Дело № 2а-141/2025
УИД 22RS0019-01-2025-000197-35
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Завьялово 4 июня 2025 года
Завьяловский районный суд Алтайского края в составе председательствующего судьи Орловой Н.Г.,
при секретаре судебного заседания Клопотовой Е.Е.,
с участием прокурора Завьяловского района Алтайского края Дроздова Е.С.,
представителя административного истца межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Завьяловский» ФИО1,
административного ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Завьяловский» к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,
установил:
МО МВД России «Завьяловский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений, просил установить согласно п.2 ч.3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административному ответчику административный надзор на срок три года со дня вступления в законную силу решения суда, с установлением следующих административных обязанностей и ограничений:
- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут местного времени,
- обязать являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для прохождения регистрации,
- запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции,
- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях (культурных, спортивных, зрелищных и т.д.).
Административное исковое заявление обосновано тем, что 25.04.2016 ФИО2 был осужден Завьяловским районным судом Алтайского края по ч.1 ст. 105 Уголовного кодекса Российской Федерации к 9 годам лишения свободы в исправительной колонии строго режима, преступление было совершено в ночное время суток в состоянии опьянения.
Постановлением Ленинского районного суда г. Барнаула Алтайского края от 23.12.2021 ФИО2 был освобожден из мест лишения свободы на неотбытый срок 2 года 7 месяцев 24 дня.
11.01.2022 ФИО2 фактически освободился из исправительного учреждения и прибыл к месту жительства в <адрес>.
04.09.2024 истек срок условно-досрочного освобождения, после чего ФИО2 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Завьяловский» в качестве лица, формально подпадающего под административный надзор.
Согласно п. «д» ч.3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч.1 ст. 105 Уголовного кодекса Российской Федерации по приговору Завьяловского районного суда Алтайского края от 25.04.2016 будет погашена 11.01.2032.
ФИО2 совершил два административных правонарушения:
- 06.03.2025 в 09 час. 10 мин. административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, за что постановлением мирового судьи судебного участка Завьяловского района от 13.03.2025 назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 500 руб.;
- 14.04.2025 в 08 час. 40 мин. административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, за что постановлением мирового судьи судебного участка Завьяловского района от 16.04.2025 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.
По месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно, допускает злоупотребление спиртными напитками, состоит на учете в МО МВД России «Завьяловский» как лицо, формально подпадающее под административный надзор.
В судебном заседании представитель МО МВД России «Завьяловский» ФИО1 административный иск поддержала в части, привела доводы, изложенные в административном исковом заявлении, требования административного иска в части об установления административного ограничения в виде: запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях (культурных, спортивных, зрелищных и т.д.) не поддержала.
Административный ответчик ФИО2, возражал против установления административных ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут местного времени, а также запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях (культурных, спортивных, зрелищных и т.д.), пояснил, что работает администрации Завьяловского сельсовета Завьяловского района уборщиком территории, по работе ему приходится посещать места проведения массовых и иных мероприятий, кроме того, после проведения мероприятий он убирает аппаратуру, которая принадлежит администрации, в связи с чем задерживается на работе до 24 часов 00 минут. В остальной части административного иска не возражал против установления административного надзора на срок 3 года и установления ему иных. Указанных в иске административных ограничений.
Прокурор района Дроздов Е.С. полагал, что административное исковое заявление МО МВД России «Завьяловский» подлежит удовлетворению частично в части установления административного надзора 3 года, установления административных ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут местного времени, обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для прохождения регистрации, запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции.
Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, заключение прокурора, исследовав документы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
Согласно п.2 части 3 ст. 3 ФЗ №64 в отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и(или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 КоАП РФ.
Как усматривается из материалов дела и установлено судом, приговором Завьяловского районного суда Алтайского края 25.04.2016 ФИО2 осужден по ч.1 ст. 105 Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы на срок 9 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.
Постановлением Ленинского районного суда г. Барнаула Алтайского края от 23.12.2020 ФИО2 освобожден из мест лишения свободы на неотбытый срок 2 года 7 месяцев 24 дня.
11.01.2022 ФИО2 фактически освободился из исправительного учреждения и прибыл к месту жительства в <адрес>.
04.09.2024 истек срок условно-досрочного освобождения, в связи с чем административный ответчик поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Завьяловский» в качестве лица, формально подпадающего под административный надзор.
Согласно п. «д» ч.3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч.1 ст. 105 Уголовного кодекса Российской Федерации по приговору Завьяловского районного суда Алтайского края от 25.04.2016 будет погашена 11.01.2032.
Таким образом, ФИО2 является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, и имеет непогашенную (неснятую) судимость по приговору Завьяловского районного суда Алтайского края от 25.04.2016.
При этом ФИО2 в течение 2025 г. совершено два административных правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, в связи с чем, постановлениями мирового судьи судебного участка Завьяловского района Алтайского края 13.03.2025 и 16.04.2025 административный ответчик привлечен к административной ответственности с назначением административных наказаний.
В целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым в отношении него в соответствии с положениями п. 1, ч. 1 и п.2. ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ установить административный надзор.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (пункты 1,2 и 4) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В соответствии с приговором Завьяловского районного суда Алтайского края от 25.04.2016, преступление, совершенное ФИО2 относятся к категории особо тяжких преступлений (ч. 5 ст. 15 УК РФ), дата погашения судимости за которые, на основании п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ, наступает по истечении десяти лет после отбытия наказания, т.е. 11.01.2032, о чем указано выше.
При определении продолжительности срока административного надзора суд учитывает, что ФИО2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно. Администрацией Завьяловского сельсовета Алтайского края характеризуется, <данные изъяты> на территории Завьяловского сельсовета не привлекался, на комиссиях Завьяловского сельсовета не рассматривался. Участковым уполномоченным полиции МО МВД России «Завьяловский» характеризуется удовлетворительно. А также с учетом того, что административный ответчик, является лицом отбывшим срок уголовного наказания за совершение особо тяжкого преступления, совершение им два административных правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, суд определяет данный срок в 3 года.
Срок административного надзора ФИО2 следует исчислять в соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которого срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
В соответствии с положениями ч.ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
При этом обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
ФИО2 по месту жительства Завьяловским сельсоветом характеризуется в целом удовлетворительно, жалоб на его поведение в сельсовет не поступало.
МО МВД РФ «Завьяловский» ФИО2 характеризуется удовлетворительно, проживает с матерью, работает.
Согласно правовой позиции, содержащейся в п.22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Основываясь на положениях ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, согласно которой установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным, принимая во внимание характеристику административного ответчика, суд считает необходимым обязать ФИО2 явкой в органы внутренних дел для регистрации один раз в месяц.
Суд полагает, что такая периодичность будет способствовать осуществлению контроля.
Также учитывая, что ФИО2 отбыл уголовное наказание за совершение особо тяжкого преступления, которое было совершено в ночное время, привлекался за совершение административных правонарушений, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренные ст. 20.21 КоАП РФ, суд, основываясь на положениях ч.1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ полагает необходимым установить ФИО2 административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут местного времени, запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции.
Довод административного ответчика об осуществлении периодами трудовой деятельности до 24 часов 00 минут не принимается во внимание судом, поскольку согласно справки администрации Завьяловского сельсовета Завьяловского района Алтайского края от 03.06.2025 №136 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения с 18.05.2022 и по настоящее время работает в администрации Завьяловского сельсовета в должности уборщика территории, при этом график работы, предусматривающий время работы до 24 часов 00 минут стороной ответчика не представлен как того требуют положения абз. 3 п. 31 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"
Требования в части установления административных ограничений в виде, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях (культурных, спортивных, зрелищных и т.д.) административный истец не поддержал, в связи с чем, суд данные требования административного иска не рассматривает.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Завьяловский» удовлетворить частично.
Установить в отношении ФИО2, <данные изъяты>, административный надзор сроком на 3 (три) года.
Установить в отношении поднадзорного ФИО2, <данные изъяты>, следующие административные ограничения в виде:
- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут местного времени;
- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции.
Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путём подачи жалобы через Завьяловский районный суд Алтайского края.
Разъяснить, что лица, участвующие в деле вправе знакомиться с протоколом и аудиозаписью судебного заседания и в течение трех дней со дня подписания протокола подать в суд замечания в письменной форме на протокол и аудиозапись судебного заседания и на допущенные в них неточности и (или) на их неполноту.
Мотивированное решение изготовлено 4 июня 2025 года.
Судья Н.Г. Орлова
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.