№ 2а-1807/2022 24RS0002-01-2022-001926-16
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 декабря 2022 года г. Ачинск
Ачинский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Королевой Е.В.,
при секретаре судебного заседания Петроченко А.В.,
с участием помощника Ачинского городского прокурора Малиновской Р.А.,
административного истца ФИО1, посредством ВКС,
представителя административного ответчика ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО2, по доверенности от 16.08.2022 (т.3 л.д.141).,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Красноярскому краю, Федеральной службе исполнения наказаний России о взыскании компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН по Красноярскому краю о взыскании компенсации морального вреда в размере 1 000 000 рублей, мотивируя свои требования тем, что он содержался, в связи с привлечением к уголовной ответственностью в ФКУ СИЗО-3 г. Ачинска в период с 08.06.2020 по 24.01.2022. За это время неоднократно нарушались его права, условия содержания не соответствовали нормам законодательства РФ, международных договоров, Европейской конвенции прав человека. Сотрудниками ФКУ СИЗО-3 допускались грубые нарушения и не соблюдения его прав, норм санитарной гигиены, удерживалась и не отправлялась его письменная корреспонденция в государственные органы. На прогулку заставляли выходить в принудительном порядке, в случае отказа применялись меры дисциплинарного взыскания. За нахождение на спальном месте также привлекали к дисциплинарной ответственности, при заправке спального места заставляли ставить подушку на середину кровати, чтобы нахождение на спальном месте было невозможным. Начальник режимного отдела запрещал иметь при себе в камере личные вещи в сумках, принуждая к тому, чтобы вещи были сданы в каптерку или размещены в тумбочке. Письменная корреспонденция, направляемая в государственные органы, через специальный отдел не отправлялась, закрытые конверты вскрывались, читались, а если была угроза, что содержание письма отразится негативно на репутации СИЗО-3, то письмо пропадало. Содержание в камере площадью 12,2 кв.м. 4-х или 5-х человек нарушало право на пользование пространством, согласно установленной нормы квадратного метра на одного человека. В камере отсутствовала горячая вода, что препятствовало соблюдению личной гигиены и опрятного вида, в санузле отсутствовала вытяжка и все неприятные запахи попадали в камеру, постельное белье, матрасы, подушки, полотенца, выдаваемые администрацией СИЗО-3 были в ужасном состоянии, стрижка общей машинкой так же не соответствовала нормам личной гигиены. В камерах отсутствовали телевизоры, холодильники, продукты, покупаемые в магазине и получаемые в передачах и посылках, портились. В камере приходилось спать с освещением, что мешало полноценному сну. Психолог не оказывал какой-либо помощи, юридическую помощь также получить было тяжело. 16.06.2022 ФИО1 обратился в суд с иском к ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН по Красноярскому краю о взыскании компенсации морального вреда в размере 1 000 000 рублей, мотивируя свои требования тем, что 06.06.2022 он был взят под стражу по уголовному делу и помещен в СИЗО-3 г. Ачинска. За время его пребывания с 08.06.2020 по 24.01.2022 в СИЗО-3 не соблюдались и нарушались условия содержания, нормы санитарно-эпидемиологического законодательства, приватность, право на обращение с жалобами и заявлениями в государственные органы, постатейное содержание лиц, подозреваемых, обвиняемых, не оказывалась медицинская помощь, подвергалось опасности его здоровье. Данные нарушения продолжались на протяжении одного года девяти месяцев его пребывания в СИЗО-3, что стало для него пыткой. Он содержался в камере площадью 12.2 кв.м. на 4-5 человек при норме на одного человека в 4 кв.м. (камеры №№ ****). Отсутствовала принудительная вентиляция в санузле в камерах №№ ****. Отсутствовала и не предоставлялась достаточная приватность в душевой корпуса № ***. Нарушались нормы санитарно-эпидемиологического законодательства по обеспечению постельными принадлежностями, стрижки проводились не обработанными машинками и не имеющими сменных насадок. Отсутствовала горячая вода в камерах №№ **** в летний и зимний период времени. Нарушались права при отправке корреспонденции, корреспонденция удерживалась. Содержали с лицами, подозреваемыми и обвиняемыми в насильственных действиях, предусмотренных ст. ст. **** УК РФ, в камерах №№ ****. Осуществлялось препятствие в поддержке социальных связей с его родными и близкими. В камерах №№ **** отсутствовали средства радиовещания, телевизоры, холодильники. Данные условия содержания нарушали его конституционные права гражданина РФ, законодательство РФ (л.д. ). 22.06.2022 ФИО1 обратился в суд с аналогичным иском к ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН по Красноярскому краю о взыскании компенсации морального вреда в размере 700 000 рублей. 22.07.2022 ФИО1 дополнил свои требования указав, что общая площадь камеры № *** составляет 12.2 кв.м., то есть в данной камере максимальное наполнение составляет 3 человека. Несмотря на данное обстоятельство, он содержался в данной камере на протяжении 10 месяцев с количеством человек не менее 4-х, а временами и впятером, 5-му человеку выдавалась раскладушка на ночь. Пребывать в данном помещении при таком количестве человек ему было тяжело и морально, и физически, так как приходилось весь день сидеть на месте без движения, поэтому происходили частые конфликты с сокамерниками, которые дважды заканчивались драками. Жалобы на данные условия содержания сотрудникам СИЗО-3 к изменениям не приводили, писал заявления в адрес психолога, но его к нему не вызвали и не оказывали психологической помощи. Аналогичные условия содержания были в камере № ***, где содержался на протяжении 8-ми месяцев. Передвижение по камере ему были необходимы, поскольку имеется хроническое заболевание ***. Моральные и физически страдания выразились и в том, что после конфликта с сокамерником у него имеется перелом правого ребра. Данный конфликт возник на почве того, что им обоим требовалось пространство для движения по камере. Администрация СИЗО-3 не смогла обеспечить необходимую площадь согласно законодательству, что и послужило причиной данного конфликта. На протяжении всего времени пребывания в данных условиях он стал более раздражителен и агрессивен с людьми в общении. Обращения к психологу СИЗО-3 игнорировались. У него сформировалось мнение о том, что так как он осужденный, то и относится к нему можно предвзято и не соблюдать права. В ночное время был лишен возможности встать с кровати для прохода в санузел, так как встать невозможно из-за раскладушки, чтобы не разбудить спящего сокамерника и не спровоцировать конфликт, оскорбительные высказывания в свой адрес. В камерах не работали радиоприемники и отсутствовали телевизоры, отсутствовала вытяжка в камере № ***, отсутствовали холодильники для хранения скоропортящихся продуктов в камерах №№ *** и в корпусе. Содержание его с лицами, привлекаемыми за совершение преступлений, предусмотренных ст. *** УК РФ, являлось для него провокацией, не соответствовало нормам законодательства. Обращает внимание, что в данных условиях прибывал на протяжении с 08.06.2020 по 24.01.2022, что свидетельствовало о длительности периода испытанных страданий в СИЗО-3 г. Ачинска. В общей сложности количество дней составляет 596, что свидетельствует о том, что испытанные им страдания носят длящейся характер и заслуживают достойной компенсации. Заявленная компенсация является справедливой, разумной и обоснованной. Из-за несоблюдения сотрудниками СИЗО-3 санитарно-гигиенических требований и норм личной гигиены в части постельных принадлежностей и стрижки в бане необработанной машинкой, у него появилось **** заболевание. При обращении к сотрудникам медицинской части медицинскую помощь не оказали, ссылаясь на отсутствие препаратов для лечения. Данное заболевание появилось в октябре 2020 года. Только в ноябре 2021 года ему был назначен курс лечения. В связи с тем, что ему не сразу была оказана медицинская помощь, он испытывал дискомфорт, раздражительность, зуд на протяжении длительного периода времени, что также свидетельствует о том, что он претерпевал длительные страдания в СИЗО-3 г. Ачинска по вине учреждения. Также на протяжении длительного времени и до настоящего времени сотрудники МСЧ СИЗО-3 бездействовали по оказанию ему какой-либо помощи по заболеванию (****), тем самым подвергали его здоровье опасности. Аналогичные факты нарушений условий содержания ФИО1 указал в дополнениях к административному иску от 12.07.2022 (л.д. ). Считает, что его безосновательно этапировали 24.01.2022 в ПФРСИ Красноярского края, а затем в колонию. Он был лишен права перед отбытием в колонию на свидание с родственниками и близкими людьми, в том числе со своей девушкой, по инициативе администрации СИЗО-3 г. Ачинска. Данные обстоятельства в части последствий безосновательного убытия из СИЗО-3 в ПФРСИ доставили ему немало переживаний, моральных страданий. Нарушались нормы питания подозреваемых и обвиняемых, установленные приложением № 7 к приказу Минюста РФ от 02.08.2005 № 125, а именно не предоставляли белковосодержащие продукты,(молоко, яйца) выдавался не качественный хлеб, вследствие чего были проблемы с желудком, приходилось принимать курс лечения. Данные обстоятельства также относятся к нарушению его прав и условиям содержания под стражей (т.1 л.д.3, 108,11-112,121-123,125,128).
Определением суда от 26.04.2022 к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ГУФСИН России по Красноярскому краю (т.1 л.д.17).
Определением суда от 03.06.2022 к участию в деле в качестве соответчика привлечено ФСИН России (т.1 л.д.80).
Определением суда от 15.07.2022 суд перешел к рассмотрению дела в порядке административного судопроизводства (т.1 л.д.99).
Определением суда от 25.07.2022 объединены материалы административных дел № 2а-1807/22, 2а-2638/22, 2а-2807/22 по административным исковым заявлением ФИО1 к ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Красноярскому краю о взыскании компенсации морального вреда в одно производство, присвоен административному делу № 2а-1807/22 (т.1 л.д.104).
В судебном заседании административный истец ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в административном исковом заявлении и дополнениях к нему. Дополнительно суду пояснил, что содержался в камерах СИЗО-3 №№ ****. В камеру № *** переведен 19.06.2020, площадь камеры 12.2 кв.м., в камере 4 спальных места, хотя камера рассчитана на 3-х человек. В камере в период с 19.06.2020 по 12.04.2021 содержались 4 человека, с конца января 2021 года по 5-6 апреля 2021 года в камере содержалось 5 человек. Условия содержания ужасные. У него имеется заболевание – ***, но в течение дня нельзя прилечь, хотя администрация говорит, что не запрещала этого делать. Отсутствовала горячая вода в камере № *** и во всех других камерах. Вытяжка в туалете отсутствовала, рядом с туалетом располагался стол для приема пищи. Обращались к администрации СИЗО-3 по вопросу содержания в камере 3-х человек, но сказали, что мест для перевода заключенных в камерах нет, то есть действий администрация СИЗО-3 для улучшения условий содержания никаких не предпринимала. В камере № *** содержался с 12.04.2021 по 19.12.2021, камера рассчитана на 3-х человек, но в камере содержалось 4 человека. Воды горячей, вытяжки в камере не было. В камере № *** содержался с 19.12.2021 по 10.01.2022, камера рассчитана на 3-х человек, но содержалось 4-ро человек, отсутствовала горячая вода. В камере № ****содержался с 10.01.2022 по 24.01.2022, отсутствовала горячая вода. Неоднократно обращался к юристу, помощь была оказана один раз по вопросу расторжения брака, больше помощи, консультаций юристом не оказывалось. К психологу СИЗО-3 писал обращения по вопросу условий содержания, но его ни разу к психологу не вызывали. В камере № *** у него произошел конфликт с А., подрались. У него развился страх, психоэмоциональное состояние было не стабильное из-за условий содержания, а также потому что содержался в камере с лицами, совершившими преступления сексуального характера. Дважды писал в Генеральную прокуратуру РФ, Ачинскую городскую прокуратуру по условиям содержания, но жалобы адресатам не направлялись, так как он критиковал СИЗО-3. Также отметил, что отсутствовала приватность в душе, машинка для стрижки не обрабатывалась, насадки не менялись, за отказ от стрижки наказывали дисциплинарно, новое постельное белье не выдавали, маркировка белья отсутствовала, свое постельное белье нельзя использовать. Запрещали хранить вещи не в тумбочке, требовали сумку с вещами убрать в тумбочку либо сдать в каптерку, что незаконно. Насильно выводили на прогулку даже в дождь, хотя это не обязанность, а право.
Представитель административного ответчика ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО2 против требования ФИО1 возражала в полном объеме, по основаниям, изложенным в письменных возражениях (т.1 л.д. 33-36) и дополнениям к ним (т.1л.д.183), из которых следует, что камеры ФКУ СИЗО-3 оборудованы приточно-вытяжной вентиляцией. Также все камеры имеют окна, оборудованы механизмом открывания форточки, что подтверждается фотоснимками. Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. В силу п. 42 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Минюста РФ от 14.10.2005 № 189, камеры СИЗО оборудуются телевизором, холодильником (при наличии возможности (камеры для содержания женщин и несовершеннолетних – в обязательном порядке). В соответствии с п. 43 указанных Правил при отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченная вода для питья выдаются ежедневно в установленное время с учетом потребности. Истцом не представлено доказательств обращения к сотрудникам администрации с просьбами предоставить горячую воду ему для стирки либо в гигиенических целях. Данные о получении постельных принадлежностей, полотенец заносятся в камерную карточку лица, в дальнейшем постельные принадлежности и полотенца меняются после помывки лица в обмен на грязные вещи. Нормативно-правовыми актами не предусмотрена маркировка полотенец, все постельные принадлежности, полотенца перед выдачей их подозреваемым, обвиняемым, осужденным проходят стирку на банно-прачечном комбинате ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Красноярскому краю, что подтверждается справкой. Доводы истца о том, что ему запрещалось находится на спальном месте в период содержания с СИЗО ошибочен, поскольку сотрудниками СИЗО-3 данных требований к истцу не предъявлялось. Лицам, содержащимся под стражей, не запрещено занимать спальные места в неотведенное для сна время, они обязаны соблюдать распорядок дня, утвержденный приказом № 328 от 20.04.2020, составленный на основании примерного распорядка дня (приложение№ 4 указанных Правил). Из справки, выданной старшим инспектором ОВР видно, что ФИО1 не привлекался к дисциплинарной ответственности за нахождение на спальном месте в неотведенное для сна время. Разделом 15 указанных Правил регламентировано проведение ежедневных прогулок подозреваемых и обвиняемых. Согласно распорядку дня, утвержденному приказом № 101-ос от 13.11.2017, действовавшему в период содержания истца, прогулка лиц, содержащихся в следственном изоляторе осуществлялась в период времени с 09-00 до 13-00 и с 14-00 до 18-00. Доводы заявителя о том, что право пользоваться ежедневной прогулкой должно выражаться в свободе его использования, включая отказ идти на прогулку, являются несостоятельными, так как это право обусловлено обеспечением режима в местах содержания под стражей. Для досрочного прекращения прогулки подозреваемые или обвиняемые могут обратиться с соответствующей просьбой к ответственному лицу, который доводит ее до сведения дежурного помощника, который принимает решение по существу просьбы. Согласно справке, выданной врио начальника ОСУ, видно, что от ФИО1 было направлено 217 писем в адрес различных учреждений и органов. Со стороны истца не представлено доказательств, что письма придавались цензуре, в тех случаях, которые не должны были. Согласно, выданной справке заместителем начальника, психологом психологической лаборатории проводилась психологическая работа с ФИО1, а именно 09.06.2020 проведено первичное психодиагностическое обследование, психокоррекционное мероприятие, 24.09.2020 оказана экстренная психологическая помощь по фактам допущенного конфликта, 27.05.2021 проведено психологическое консультирование по заявлению ФИО1 ФИО1 обращался за юридической помощью в юридическую группу 2 раза, юридическая консультация ему была оказана, претензий с его стороны не имелось. ФИО1 прибыл 08.06.2020 в СИЗО-3, убыл 24.01.2022 в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю. По прибытию 08.06.2020 распределен в камеру № 9, содержался с 2 гражданами. В период с 19.06.2020 по 12.04.2021 содержался в камере № *** с 2 гражданами, в период с 12.04.2021 по 11.01.2022 содержался в камере № *** с 2 гражданами, в период с 11.01.2022 по 24.01.2022 содержался в камере № *** с 2 гражданами. Все указанные камеры рассчитаны на содержание в них 3-х человек. Все камеры, в которых содержался ФИО1, соответствовали установленным нормам санитарной площади на человека. Отдел специального учета ведет персональный и количественный учет лиц, содержащихся в СИЗО, покамерный учет в соответствии с инструкцией о работе отделов (групп) специального учета следственных изоляторов и тюрем ФСИН России, утвержденной приказом Минюста РФ от 23.06.2005 № 94, не предусмотрен и в ФКУ СИЗО-3 не ведется. Размещение подозреваемых и обвиняемых в камерах производится с учетом их личности и психологической совместимости. При размещении подозреваемых, обвиняемых, осужденных в камерах обязательно соблюдены следующие требования: раздельно содержатся мужчины и женщины, несовершеннолетние и взрослые, лица, впервые привлекаемые к уголовной ответственности, и лица, ранее содержавшиеся в местах лишения свободы, подозреваемы, обвиняемые, осужденные приговоры в отношении которых вступили в законную силу, подозреваемые и обвиняемые по одному уголовному делу; отдельно от других подозреваемых и обвиняемых содержатся: подозреваемые и обвиняемые в совершении преступлений против основ конституционного строя и безопасности государства и преступлений против мира и безопасности человечества, подозреваемые и обвиняемые в совершении следующих преступлений: убийство матерью новорожденного ребенка, умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, заражение ВИЧ-инфекцией, похищение человека, изнасилование, насильственные действия сексуального характера и др.; по решению администрации места содержания под стражей либо по письменному решению лица или органа, в производстве которых находится уголовное дело, подозреваемые и обвиняемые, жизни и здоровью которых угрожает опасность со стороны других подозреваемых и обвиняемых; больные инфекционными заболеваниями или нуждающиеся в особом медицинском уходе и наблюдении. ФИО1 был привлечен к уголовной ответственности по ст. *** УК РФ, соответственно может содержаться с категориями людей, указанными в заявлении. Согласно справке, выданной инспектором ОРН, подозреваемым и обвиняемым разрешается хранить личные предметы и вещи в личных сумках, а также в прикроватных тумбочках, которыми оборудованы камеры. Запрета на хранение вещей в личных сумках в учреждении не вводилось, к дисциплинарной ответственности за нарушение данного требования подозреваемых и обвиняемых привлечено не было. Пунктом 45 указанных Правил подозреваемые и обвиняемые не реже одного раза в неделю проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут, по их желанию предоставляется машинка для стрижки волос, которая после каждого использования проходит специальную обработку в дезинфицирующем растворе. В соответствии с п.п. 91, 92, 93 приказа Минюста РФ №1 89 от 14.10.2005 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» представители администрации ежедневно обходят камеры и принимают предложения, заявления и жалобы, как в письменном, так и в устном виде. Все поступившие предложения, заявления и жалобы регистрируются в журнале учета предложений, заявлений и жалоб подозреваемых, обвиняемых и осужденных. Все предложения, заявления и жалобы, принятые в устной форме начальником корпусного отделения регистрируются в журнале учета предложений, заявлений и жалоб подозреваемых, обвиняемых и осужденных, о чем под роспись знакомится заявитель. Предложения, заявления и жалобы, изложенные письменно и адресованные администрации СИЗО, регистрируются в журнале учета предложений, заявлений и жалоб подозреваемых, обвиняемых и осужденных и докладываются начальнику СИЗО, который принимает меры по их разрешению. При отсутствии такой возможности подозреваемому или обвиняемому даются соответствующие разъяснения. Неудобства, которые истец претерпевал, связаны с привлечением его к уголовной ответственности за совершение преступлений, что ведет к ограничению привычного образа жизни, к бытовым неудобствам, пребывании в состоянии стресса, ограничению свободы передвижения и другим последствиям, которые являются следствием противоправного поведения самого истца, а не действий должностных лиц. При изложенных обстоятельствах одной лишь ссылки истца на наличие определенных бытовых неудобств недостаточно для компенсации морального вреда, учитывая, что в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий не только соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, но и их изоляцию, а также соблюдение основных задач, предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством. В соответствии с требованиями закона условия содержания под стражей нельзя рассматривать как бесчеловечные или унижающие достоинство, поскольку условия содержания под стражей продиктованы прежде всего требованиями обеспечения безопасности лиц, содержащихся под стражей, конвоя и сотрудников изолятора и не носят цели нарушить гражданские и иные права истца. Кроме того истец не указал, в чем состоят его физические и нравственные страдания, какой моральный вред причинен истцу, не доказал казуальную связь между действиями (бездействиями) сотрудников СИЗО-3 и причиненным, по его мнению, моральным вредом, а также истцом не обоснован размер компенсации морального вреда. Данное обстоятельство подтверждает, что изложенные факты по настоящему делу истцом надуманы, не соответствуют действительности. В связи с чем, в требованиях ФИО1 следует отказать в полном объеме.
Представители административного ответчика – ГУФСИН России, заинтересованного лица ГУФСИН России по Красноярскому краю, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, заявлений, ходатайств, возражений по делу не представили.
Выслушав стороны, свидетеля, заключение прокурора, полагавшего исковые требования удовлетворить частично, суд полагает, административные исковые требования ФИО1 подлежащими частичному удовлетворению в следующем объеме и на основании следующего.
Статьей 2 Конституции Российской Федерации установлено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
В соответствии со статьей 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.
В силу ч.2 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ суды в порядке, предусмотренном данным кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, должностных лиц, порядок производства, по которым предусмотрен главой 22 названного кодекса.
Согласно ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В силу ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Согласно части 2 статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.
В силу п. 2 ст. 151, п. 2 ст. 1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий. При определении размера компенсации морального вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, индивидуальных особенностей потерпевшего.
В п. 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 г. N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда" разъяснено, что степень нравственных или физических страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий.
На основании п.1 ст.1099 ГК РФ основания и размере компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и ст. 151 ГК РФ.
Согласно п.п.1,2 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.
Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования (ст.1069 ГК РФ).
Как установлено по делу, ФКУ СИЗО №3 ГУФСИН России по Красноярскому краю является учреждением уголовно-исполнительной системы, предназначенным для содержания подозреваемых и обвиняемых, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу, а также для выполнения функций исправительных учреждений в соответствии с УИК РФ (т. 1 л.д.66-75).
Как следует из содержания искового заявления, истец, просит взыскать компенсацию морального вреда, причиненного унижающими человеческое достоинство условиями содержания в ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Красноярскому краю. Заявленное истцом требование о компенсации морального вреда производно от установления факта нарушения условий содержания под стражей и фактически является требованием о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации условий содержания, в связи с чем, исковые требования ФИО1 рассмотрены судом в порядке административного судопроизводства.
Согласно справке ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО1 содержался в учреждении с 08.06.2020, прибыл из ИВС МО МВД «Ачинский». Осужден 12.03.2021 Ачинским городским судом по *** УК РФ, к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 24.01.2022 убыл в ПФРСИ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю (т.1л.д.13, т.3 л.д.131-138).
Рассматривая требования ФИО1 о ненадлежащих условиях содержания под стражей в СИЗО-3 г. Ачинска, повлекших причинение ему морального вреда суд исходит из того, что под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц (пункты 2, 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года N47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания").
В пункте 14 названного постановления разъяснено, что условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.
О наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации.
Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя, с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих (часть 2 статьи 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).
Условия и порядок содержания в изоляторах регулируются Федеральным законом от 15 июля 1995 года N103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, а также Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14 октября 2005 года N189 (далее – Правила внутреннего распорядка).
Пунктом 42 Правил внутреннего распорядка установлены требования к оборудованию камер, согласно которым камеры должны быть оборудованы, в том числе столом, и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере; светильниками дневного и ночного освещения; вентиляционным оборудованием (при наличии возможности), напольной чашей (унитазом), умывальником, радиодинамиком для вещания общегосударственной программы, телевизором, холодильником (при наличии возможности (камеры для содержания женщин и несовершеннолетних - в обязательном порядке).
При отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное время с учетом потребности (пункт 43).
На основании ст.23 №103-ФЗ от 19.07.2018г. «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры.
Из материалов дела следует, камеры СИЗО-3 оборудованы приточно-вытяжной вентиляцией, имеют окна, оборудованные механизмом открывания форточки, что подтверждается фотографиями, из которых так же усматривается, что окна оборудованы решеткой, однако на них имеется механизм открывания окон с внутренней стороны, в случаях необходимости полного открывания форточки (т.1 л.д. 58,81-89), что соответствует Приказу ФСИН России от 27.07.2007 г. №407 «Об утверждении каталога специальных (режимных) изделий для оборудования следственных изоляторов, тюрем, исправительных и специализированных учреждений ФСИН России».
Кроме того, согласно справке, представленной СИЗО-3 г. Ачинска, в период строительства режимного корпуса №3 с 1916 года проектом была предусмотрена вентиляция вытяжная естественная (кирпичные каналы), в 2011 году было принято решение выполнить приточно-вытяжную вентиляцию своими силами, в связи с этим проектно-сметная документация отсутствует. По данным технических специалистов вентиляционное оборудование в учреждении находилось в исправном состоянии, перебоев с отоплением не имелось (т.1 л.д.62,90).
Из материалов дела следует, камеры изолятора горячей водой оборудованы, перебоев в горячем и холодном водоснабжении в период содержания ФИО1 с 08.06.2020 по 04.01.2022 не допускалось (т.1, 92). Кроме того, обращений о потребности в горячей воде от ФИО1 не поступало, все камеры оборудованы средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками.
По данным заместителя начальника СИЗО-3 г. Ачинска во все камеры выдается литература и периодическая печать из расчета одна газета на 10 человек. В учреждении обеспечено еженедельное поступление газеты г. Ачинска «Новая Причулымка» обмен книг и журналов из библиотеки СИЗО осуществляется не реже одного раза в 10 дней, библиотечный фонд составляет свыше 6000 книг (т.1 л.д.59).
Таким образом, доводы ФИО1 об отсутствии телевизоров и холодильников в камере, и вентиляции в санузле не могут быть приняты во внимание, поскольку обеспечение данным оборудованием камер не является обязательным.
На основании п. 134-138 Правил внутреннего распорядка подозреваемые и обвиняемые пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа. Продолжительность прогулки устанавливается администрацией СИЗО с учетом распорядка дня, погоды, наполнения учреждения и других обстоятельств.
Прогулка предоставляется подозреваемым и обвиняемым преимущественно в светлое время суток. Время вывода на прогулку лиц, содержащихся в разных камерах, устанавливается по скользящему графику.
Прогулка проводится на территории прогулочных дворов. Прогулочные дворы оборудуются скамейками для сидения и навесами от дождя. Во время прогулки несовершеннолетним предоставляется возможность для физических упражнений и спортивных игр.
На прогулку выводятся одновременно все подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в камере. Освобождение от прогулки дается только врачом (фельдшером).
Для досрочного прекращения прогулки подозреваемые или обвиняемые могут обратиться с соответствующей просьбой к лицу, ответственному за прогулку, который доводит ее до сведения дежурного помощника, который принимает решение по существу просьбы.
Таким образом, исходя из данных положений Правил следует, что прогулка является обязательным условием для подозреваемых и обвиняемых, в данной части ссылка истца ФИО1 о том, что это его право является не состоятельной, нарушений со стороны ответчика в данной части требований не установлено.
Рассматривая доводы истца о ненадлежащем состоянии постельных принадлежностей суд исходит из следующего.
На основании ст. 23 Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин).
Положения ч. 1 ст. 16 Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" закрепляют, что в целях обеспечения режима в местах содержания под стражей утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.
В соответствии с п.40 Правил внутреннего распорядка подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования в числе прочего постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой; полотенцем; книгами и журналами из библиотеки СИЗО.
Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование на период содержания под стражей.
Из справки заместителя начальника следует, что постельные принадлежности проходят термическую обработку (стирку) синтетическими моющими средствами при температуре не ниже 60 градусов Цельсия. Чистое постельное белье спецконтингенту выдается после прохождения санитарной обработки, мужчинам не менее 1 раза в неделю (т.1 л.д.60).
Факт получения постельных принадлежностей и белья истцом ФИО1 в судебном заседании не отрицался, между тем он утверждал, что при получении данных принадлежностей они были застиранные, рваные, полотенца не содержали маркировки «ножное», «ручное», пользоваться им и ему было неприятно.
Учитывая, что показаниями самого истца подтверждается выдача ему постельных принадлежностей и белья, суд полагает, что нарушений со стороны ответчика в данном случае не имеется, поскольку степень белизны выдаваемого обвиняемым белья законом не предусмотрена, равно как и маркировка полотенец. Доводы в данной части суд отклоняет как не подтвержденные материалами дела и не основанные на нормах действующего законодательства.
Доводы истца ФИО1 о том, что ему запрещалось находиться на спальном месте в период содержания в СИЗО-3 и что за данное нарушение привлекают к дисциплинарной ответственности не могут быть приняты судом, в соответствии со следующим.
В соответствии с Правилами в СИЗО приказом СИЗО устанавливается распорядок дня, разработанный на основе примерного распорядка дня (приложение №4), с учетом наполняемости СИЗО, времени года, местных условий и других конкретных обстоятельств.
Приказом начальника СИЗО-3 от 20.04.2020 №328 утвержден распорядок дня подозреваемых, обвиняемых в совершении преступлений и осужденных, содержащихся под стражей, согласно которому у спецконтенгента имеется личное время. (т.1 л.д.37-44).
Приложением №8 к вышеуказанному приказу установлен образец заправки кровати из которого следует, что спальное место заправляется белым постельным бельем. Вторая простынь заправляется поверх одеяла на расстоянии 50 см. от нижней спинки спального места, до отметки на боковой поверхности спального места. Подушка, сложенная в виде треугольника, ставится узким углом вверх, широким основанием в низ (т.1 л.д.45).
Из справки о поощрениях и взысканиях ФИО1 следует, что за период нахождения в СИЗО -3 он был единожды привлечен к дисциплинарной ответственности 15.04.2021 за нарушение требований пожарной безопасности (подкурил возле камерной двери сигарету и ушел курить в санузел). Взысканий за нахождение в течение дня на спальном месте ФИО1 не имел (т.1 л.д.61).
Рассматривая требования истца ФИО1 о не направлении его писем в государственные учреждения и придание их цензуре в связи с его жалобами на действия СИЗО-3 суд исходит из следующего.
Ст. 91 УИК РФ предусмотрено, что осужденным к лишению свободы разрешается получать и отправлять за счет собственных средств письма, почтовые карточки и телеграммы без ограничения их количества. Отправляемые осужденными письма, почтовые карточки и телеграммы должны отвечать требованиям, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации в области оказания услуг почтовой связи и телеграфной связи. По просьбе осужденных администрация исправительного учреждения уведомляет их о передаче операторам связи писем, почтовых карточек и телеграмм для их доставки по принадлежности.
В силу ч.4 ст. 12 УИК РФ осужденные имеют право обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами к администрации учреждения или органа, исполняющего наказания, в вышестоящие органы управления учреждениями и органами, исполняющими наказания (далее - вышестоящие органы), суд, органы прокуратуры, органы государственной власти и органы местного самоуправления, к Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченному по правам человека в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по правам ребенка в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации, в общественные наблюдательные комиссии, общественные объединения, а также в соответствии с международными договорами Российской Федерации в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека.
Согласно п.80-81 Правил внутреннего распорядка подозреваемым и обвиняемым разрешается отправлять и получать телеграммы и письма без ограничения их количества.
Отправление и получение подозреваемыми и обвиняемыми телеграмм и писем осуществляется за их счет через администрацию СИЗО. По письменному заявлению подозреваемого или обвиняемого ему предоставляется возможность направлять письма своим несовершеннолетним детям без указания реквизитов СИЗО. Переписка подозреваемых и обвиняемых подвергается цензуре.
Согласно п.94 Правил предложения, заявления и жалобы, адресованные прокурору, в суд или иные органы государственной власти, которые имеют право контроля за местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченным по правам человека в субъектах Российской Федерации, уполномоченным по правам ребенка в субъектах Российской Федерации, уполномоченным по защите прав предпринимателей в субъектах Российской Федерации, в Европейский Суд по правам человека, цензуре не подлежат и не позднее следующего за днем подачи предложения, заявления или жалобы рабочего дня направляются адресату в запечатанном пакете.
Из справки врио начальника ОСУ СИЗО-3 следует, что в государственные органы за время пребывания в СИЗО-3 ФИО1 было направлено 217 писем в различные учреждения и государственные органы, которые прошли регистрацию в журнале (т.1 л.д.46-56).
Данное так же подтверждается ответом Генеральной прокуратуры, представленным истцом в соответствии с которым его обращение от 10.01.2022 было получено и перенаправлено для проведения проверки в Прокуратуру Красноярского края). (т.1 л.д.144, 130).
Доказательств предания цензуре корреспонденции, отправляемой в закрытых конвертах истцом суду не представлено, судом не установлено. В данной части требования истца так же не обоснованы.
Доводы ФИО1 о том, что ему не оказывалась юридическая помощь и консультативная помощь психолога, не было связи с родными опровергаются материалами дела.
В соответствии со ст.20 ФЗ «Об оказании бесплатной юридической помощи в РФ» ФИО1 относится к категории граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи.
Согласно заявлению ФИО1 от 29.01.2021 он обращался за консультацией к юристу СИЗО-3 по уголовному и гражданскому судопроизводству, а так же обращался 10.09.2020 за консультацией по вопросу бракоразводного процесса и по вопросу получения жилья. Консультацию получил в полном объеме, претензий не имеет (л.д.9,10).
Из справки заместителя начальника СИЗО -3 следует, что ФИО1 за период нахождения в учреждении поддерживал социально-полезные связи с сожительницей, братом, отцом, путем переписки, а так же посылок-передач. Негативной информации в переписке не получал. На профилактическом учете в учреждении не состоял. В плановом психокоррекционном сопровождении не нуждался. Психологическая помощь оказывалась по личному заявлению ФИО1 09.06.2020 психологом психологической лаборатории ФИО3 было проведено первичное психодиагностическое обследование с целью изучения индивидуальных особенностей личности, а так же определения актуального уровня психоэмоционального состояния. На момент психодиагностического обследования было выявлено: ******. 09.06.2020 было проведено психокоррекционное мероприятия, по программе коррекционно-адаптационных мероприятий с вновь прибывшими ПОО в карантинном отделении. 24.09.2020 была оказана экстренная психологическая помощь по факту допущенного конфликта. На момент оказания психологической помощи психоэмоцеональное состояние в зоне стабильности. 08.04.2021 было проведено психологическое консультирование по заявлению ФИО1 по вопросу межличностного общения. 27.05.2021 проведено психологическое консультирование по заявлению ФИО1 по стабилизации психоэмоционального состояния. В ходе проведения психологических консультирований в оказании психологической помощи не нуждался, в ходе бесед, отклонялся от заявленной темы, в рамках которой оказывалось консультирование. Заявления к психологу писал с целью достижения своих эгоцентрических целей, не касающихся психологических вопросов (т.1 л.д.63).
Доводы истца об отсутствии приватности в душевой, а так же использование одной машинки для стрижки, запрета на хранение в личных вещей в камере так же не могут быть приняты во внимание по следующим обстоятельствам.
Согласно Приказу МЮ РФ от 14.10.2005 №189 «Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в СИЗО имеют право хранить при себе свои личные вещи, предусмотренные приложением №2 Правил «Перечень предметов первой необходимости, обуви, одежды и других промышленных товаров, а так же продуктов питания, которые подозреваемые и обвиняемые могут иметь при себе, хранить, получать в посылках и передачах и приобретать по безналичному расчету. Указанные в приложении вещи и продукты подозреваемые и обвиняемые могут хранить при себе в личных сумках. Общий вес вещей и продуктов питания, которые подозреваемый или обвиняемый может хранить в камере, не должен превышать 50 кг.
Согласно п. 45 Правил внутреннего распорядка не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Для женщин и несовершеннолетних возможность помывки в душе предоставляется не менее двух раз в неделю продолжительностью не менее 15 минут. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе. В случае если подозреваемый или обвиняемый участвовал в судебном заседании, следственных действиях или по иной причине в установленное время не смог пройти санитарную обработку, ему предоставляется возможность помывки в душе в день прибытия либо на следующий день. При этом приватность при принятии душа нормами действующего законодательства не предусмотрена.
Согласно справке инспектора ОРН запрета на хранение личных вещей в личных сумках в учреждении не вводилось, к дисциплинарной ответственности за нарушение данного требования подозреваемых и обвиняемых привлечено не было. Подозреваемым и обвиняемым по их желанию предоставлялась машинка для стрижки волос, которая после каждого использования проходит специальную обработку в дезинфицирующем растворе. Согласно п. 17.2 Приказа Министерства Юстиции РФ от 03 ноября 2005 года №204-дсп «Инструкция об организации службы по обеспечению надзора за подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными в следственных изоляторах и тюрьмах уголовно-исполнительной системы» младший инспектор на посту у камер обязан следить, чтобы в ночное время все камеры должны быть освещены. Данная необходимость обусловлена тем, что ведется как видеонаблюдение, так и надзор за лицами, содержащимися в камерах со стороны сотрудников администрации, несущих службу на постах, в связи с чем наличие освещения в камерах в ночное время не может быть расценено судом как нарушения правил содержания, повлекших физические и нравственные страдания истца (т.1 л.д.12).
Рассматривая требования истца о неоказании ему медицинской помощи суд исходит из следующего.
В соответствии с положениями приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 28.12.2017 №285 «Об утверждении Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы» лица, заключенные под стражу, или осужденные, прибывшие в СИЗО, в том числе следующие транзитом (далее - лица, доставленные в СИЗО), при поступлении осматриваются медицинским работником с целью выявления лиц, представляющих эпидемическую опасность для окружающих или нуждающихся в медицинской помощи, с обязательным проведением телесного осмотра, термометрии, антропометрии. Данные об осмотренных лицах и наличии выявленных у них заболеваний (повреждений) фиксируются в журнале регистрации осмотров медицинским работником лиц, доставленных в СИЗО (приложение N 7). На каждого поступившего оформляется медицинская карта пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях (при ее отсутствии). Все лица, доставленные в СИЗО, кроме следующих транзитом, в срок не более трех рабочих дней со дня их прибытия осматриваются врачом-терапевтом (врачом общей практики) или фельдшером. Для выявления туберкулеза, ВИЧ-инфекции, заболеваний, передающихся половым путем, и других заболеваний проводятся флюорография легких или рентгенография органов грудной клетки (легких) и клиническая лабораторная диагностика. При наличии медицинских показаний назначаются дополнительные исследования и консультации врачей-специалистов.
Из ответа ФКУЗ МСЧ №24 ФСИН от 10.08.2021 следует, что ФИО1 в настоящее время в оказании специализированной медицинской помощи не нуждается. По касающимся состояния здоровья вопросам ФИО1 может обратиться к медицинскому работнику МЧ-22, что не противоречит требованиям Федерального закона РФ от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» (т.1 л.д.118-120).
Кроме того, истец в судебном заседании подтвердил, что медицинская помощь по поводу заболевания «***» была ему оказана. Доводы истца в данной части являются необоснованными.
Рассматривая требования истца ФИО1 о содержании его совместно с лицами, обвиняемыми в совершении насильственных преступлений сексуального характера суд исходит из следующего.
Согласно ст. 33 ФЗ от 15.06.1995г. №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» размещение подозреваемых и обвиняемых в камерах производится с учетом их личности и психологической совместимости. Курящие по возможности помещаются отдельно от некурящих. Женщины, имеющие при себе детей в возрасте до трех лет, и беременные женщины содержатся отдельно от остальных подозреваемых и обвиняемых. При размещении подозреваемых и обвиняемых, а также осужденных в камерах обязательно соблюдение следующих требований:
1) раздельно содержатся:
мужчины и женщины; несовершеннолетние и взрослые; в исключительных случаях с согласия прокурора в камерах, где содержатся несовершеннолетние, допускается содержание положительно характеризующихся взрослых, впервые привлекаемых к уголовной ответственности за преступления небольшой и средней тяжести; лица, впервые привлекаемые к уголовной ответственности, и лица, ранее содержавшиеся в местах лишения свободы; подозреваемые и обвиняемые, а также осужденные, приговоры в отношении которых вступили в законную силу; подозреваемые и обвиняемые по одному уголовному делу;
2) отдельно от других подозреваемых и обвиняемых содержатся:
подозреваемые и обвиняемые в совершении преступлений против основ конституционного строя и безопасности государства и преступлений против мира и безопасности человечества; подозреваемые и обвиняемые в совершении следующих преступлений, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации: убийство; убийство матерью новорожденного ребенка; умышленное причинение тяжкого вреда здоровью; заражение ВИЧ-инфекцией; похищение человека; изнасилование; насильственные действия сексуального характера; торговля несовершеннолетними; грабеж; разбой; вымогательство, совершенное при отягчающих обстоятельствах; терроризм; захват заложников; организация незаконного вооруженного формирования; бандитизм; организация преступного сообщества (преступной организации); пиратство; посягательство на жизнь лица, осуществляющего правосудие или предварительное расследование; посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа; дезорганизация нормальной деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества; подозреваемые и обвиняемые при особо опасном рецидиве преступлений; осужденные к смертной казни; лица, являющиеся или являвшиеся судьями, адвокатами, сотрудниками правоохранительных органов, налоговой инспекции, таможенных органов, органов принудительного исполнения Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, военнослужащими внутренних войск федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, военнослужащими и сотрудниками войск национальной гвардии Российской Федерации; по решению администрации места содержания под стражей либо по письменному решению лица или органа, в производстве которых находится уголовное дело, подозреваемые и обвиняемые, жизни и здоровью которых угрожает опасность со стороны других подозреваемых и обвиняемых; больные инфекционными заболеваниями или нуждающиеся в особом медицинском уходе и наблюдении.
При таких обстоятельствах, поскольку ФИО1 привлекался к уголовной ответственности по *** УК РФ, он мог содержаться совместно с лицами, привлекаемыми за совершение преступлений сексуального характера.
Кроме того, ФЗ РФ от 15 июля 1995 года №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» предусмотрено, что в ряде случаев учреждения, исполняющие наказание, могут использоваться для содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых. В этих целях на их территориях должны оборудоваться специальные помещения, функционирующие в режиме следственных изоляторов.
Приказом Министерства Юстиции РФ от 03 апреля 2020 №92 «О ликвидации помещения, функционирующего в режиме следственного изолятора, создании, ликвидации изолированных участков, функционирующих как колонии-поселения, установлении лимитов наполнения исправительных учреждений, на территориях которых созданы помещения, функционирующие в режиме следственных ищоляторов, Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю» утвержден перенчень исправительных учреждений, не территориях которых созданы помещения, функционирующие в режиме следственных изоляторов. Таким учреждением в ГУФСИН России по Красноярскому краю является ФКУ ИК-5.
Согласно справке Врио начальника ОСУ ФИО1 24.01.2022 убыл в ПФРСИ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю для ожидания вступления в законную силу приговора Ачинского городского суда (л.д.13), основанием направления являлось распоряжение ГУФСИН России по Красноярскому краю от 02 ноября 2021 №24/ТО/12-31487 «О направлении осужденных»
При таких обстоятельствах, нарушений прав истца со стороны административного ответчика не установлено.
Доводы ФИО1 об отсутствии яиц при организации питания ответчиком также не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела.
В соответствии с ч.3 ст.99 УИК РФ минимальные нормы питания и материально-бытового обеспечения осужденных устанавливаются Правительством Российской Федерации. За счет средств предприятий, привлекающих к труду осужденных, им может быть организовано дополнительное питание сверх установленных норм. Нормы вещевого довольствия осужденных утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний. Осужденные, не работающие по не зависящим от них причинам, осужденные, не получающие пенсии, обеспечиваются питанием и предметами первой необходимости за счет государства.
На основании приложения №2 к Постановлению Правительства от 11.04.2005г. №205 «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время» для лиц, обвиняемых в совершении преступлений, предусмотрена выдача 100 граммов мяса в сутки, выдача яиц не предусмотрена.
С учетом действующих нормативов питания доводы ФИО1 о невыдаче ему яиц за весь период содержания в СИЗО-3 г. Ачинска являются необоснованными, поскольку такая выдача не предусмотрена лицам, обвиняемым в совершении преступления и находящимся данном учреждении.
Согласно справке СИЗО-3 г. Ачинска, ФИО1 содержался в СИЗО-3 г. Ачинска в камере № *** с 08.06.2020 по 19.06.2020, в камере № ***, площадью 12.2 кв.м., с 19.06.2020 по 12.04.2021, в камере № *** с 12.04.2021 по 11.01.2022 и в камере № *** с 11.01.2022 по 24.01.2022 В период содержания ФИО1 в камере № *** содержалось 3 человека, в камере № *** – 3 человека, в камере №*** – 3 человека, в камере №*** – 3 человека (т.1 л.д.11).
В соответствии с инструкцией о работе отделов (групп) специального учета следственный изоляторов и тюрем ФСИН России, утв. Приказом МЮ РФ от 23.06.2005 №94-дсп, отдел специального учета ведет персональный и количественный учет лиц, содержащихся в следственных изоляторах. Покамерный учет, данным нормативным актом не предусмотрен и в ФКУ СИЗО-3 не ведется (т.2 л.д.184-250, т.3 л.д.1-111).
Суд принимает доводы ФИО1 о нахождении в камерах, в которых он содержался, а именно в камере № *** не три человека, а пять человек, поскольку спальное место А. находилось на раскладушке, которую сотрудники СИЗО-3 г. Ачинска заносили в камеру к отбою, в камере №*** не три человека, а четыре человека в период содержания ФИО1 с 19.12.2021 по 10.01.2022.
Данные доводы подтверждаются показаниями свидетеля А., который пояснил, что он содержался в одной камере № *** с ФИО1 и спал на раскладушке в проходе, ему она выдавалась вечером, а утром забирали ее сотрудники ФКУ СИЗО-3. Одновременно в камере находилось 5 человек: К, Р, Е, Т и он.
При таких обстоятельствах, являются обоснованными требования ФИО1 о взыскании компенсации морального вреда в связи с причиненными ему нравственными и физическими страданиями при нарушении нормы санитарной площади в камере в расчете на одного человека на основании следующего.
В соответствии со ст.23 ФЗ от 15.07.1995г. №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров с учетом требований, предусмотренных частью первой статьи 30 настоящего Федерального закона
Из пояснений ФИО1, а также из представленных документов представителем ответчика следует, что с 08.06.2020 по 19.06.2020 ФИО1 содержался в камере № ***, затем перемещен с 19.06.2020 по 12.04.2021 в камеру № ***, с 12.04.2021 г. был перемещен в камеру № ***, где содержался по 11.01.2022, в последствии с 11.01.2022 по 24.01.2022 перемещен в камеру №***.
Судом установлено, что камера №*** имеет площадь 12,2 кв.м., то есть в ней могут содержаться три человека. Камера №*** - 14,4 кв.м., то есть в ней могут содержаться так же 3 человека.
Истец пояснил, что в камерах №***, №*** содержалось большее количество человек, чем предусмотрено, кроватей не хватало, и выдавалась раскладушка.
При этом из книги количественной проверки подозреваемых, обвиняемых и осужденных, содержащихся под стражей в СИЗО-3 следует, что нормативы камерной площади за время содержания ФИО1 не нарушались, в каждой из камер содержалось предусмотренное законом количество человек. В данной книге имеются сведения только о номере камеры и количестве человек в ней. Как пояснил представитель ответчиков в ходе рассмотрения дела, фамильный учет осужденных по камерам не осуществляется, поэтому на момент рассмотрения дела таких сведений кроме как из камерных карточек представлено быть не может. (т.2 л.д.184-250, т.3 л.д.1-111).
С целью проверки данных доводов ответчика судом были запрошены камерные карточки в отношении всех лиц, которых указал ФИО1, кто с ним содержался весь период нахождения в СИЗО-3 г. Ачинска.
Вместе с тем, после истребования судом по ходатайству истца ФИО1 журнала назначения дежурных по камерам режимного корпуса, судом было установлено, что в период содержания истца в камере №*** дежурными числятся Т, А, Р и сам истец, и они проставляют свои подписи именно по камере №***, где по словам истца, он и содержался с ними в указанный период времени. Кроме того, в период содержания истца в камере №*** в период с 19.12,2021 по 10.01.2022 дежурными числятся Ж, Е, Т, Е. Нарушений содержания ФИО1 в иных камерах, судом не установлено (т1 л.д.188-250, т.2 л.д.1-183).
С учетом изложенных обстоятельств, исходя из того, что бремя доказывания соблюдения надлежащих условий содержания в следственном изоляторе возложено на ответчика, однако представителем ответчиков не представлено достаточных, допустимых и достоверных доказательств отсутствия переполнения в камерах №*** и №*** (на возмещении вреда при содержании в которых настаивал истец), а представленные доказательства не опровергают указанные ФИО1 нарушения требований содержания, пояснения истца и его свидетеля.
При этом суд отмечает, что не из представленных справок ответчиком, не из покамерной карточки ФИО1 не следует, что он содержался в камере №***, однако данное установлено из журнала назначения дежурных по камерам, что так же доказывает законность его требований в данной части.
Суд критически относится к позиции представителя ответчиков о невозможности установить пофамильно кто и когда содержался в конкретной камере, поскольку в опровержение доводов истца не представлены данные, где в спорные периоды содержались указанные истцом лица.
Также опровергается пояснениями истца, свидетеля А, сведениями журналов назначения дежурных по камерам режимного корпуса утверждение представителя ответчика об отсутствии переполнения спорных камер №*** и №*** в период содержания в них ФИО1, в связи с чем, суд полагает, что в данной части доводы ФИО1 о нарушении ответчиком условий его содержания нашли свое подтверждение.
Таким образом, факт нарушения условий содержания ФИО1 под стражей, которые выразились в несоблюдении площади камеры в расчете на одного человека, что вызвало переполненность камеры, является доказанным, поэтому такими условиями содержания истцу были причинены нравственные, физические страдания и моральный вред.
Конституцией Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией (статья 17).
При определении размера компенсации морального вреда, подлежащей взысканию, суд исходит из личностных особенностей истца и его характеристики, условий и обстоятельств, при которых он был причинен, невозможности истца повлиять на действия ответчика с учетом нахождения его в местах лишения свободы, неправомерности действий администрации исправительного учреждения, длительности периода нарушения, на основании чего, при соблюдении требований разумности и справедливости, суд полагает необходимым исковые требования ФИО1 удовлетворить частично, взыскать с Российской Федерации в лице главного распорядителя средств федерального бюджета по службе исполнения наказаний - Федеральной службы исполнения наказаний России за счет казны РФ в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в сумме 30 000 руб., в остальной части иска отказать.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.
Взыскать с Российской Федерации в лице главного распорядителя средств федерального бюджета по службе исполнения наказаний - Федеральной службы исполнения наказаний России за счет казны Российской Федерации в счет возмещения морального вреда в пользу ФИО1 компенсацию в сумме 30 000 (тридцать тысяч) рублей, в остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.
Председательствующий Е.В. Королева
Мотивированное решение изготовлено 20 января 2023 года.