанным размером задолженности он не согласен, считает, что сумма задолженности определена СПИ ФИО4 неверно, а также ему не было известно о наличии возбужденного исполнительного производства. С взыскателем ФИО5 в указанный период времени он вместе проживал, работал не официально, содержал свою семью и передавал деньги на содержание ребенка. Просит признать данное постановление СПИ Новотроицкого ГОСП УФССП по Оренбургской области ФИО4 от 8 сентября 2025 года незаконным.
Определением суда от 23.10.205 к участию в деле в качестве соответчика привлечено ГУФССП по Оренбургской области. Представитель данного ответчика в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Истец в заседании свои требования поддержал по всем основаниям, суду пояснил, что в 2024 года и до лета 2025 года он постоянно проживал с супругой и детьми, деньги которые зарабатывал передавал ФИО5. Ему не было известно о возбуждении исполнительного производства в августе 2025 года, в расчет СПИ от 08.09.2025 необоснованно заложены суммы среднего заработка, а также приставом не были учтены частично списанные денежные средства с его счета. Суду пояснил, что в настоящее время на основании данного постановления от 08.09.2025 был составлен протокол по ч.1 ст. 5.35.1 КоАП, в отношении него мировым судьей вынесено постановление от 08.09.2025 о привлечении к административной ответственности и с данным постановлением он не согласен, подана жалоба в городской суд.
Представитель истца ФИО3 в заседании также поддержала исковые требования, суду указала, что расчет не отвечает всем действующим положениям и нормам законодательства. В нем не отражена частичная оплата по алиментам, средства которые были удержаны с должника в августе 2025 года в принудительном порядке, а также СПИ в расчете применил неверно за весь период расчета начисления задолженности только сумму среднего заработка по РФ, утвержденную на май 2025 года <данные изъяты>. Вместе с тем при расчете размера задолженности должны быть применены размер средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. Данное постановление не может быть признано законным, поскольку оно несет за собой юридические последствия и является важным документом, как для должника, так и для взыскателя, самого ребенка, в пользу которого выплачиваются алименты.
Судебный пристав-исполнитель ФИО4 просила в иске отказать, поскольку считает, что о возбуждении исполнительного производства в пользу ФИО5 должник был осведомлен еще в 2017 году, исполнительный лист 21 августа 2025 года был повторно предъявлен взыскателем и возобновлено исполнительное производство. Должник никаких сведений о наличии у него места работы и получения доходов в ГОСП не представлял, 5 сентября 2025 года был вызван в ГОСП, от него отобраны письменные объяснения, никаких документов о своем трудоустройстве представить не смог, расчет произведен с учетом СЗП, установленной по состоянию на май 2025 год. Считает, что данное постановление не нарушает законные права и интересы должника и взыскателя, поскольку у него имеется задолженность по алиментам, свои обязательства по уплате алиментов ежемесячно он не исполнял, документов подтверждающих наличие у него постоянного заработка и постоянного места работы в ГОСП и в суд не представил.
Заинтересованное лицо ФИО5 в заседании пояснила, что она с лета 2025 года не проживает вместе с ФИО2 Он нигде постоянно не работает, алименты ежемесячно не выплачивает, поэтому она подала заявление в ГОСП о возобновлении производства и определении размера задолженности, в заявлении указала что не получает алименты с самого начала. Просила также в заявлении привлечь должника к административной ответственности. С данным постановлением СПИ от 08 сентября 2025 года она не была ознакомлена, при рассмотрении дела в отношении ФИО2 в порядке КоАП РФ ей никакие документы не вручались, в мировой суд ее не вызывали, как произведен расчет задолженности по алиментам ей не понятно. С данным постановлением СПИ она тоже не согласна, считает что должник должен большую сумму.
Суд, исследовав материалы административного дела, материалы исполнительного производства №, приходит к следующему выводу.
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с ч.3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Согласно частям 1, 2 статьи 80 Семейного кодекса Российской Федерации (далее - СК РФ), родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно. В случае, если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке.
Надлежащее исполнение родителями обязанности заботиться о детях неразрывно связано с реализацией ими таких гарантированных Конституцией Российской Федерации прав и свобод, как право на труд, право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности, а также имущественные права, осуществление которых предполагает возможность распоряжения своими способностями и имуществом различными, самостоятельно избранными способами (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 20 июля 2010 года N 17-П).
Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве"), принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном названным федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
Статьей 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" определено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Одним из принципов осуществления исполнительного производства в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве" является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
Статьей 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель обязан и вправе принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В соответствии с частью 2 статьи 102 Федерального закона "Об исполнительном производстве", размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.
Требования к постановлению судебного пристава изложены в статье 14 Федерального закона "Об исполнительном производстве".
Согласно положениям части 3 статьи 113 СК РФ, размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов
В силу части 4 статьи 113 СК РФ, размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 указанного Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. Если такое определение задолженности существенно нарушает интересы одной из сторон, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд, который может определить задолженность в твердой денежной сумме исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств.
Исходя из смысла вышеуказанных положений части 4 статьи 113 СК РФ, возможность определения задолженности по алиментам, исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности, в том числе зависит от факта трудоустройства должника, а также от наличия информации о таком трудоустройстве.
Пункт 4 Перечня видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, утвержденный Постановление Правительства РФ от 2 ноября 2021 года N 1908 "О перечне видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" предусматривает, что взыскание алиментов с сумм заработной платы и иного дохода, причитающихся лицу, уплачивающему алименты, производится после удержания (уплаты) из этой заработной платы и иного дохода налогов в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации
По смыслу приведенного правового регулирования судебный пристав-исполнитель определяет размер задолженности по алиментам исходя из документально подтвержденных доходов должника, которые задекларированы в налоговом органе в установленном законом порядке и с которых удержаны (уплачены) соответствующие налоги.
При отсутствии сведений о таких доходах судебный пристав-исполнитель производит расчет задолженности по алиментам исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. Аналогичная правовая позиция изложена в кассационном определении Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 24 января 2020 года N 44-КА19-13.
Судом установлено, что на основании судебного приказа №, выданного мировым судьей судебного участка № 4 г. Новотроицк Оренбургской области от 20.10.2017 с истца ФИО2 в пользу ФИО6 взысканы алименты в размере <данные изъяты>.
В соответствии с заявлением ФИО5 от 21 августа 2025 года СПИ Новотроицкого ГОСП ФИО4 03 сентября 2025 года было возобновлено исполнительное производство, присвоен № в отношении должника, вынесен постановление об обращении взыскания на заработную плату ФИО2. Вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам за период с 13.10.2020 по состоянию на 03.09.2025 года в общем размере <данные изъяты> и общий размер задолженности по алиментам был определен в постановлении в сумме <данные изъяты>.
Из материалов исполнительного производства следует, что 08.09.2025 со счетов должника на депозитный счет ГОСПв счет уплаты алиментов списана сумма в размере <данные изъяты>, которая 12.09.2025 была переведена на счет взыскателя. А также в материалах данного исполнительного производства имеется заявление взыскателя ФИО5 о том, что за октябре 2025 года она получила алименты в сумме <данные изъяты>.
8 сентября 2025 года СПИ ФИО4 выносит постановление о расчете задолженности по алиментам за период с 01.08.2024 по 28.02.2025 в общем размере <данные изъяты> и знакомит лично должника с данным постановлением. Из данного расчета задолженности следует, что применен СЗП по РФ по состоянию на май 2025.
22 октября 2025 года от взыскателя в ГОСП поступает заявление в котором она просит выслать в ее адрес судебный приказ о взыскании алиментов, поскольку стороны примирились. 22 октября 2025 года СПИ ФИО4 выносит постановление об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника. Постановление об окончании исполнительного производства и возвращении взыскателю судебного постановления в материалы дела не представлено.
Из пояснений ответчика в заседании установлено, что исполнительное производство не окончено, судебный приказ находится у нее в работе. Также судом установлено, что взыскатель ФИО5 постоянно с должником не проживает, должник не выполняет свою обязанность по уплате алиментов регулярно.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, содержащейся в определении от 6 июня 2016 года N 1417-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Ц. на нарушение его конституционных прав частями 1 и 2 статьи 102 Закона об исполнительном производстве и статьей 117 СК РФ", по смыслу статьи 38 Конституции Российской Федерации, пункта 1 статьи 80 СК РФ, а также с учетом части 1 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" об обязательности судебных постановлений родители обязаны самостоятельно и добровольно выполнять обязательства по воспитанию и содержанию своих несовершеннолетних детей, в том числе так, как они на основании закона определены судебным решением (соглашением об уплате алиментов).
Из данного постановления о расчете задолженности следует, что задолженность по алиментам составила <данные изъяты>, алиментные платежи за период с 01.08.2024 по 28.02.2025 в размере <данные изъяты> части определялись судебным приставом исходя из размера средней заработной платы (далее - СЗП) в Российской Федерации на момент взыскания с учетом того, что ФИО2 в указанный период не работал.
Согласно произведенным судебным приставом-исполнителем расчетам задолженность по алиментам в размере <данные изъяты> части за август 2024 года в сумме <данные изъяты> определена от СЗП в размере <данные изъяты>; за сентябрь 2024 года в размере <данные изъяты> от СЗП <данные изъяты>; за октябрь 2024 года - в размере <данные изъяты> от СЗП <данные изъяты>; за ноябрь 2024 года - в размере <данные изъяты> от СЗП <данные изъяты>; за декабрь 2024 года - в размере <данные изъяты> от СЗП <данные изъяты>; за январь 2025 года - в размере <данные изъяты> от СЗП <данные изъяты>; за февраль 2025 года - в размере <данные изъяты> от СЗП <данные изъяты>.
Вместе с тем, по данным Росстата в сентябре 2024 года средняя заработная плата в Российской Федерации составляла 84 324 рубля, в октябре 2024 года – 86 582 рубля, в ноябре 2024 года – 86 399 рублей, в декабре 2024 года – 128 665 рублей, в январе 2025 года – 88 981 рубль, в феврале 2025 года – 89 646 рублей.
Более того, средний размер заработной платы, принятый во внимание судебным приставом-исполнителем при расчете задолженности ФИО2 по алиментам в сумме <данные изъяты>, по данным Росстата был установлен в мае 2025 года.
Таким образом, анализ приведенного законодательства свидетельствует о том, что размер задолженности по алиментам за период с 01.08.2024 по 28.02.2025 судебным приставом-исполнителем рассчитан с нарушением установленных положений. ФИО5 в судебном заседании пояснила, что в период с сентября 2024 по ноябрь 2024 года от ФИО2 в наличной форме поступали денежные средства ежемесячно по <данные изъяты>, которые она вносила в качестве уплаты задолженности по коммунальным платежам. Также в рамках исполнительного производства были списаны денежные средства со счетов должника, но данные суммы не учтены СПИ в расчете от 08.09.2025.
Порядок взыскания алиментов и задолженности по алиментным обязательствам урегулирован положениями статьи 102 Федерального закона об исполнительном производстве, а также принятыми в соответствии с этой нормой Методическими рекомендациями по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании, утвержденных директором Федеральной службы судебных приставов - главным судебным приставом Российской Федерации 19 июня 2012 г. за N 0116 (далее - Методические рекомендации 2012 г.), действовавшими на дату смерти взыскателя и до 4 декабря 2016 г., а после Методическими рекомендациями по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов, утвержденных директором Федеральной службы судебных приставов - главным судебным приставом Российской Федерации 30 ноября 2016 г. (далее - Методические рекомендации 2016 г.).
Методические рекомендации 2012 г. являлись предметом проверки Верховного Суда Российской Федерации в порядке абстрактного нормоконтроля по административному делу N АКПИ14-1287, решением по которому установлено, что указанный акт носит организационный характер, не является актом реализации прав и обязанностей сторон в исполнительном производстве, не содержит обязательных для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, и их должностными лицами, юридическими лицами и гражданами правил поведения, распространяющихся на неопределенный круг лиц. Однако вместе с тем содержат внутренние правила, которыми обязаны руководствоваться судебные приставы-исполнители в своей работе.
Согласно абзацу шестому, который признан вступившим в законную силу решением Верховного Суда Российской Федерации от 12 января 2015 г. по административному делу N АКПИ14-1287 не противоречащим законодательству, имеющему большую юридическую силу, и абзацу восьмому подраздела 5.1 раздела V Методических рекомендаций 2012 г. сведения о размере средней заработной платы территориальным органам ФССП России следует ежемесячно запрашивать в органах Федеральной службы государственной статистики (Росстат) и направлять в структурные подразделения для использования в работе; в рамках исполнения исполнительных производств о взыскании алиментов судебному приставу-исполнителю необходимо производить расчет задолженности по алиментам с периодичностью не реже одного раза в квартал и оформлять соответствующим постановлением.
Аналогичные положения содержатся и в абзаце третьем подраздела 5.1 раздела V Методических рекомендаций 2016 г., который также дополнен требованием о направлении каждого нового постановления о расчете задолженности по алиментам сторонам исполнительного производства.
Также в подразделе 5.2 раздела V Методических рекомендаций 2016 г. установлено, что если должник, обязанный уплачивать алименты, не работал или не представил документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.
В случае неуплаты алиментов за весь период образования задолженности моментом взыскания задолженности будет являться дата вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о расчете задолженности по алиментам. При этом период задолженности определяется с момента взыскания до даты расчета с нарастающим итогом.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 6 июня 2016 г. N 1417-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО7 на нарушение его конституционных прав частями 1 и 2 статьи 102 Федерального закона "Об исполнительном производстве" и статьей 117 Семейного кодекса Российской Федерации", судебному приставу-исполнителю в рамках исполнения исполнительных производств о взыскании алиментов предписывается производить расчет задолженности по алиментам с периодичностью не реже одного раза в квартал и оформлять соответствующим постановлением.
Таким образом, судебный пристав-исполнитель при расчете задолженности по алиментным обязательствам, образовавшейся у должника ФИО2, требования ни статьи 102 Федерального закона об исполнительном производстве, ни Методических рекомендаций от 2016 г. о производстве расчета задолженности не реже одного раза в квартал исходя из средней заработной платы в Российской Федерации на дату вынесения постановления и определения задолженности за весь период с нарастающим итогом не выполнил. При этом суд отмечает, что Семейным кодексом Российской Федерации предусмотрена имущественная ответственность за несвоевременную уплату алиментов в форме неустойки в размере одной десятой процента от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки (пункт 2 статьи 115 СК РФ).
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что судебный пристав-исполнитель ФИО4 при вынесении постановления от 08.09.2025 о расчете задолженности по алиментам неправомерно определила размер задолженности, исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации только за май 2025 года, а также не приняла во внимание суммы добровольной оплаты алиментов должнику и суммы удержанных взысканий в указанный период. При этом также не понятна позиция СПИ, в связи с чем расчет задолженности ограничен в постановлении до 28.02.2025.
С учетом указанных обстоятельств суд приходит к выводу, что оспариваемое постановление СПИ ФИО4 от 08.09.2025 является незаконным, вынесено судебным приставом исполнителем в нарушение норм действующего законодательства, в связи с ем данное постановление подлежит отмене, поскольку оно нарушает законные права и интерсеы как должника, так и взыскателя ФИО5
Доводы ответчика о том, что взыскатель 22.10.2025 попросила вернуть судебный приказа и окончить исполнительное производство не подтверждаются материалами дела, взыскатель не указала в заявлении, что она просит окончить производство. Также взыскатель в заседании пояснила, что данное заявление она только написал потому что ей стало жалко должника.
Кроме того, исходя из установленных судом обстоятельств нашло свое подтверждение, что ФИО2 в течение длительного времени не имеет постоянного места работа и регулярного заработка, в связи с чем расчет суммы задолженности по алиментам необходимо производить с учетом СЗП по РФ по данным Росстата. Поскольку взыскатель высказала свое мнение в заседании, что по ее расчетам долги по алиментам у ФИО2 имеются, должник в заседании не представил достоверных доказательств исполнения ежемесячно своей обязанности по уплате алиментов в период с 2024 по 2025гг., не представил в суд документов подтверждающих свое трудоустройство в указанный период, суд считает необходимым в рамках данного исполнительного производства обязать судебного пристава исполнителя Новотроицкого ГОСП ФИО4 устранить допущенные нарушения, путем вынесения нового постановления о расчете размера задолженности по алиментам с учетом указанных выше положений законодательства.
В соответствии с ч. 3 ст. 227 КАС РФ в случае удовлетворения требований, заявленных административным истцом, и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения действий суд, кроме указания на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия, определяет срок устранения выявленных нарушений, а также указывает на необходимость сообщения об исполнении судебного решения в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-181, 226-228 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 о признании незаконным постановления судебного пристава исполнителя ФИО4 о расчете размера задолженности по алиментам от 8 сентября 2025 года удовлетворить.
Признать незаконным постановление судебного пристава исполнителя Новотроицкого ГОСП ФИО4 о расчете размера задолженности по алиментам от 8 сентября 2025 года и отменить, вынесенное в рамках исполнительного производства №, обязав судебного пристава исполнителя Новотроицкого ГОСП ФИО4 устранить допущенные нарушения.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Н.Г. Ершова
Мотивированное решение изготовлено 24 ноября 2025 года.
Судья Н.Г. Ершова