Решение по делу № 2А-316/2023 от 02.03.2023

Дело №а-316/2023

УИД 03RS0№-39

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Кармаскалинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Кагировой Ф.Р.,

при секретаре судебного заседания Шариповой Л.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава - исполнителя Кармаскалинского РОСП УФССП России по Республике Башкортостан к ФИО2 ФИО6 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом,

УСТАНОВИЛ:

Судебный пристав - исполнитель Кармаскалинского РОСП УФССП России по Республике Башкортостан ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Административные исковые требования мотивированы тем, что судебный пристав-исполнитель ФИО1 ФИО7, рассмотрев исполнительные производства № №-ИП, №, возбужденные на основании исполнительных документов: акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 2 000 рублей, Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей, Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей, Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей, Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей, Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Респуб- лике Башкортостан, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей, Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Респуб- лике Башкортостан, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей, Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Респуб- лике Башкортостан, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей, Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей, Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей, Акт по делу об администрати зном гг азонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей, Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Респуб- предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Башкортостан, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей, Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Татарстан, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей, Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей, Акт по делу об административном правонарушении№ от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей, Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей, Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей, Акт по делу об административном правонарушений № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей, Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 2 000 рублей, Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей, в отношении должника ФИО2 ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, адрес: <адрес> пользу взыскателей: ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан, адрес: ШОССЕ ИНДУСТРИАЛЬНОЕ, <адрес>К.2, УФА, <адрес>, 450002, ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Татарстан, адрес: ФИО3 ОРЕНБУРГСКИЙ, <адрес>, КАЗАНЬ, <адрес>, 420059 на общую сумму: 13 500 рублей, установил, что должник ФИО2 в установленный судебным приставом-исполнителем срок не исполнил требования исполнительного документа и не представил судебному приставу-исполнителю сведения о наличии обстоятельств, препятствующих возможному установлению в отношении него временного ограничения на пользование специальным правом.

Должником надлежащим образом не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения.

Должник ФИО2 был надлежащим образом уведомлен о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-СД, а также предупрежден, что в отношении него может быть установлено временное ограничение на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В связи с изложенным, Истец просит суд ограничить в пользовании должника ФИО2 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, специальным правом в виде права управления транспортным средством: водительское удостоверение № дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ до исполнения обязательств по исполнительному производству).

Административный истец - судебный пристав-исполнитель Кармаскалинского РОСП УФССП России по Республике Башкортостан ФИО1, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя в суд не обеспечил.

ФИО2, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Заинтересованные лица ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Башкортостан, ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Татарстан, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечили.

В соответствии с ч. 1 ст. 140 КАС Российской Федерации, в случае разбирательства административного дела в судебном заседании о времени и месте судебного заседания обязательно извещаются лица, участвующие в деле, иные участники судебного разбирательства.

Частью 1 статьи 96 КАС Российской Федерации установлено, что лица участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В случае, если место пребывания административного ответчика неизвестно, суд приступает к рассмотрению административного дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства административного ответчика (ст. 102 КАС Российской Федерации).

В соответствии со статьей 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, постановлениями судебных приставов-исполнителей Кармаскалинского РОСП УФССП по Республике в отношении должника ФИО2 возбуждены ряд исполнительных производств о взыскании с него штрафов по постановлениям по делу об административных правонарушениях, а именно: № №-ИП, №, возбужденные на основании исполнительных документов:

- акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Башкортостан, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей,

- акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Татарстан, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей,

- акт по делу об административном правонарушений № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей,

- акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей, в отношении должника ФИО2 ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, адрес: <адрес> пользу взыскателей: ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан, адрес: <адрес>К.2, УФА, <адрес>, 450002, ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Татарстан, адрес: Оренбургский ФИО3, <адрес>, 420059 на общую сумму: 13 500 рублей.

Судом установлено, что должник ФИО2 в установленный судебным приставом-исполнителем срок не исполнил требования исполнительного документа и не представил судебному приставу-исполнителю сведения о наличии обстоятельств, препятствующих возможному установлению в отношении него временного ограничения на пользование специальным правом, при этом должником надлежащим образом не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 этого же Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу ст. ст. 1, 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №118-ФЗ «О судебных приставах» на судебных приставов возлагаются задачи по осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» актов других органов и должностных лиц в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 15.1 части 1).

Пунктом 15.1 ст. 65 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№-ФЗ предусмотрено право судебного пристава-исполнителя устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 67.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Согласно п. 2 ст. 67.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Правилами ч.4 ст.67.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей;

5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Из приведенной нормы следует, что применение указанной меры принудительного исполнения закон ставит в зависимость от неисполнения должником в установленный срок требований исполнительного документа, при отсутствии у должника на то уважительных причин.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом, направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании административного штрафа, назначенного ему за нарушение порядка пользования специальным правом.

В силу вышеприведенных норм в их взаимосвязи для решения вопроса об установлении ограничения должнику по исполнительному производству специального права управления транспортными средствами имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

Как следует из материалов дела, в Кармаскалинском РОСП УФССП России по Республике Башкортостан в отношении ФИО2 ведется 21 исполнительных производств, на основании вынесенных в отношении него постановлений ГИБДД по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения.

Постановлением судебного пристава - исполнителя Кармаскалинского РОСП УФССП по Республике Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ указанные исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство №-СД.

ФИО2 предупрежден, что в отношении него может быть установлено временное ограничение на пользование должником специальным правом.

В срок, установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения исполнительных документов, административный ответчик задолженность не оплатил.

Также судом установлено, что у должника имеется водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается сведениями, представленными судебному приставу-исполнителю Кармаскалинского РОСП.

На момент обращения в суд с административным иском сумма задолженности по исполнительному производству составляла 13 500 рублей.

Ограничения ответчика не являются абсолютными, будут действовать до исполнения ФИО2 обязательств по уплате задолженности по административному штрафу, в связи с чем не могут нарушить его конституционные права.

Каких-либо доказательств того, что постановления о взыскании административных штрафов за нарушении правил дорожного движения были вынесены не в отношении ФИО2, суду не представлено.

Исходя из материалов дела, требования исполнительного документа не исполняются продолжительное время, ФИО2 уклоняется от исполнения обязательств по уплате административных штрафов, исполнительные производства не окончены, при этом должником не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что неисполнение требований исполнительного документа, вызвано какими-либо уважительными причинами. Сведения о незаконности исполнительного документа и постановления о возбуждении исполнительного производства и их отмене в установленном законом порядке в материалах дела отсутствуют

Обстоятельств, указанных в части 4 статьи 67.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ, о невозможности применения временного ограничения на пользование должником специальным правом, судом не установлено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что административным истцом доказаны обстоятельства, имеющие значение, и представлены доказательства, подтверждающие, что имеются предусмотренные законом основания для временного ограничения должника ФИО2 специального права управления транспортными средствами, поскольку требования исполнительного документа не исполняются должником без уважительных причин.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя Кармаскалинского РОСП УФССП по Республике Башкортостан ФИО1 к ФИО2 ФИО11 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом в виде водительского удостоверения удовлетворить.

Ограничить ФИО2 ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес> в пользовании специальным правом (водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ) в виде управления транспортными средствами до исполнения обязательств по исполнительным производствам.

Взыскать с ФИО2 ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кармаскалинский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья подпись Кагирова Ф.Р.

Копия верна: Судья Кагирова Ф.Р.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.