РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 августа 2022 года город Москва
Басманный районный суд города Москвы
в составе председательствующего судьи Липкиной О.А.,
при помощнике судьи Казымове С.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-27/22 по административному исковому заявлению Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по городу Москве к Автономной некоммерческой организации по содействию развития спорта и здорового образа жизни «Спортивный Олимп» о ликвидации, исключения из Единого государственного реестра юридических лиц,
УСТАНОВИЛ:
Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по городу Москве обратилось в суд с административным исковым заявлением к Автономной некоммерческой организации по содействию развития спорта и здорового образа жизни «Спортивный Олимп» о ликвидации, исключения ее из Единого государственного реестра юридических лиц.
В обоснование заявленных требований истец указал, что Автономная некоммерческая организация по содействию развития спорта и здорового образа жизни «Спортивный Олимп» зарегистрирована в качестве юридического лица. Сведения об административном ответчике внесены в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1167700059559. Запись об административном ответчике внесена в ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Москве за учетным номером 7714056900. В ходе контроля за деятельностью административного ответчика Главным управлением выявлено нарушение требований ФЗ «О некоммерческих организаций». В Главное управление поступила информация 28 января 2022 года вх. № О-122/22 о недостоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, а именно сведений об адресе (месте нахождения) организации. Кроме того, административным ответчиком не представлены документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании имущества за 2020 год. Главным управлением административному ответчику направлены письменные предупреждения от 10 июля 2019 года исх. 77/03-29814, от 11 октября 2019 года исх. № 77/03-45986 и от 10 августа 2021 года исх. 77/03-47598. По истечении срока, установленного в письменных предупреждениях, ответчик необходимые сведения истцу не представил. До настоящего времени вышеуказанные нарушения ответчиком не устранены. Административный истец просит ликвидировать Автономную некоммерческую организацию по содействию развития спорта и здорового образа жизни «Спортивный Олимп» (ОГРН <***>) и исключить ее из ЕГРЮЛ.
Административный истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о рассмотрении дела.
Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте слушания дела надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщил.
На основании ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей сторон.
Исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Москве подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В силу пункта 7 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган. Решение о направлении соответствующих документов в регистрирующий орган принимается в том же порядке и в те же сроки, что и решение о государственной регистрации. При этом перечень и формы документов, которые необходимы для внесения таких изменений, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
В силу пп. "в" п. 1 ст. 5 Федерального закона от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения об адресе юридического лица в пределах его места нахождения.
В соответствии с пунктами 2, 3 ст. 54 Гражданского кодекса РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц. В едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.
В силу пункта 3 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также информацию о представлении аудиторского заключения в государственный информационный ресурс бухгалтерской (финансовой) отчетности, предусмотренный статьей 18 Федерального закона от 6 декабря 2011 года N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" (далее - государственный информационный ресурс бухгалтерской (финансовой) отчетности), заявленные для осуществления и осуществляемые программы, иные документы, являющиеся основанием для проведения мероприятий, отчет об осуществлении программ и исполнении иных документов, являющихся основанием для проведения мероприятий, или информацию о том, что соответствующие мероприятия не проводились. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Согласно п.п. 77 п. 6 Положения о Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного Приказом Минюста России от 03.03.2014 года № 25, Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Москве осуществляет следующие полномочия: обращается в суд с заявлениями о ликвидации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, общественных объединений и их структурных подразделений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций, о признании общественных объединений прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, Автономная некоммерческая организация по содействию развития спорта и здорового образа жизни «Спортивный Олимп» зарегистрирована в качестве юридического лица. Сведения об административном ответчике внесены в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1167700059559.
Запись об административном ответчике внесена в ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Москве за учетным номером 7714056900.
Как следует из ЕГРЮЛ адресом Автономной некоммерческой организации по содействию развития спорта и здорового образа жизни «Спортивный Олимп» указан адрес: <...>/2, стр. 2, оф. 12.
28 января 2022 года в Главное Управление Министерства юстиции РФ по городу Москве поступило заявление от ФИО1, из которого следует, что ФИО1 является собственником помещения, расположенного по адресу: <...>/2, стр. 2, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости. По адресу: <...>/2, стр. 2, зарегистрирован ряд некоммерческих организаций, которые фактически по указанному адресу не находятся, договор аренды отсутствует.
Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, адрес: <...>/2, стр. 2, указан в качестве Автономной некоммерческой организации по содействию развития спорта и здорового образа жизни «Спортивный Олимп». Сведений о наличии с вышеуказанным лицом каких-либо договоров по помещениям, расположенным по указанному адресу. не представлено.
Таким образом, сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ об адрес юридического лица, является недостоверным.
Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Москве административному ответчику направлено письменное предупреждение от 10 июля 2019 года № 77/03-29814, в котором указано, что в нарушении требований п. 7 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» по состоянию на 05 июля 2021 года сведения об изменении адреса Автономной некоммерческой организации по содействию развития спорта и здорового образа жизни «Спортивный Олимп» не представлены, организации установлен срок устранения нарушений до 23 августа 2019 года. Предписание административным ответчиком не исполнено.
В связи с не устранением нарушений 11 октября 2019 года в адрес данной организации повторно направлено предупреждение № 77/03-45986 со сроком устранения нарушений до 29 ноября 2019 года, которое также административным ответчиком не исполнено.
В связи с не устранением нарушений 10 августа 2021 года в адрес административного ответчика повторно направлено предупреждение № 77/03-47598 со сроком устранения нарушений до 23 сентября 2021 года.
Предписания административным ответчиком в установленном порядке не были обжалованы.
До настоящего времени информация об устранении выявленных нарушений ответчиком в Главное управление не поступила.
Документы для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц изменений в сведения (изменение адреса (место нахождения) некоммерческой организации), не связанных с внесением изменений в учредительные документы, в Главное управление не представлены.
Данные фактические обстоятельства дела установлены в судебном заседании и подтверждаются указанными выше и имеющимися в деле письменными доказательствами.
В соответствии с п. "в" п. 1 ст. 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в едином государственном реестре юридических лиц содержатся следующие сведения и документы о юридическом лице: адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.
Место нахождения (адрес) юридического лица имеет существенное юридическое значение. Им определяются место исполнения обязательств (ст. 316 ГК РФ), уплаты налогов (ст.19, 23 НК РФ), подсудность споров (гл. 3 ГПК РФ, параграф 2 гл. 4 АПК РФ, гл. 2 КАС РФ).
Недостоверность сведений об адресе (месте нахождения) юридического лица затрагивает экономические интересы неопределенного круга лиц, которые могут вступить в финансово-хозяйственные отношения с ним. Такого рода недостоверность, по существу означающая отсутствие в ЕГРЮЛ действительных сведений о месте нахождения юридического лица, лишает участников гражданского оборота в случае неисполнения таким юридическим лицом своих обязательств возможности реально защитить свои права и законные интересы, предъявить требования, обратиться за защитой в суд, исполнить судебный акт.
В силу пункта 7 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган.
Документы для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц изменений в сведения (изменение адреса (место нахождения) некоммерческой организации), не связанных с внесением изменений в учредительные документы, в Главное управление не представлены.
В силу пункта 3 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества.
Доводы истца о том, что ответчиком до настоящего времени не представлены сведения, предусмотренные ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях», суд находит обоснованными, а требования - подлежащими удовлетворению в полном объеме, поскольку ответчиком не представлено доказательств того, что сведения, необходимые для осуществления государственного контроля, ответчиком представлялись.
При таких обстоятельствах суд считает необходимым ликвидировать Автономную некоммерческую организацию по содействию развития спорта и здорового образа жизни «Спортивный Олимп» и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Ликвидировать Автономную некоммерческую организацию по содействию развития спорта и здорового образа жизни «Спортивный Олимп» (ОГРН <***>) и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Апелляционная жалоба подается через Басманный районный суд города Москвы.
Судья О.А. Липкина