Дело № 2-320/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Володарск 12 апреля 2023 года

Володарский районный суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Моисеева С.Ю.,

при ведении протокола секретарем Бабаевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Местной религиозной организации «Православный Приход церкви в честь Покрова Пресвятой Богородицы п.Смолино Володарского муниципального округа Нижегородской области» к Администрации Володарского муниципального округа Нижегородской области о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

Истец Местная религиозная организация «Православный Приход церкви в честь Покрова Пресвятой Богородицы п.Смолино Володарского муниципального округа Нижегородской области» обратился в суд с указанным иском, мотивируя тем, что в сентябре 2005 года по инициативе прихожан п. Смолино Володарского района и Местной религиозной организации «Православный Приход церкви в честь Покрова Пресвятой Богородицы п. Смолино Володарского района Нижегородской области началось возведение здания храма в честь Покрова Пресвятой Богородицы в р.п. Смолино Володарского района Нижегородской области. Строительство осуществлялось за счет пожертвований прихожан, жителей поселка, попечителей и благотворителей, силами прихожан, добровольцев и трудников. В связи с возникающими финансовыми трудностями, отсутствием необходимого количества строительных материалов, строительство объекта происходило в течение длительного времени. В августе 2022 года было завершено строительство здания храма в честь Покрова Пресвятой Богородицы общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, на земельном участке, общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №.

Истец указал, что земельный участок предоставлен истцу ДД.ММ.ГГГГ Смолинской поселковой администрацией Володарского муниципального района Нижегородской на основании Распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № по договору № безвозмездного пользования земельным участком от ДД.ММ.ГГГГ на праве безвозмездного срочного пользования. В соответствии с условиями данного договора срок использования земельного участка установлен с ДД.ММ.ГГГГ на срок строительства объекта.

Истец также указал, что в целях сбора документов, необходимых для оформления завершения строительства, ДД.ММ.ГГГГ исх. № Приход направил в Администрацию Володарского муниципального района Нижегородской области обращение о выдаче разрешения на строительство объекта недвижимости, вводе в эксплуатацию объекта недвижимости завершенного строительством: здание храма, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, на что был получен ответ от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором ответчик сообщил об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта по причине отсутствия документов, указанных в частях 3 и 4 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ. Оформить и предоставить запрашиваемые документы, истец не имеет возможности.

В свою очередь, истцом при строительстве объекта были предприняты все необходимые меры по соблюдению требований законодательства РФ, предъявляемых к капитальному строительству данного объекта недвижимости.

Построенное истцом здание церкви в соответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ является самовольной, так как построено без получения необходимых разрешений.

Религиозной организацией «Выксунская Епархия Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)» получены подтверждения соответствия построенного здания церкви требованиям пожарной безопасности (Заключение № от ДД.ММ.ГГГГ, выдано ООО «МПК ЖИЛВЕНТСЕРВИС»), санитарно-эпидемиологическим требованиям (Экспертное заключение № от ДД.ММ.ГГГГ, выдано Филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Нижегородской области № 11»). Истец считает, что сохранение самовольной постройки не нарушает градостроительные и строительные нормы и правила, права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается Экспертным заключением № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Центр Оценки».

В связи с изложенным истец просит суд признать за Местной религиозной организации «Православный Приход церкви в честь Покрова Пресвятой Богородицы п. Смолино Володарского района Нижегородской области» право собственности на здание храма в честь Покрова Пресвятой Богородицы общей площадью <данные изъяты> квадратных метров, расположенного по адресу: <адрес>, расположенное на земельном участке общей площадью <данные изъяты> кв.м. (кадастровый №).

Истец Местная религиозная организация «Православный Приход церкви в честь Покрова Пресвятой Богородицы п.Смолино Володарского муниципального округа Нижегородской области» явку своего представителя в судебное заседание не обеспечила, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представителем подано заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, заявленные исковые требования поддерживает.

Ответчик Администрация Володарского муниципального округа Нижегородской области явку своего представителя в судебное заседание не обеспечила, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в деле имеется заявление, согласно которого просят рассмотреть дело в отсутствии представителя, возражений по заявленным исковым требованиям не имеют, рассмотрение данного спора оставляют на усмотрение суда.

Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Нижегородской области явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, установив и оценив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст. 218, 219 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Лицо, во временное владение и пользование которому в целях строительства предоставлен земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором возведена или создана самовольная постройка, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в случае выполнения им требования о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, если это не противоречит закону или договору.

В обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.03.2014, указано, что право собственности на самовольное строение, возведенное гражданином без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что Распоряжением Смолинской поселковой администрации Володарского района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О заключении договора аренды земельного участка по адресу: <адрес>», глава Смолинской поселковой администрации распорядился заключить с Приходом церкви в честь Покрова Пресвятой Богородицы договор аренды земельного участка для установки и эксплуатации церкви, площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, расположенного на территории границ муниципального образования р.п.Смолино (категория земель – земли поселений), находящегося по адресу: <адрес>, сроком на <данные изъяты> лет, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На основании распоряжения Смолинской поселковой администрации Володарского района Нижегородской области № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ между Смолинской поселковой администрацией и Приходом церкви в честь «Покрова Пресвятой Богородице» п.Смолино Володарского района Нижегородской области заключен договор № 1 безвозмездного срочного пользования земельным участком, в соответствии с которым ссудодатель предоставляет, а ссудополучатель принимает в безвозмездное срочное пользование земельный участок из земель: земли поселений с кадастровым номером: №, находящимся по адресу: <адрес>, для использования в целях: строительства церкви, в границах, указанных в кадастровой карте (плане) участка, прилагаемой к договору и являющейся его неотъемлемой частью, общей площадью <данные изъяты> кв.м. На участке объекты не имеются.

Пунктом 2.1. договора № 1 безвозмездного срочного пользования земельным участком от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что срок использования участка устанавливается с ДД.ММ.ГГГГ на срок строительства.

Заперт на строительство здания, согласно разрешенного использования земельного участка договором не установлен.

Согласно статье 615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

На указанном земельном участке построен храма в честь Покрова Пресвятой Богородицы общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> что подтверждается техническим планом здания от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленным кадастровым инженером Р.Д.А.

Согласно технического плана здания от ДД.ММ.ГГГГ площадь объекта недвижимости составляет <данные изъяты> кв.м. Здание имеет назначение – нежилое, материал наружных стен здания – деревянные.

В соответствии статьи 51 ГК РФ истцом не было получено разрешение на строительство.

После завершения строительства нежилого здания (храма) истец обратился в Администрацию Володарского муниципального района Нижегородской области с заявлением о вводе в эксплуатацию и выдаче разрешения на строительство на объект недвижимости – здание храма в честь Покрова Пресвятой Богородицы.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ за исх№ № Администрацией Володарского муниципального района Нижегородской области отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию ввиду отсутствия документов – разрешения на строительство, акта приемки объекта капитального строительства.

В соответствии с экспертным заключением № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ФГБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Нижегородской области» нежилое здание (церковь) по адресу: <адрес> соответствуют требованиям: разделов II, IV СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Согласно заключения № от ДД.ММ.ГГГГ о соответствии объекта требованиям пожарной безопасности, выданного «МПК ЖИЛВЕНТСЕРВИС», нежилое здание, расположенное по адресу <адрес>, соответствует требованиям пожарной безопасности.

Согласно экспертного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного ООО «Центр Оценки», дефектов, трещин и нарушений целостности конструкций, влиявших на эксплуатационную надежность конструкций здания, не выявлено. Техническое состояние и качество строительных конструкций нежилого здания соответствует требованиям действующих норм и правил и в соответствии с критериями ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследование и мониторинга технического состояния» - является работоспособным.

Строительство нежилого здания выполнено в соответствии с требованиями действующей нормативной документации: СП 42.13330.2016 "СНиП 2.07.01-89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений", СП 63.13330.2016 "СНиП 2.03.01-84* Бетонные и железобетонные конструкции. Нормы проектирования", СП 15.13330.2016 "СНиПИ-22-81* Каменные и армокаменные конструкции», СНиП 31-06-2009 "Общественные здания и сооружения".

Согласно п.2 ст. 222 Гражданского Кодекса РФ самовольная постройка соответствует параметрам, установленными правилами землепользования и застройки и в соответствии с п.3, постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также не противоречит требованиям Федерального закона 384-Ф3 "Технический регламент безопасности зданий их сооружений".

Рыночная стоимость нежилого здания (общей площадью <данные изъяты> кв.м.), расположенного по адресу: <адрес> составляет <данные изъяты> рублей.

При вышеизложенных обстоятельствах суд считает, что истец имеет в отношении земельного участка право строительства на нем вышеуказанного объекта, на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям и сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Местной религиозной организации «Православный Приход церкви в честь Покрова Пресвятой Богородицы п.Смолино Володарского муниципального округа Нижегородской области» удовлетворить.

Признать за Местной религиозной организации «Православный Приход церкви в честь Покрова Пресвятой Богородицы п. Смолино Володарского района Нижегородской области» <данные изъяты> право собственности на здание храма в честь Покрова Пресвятой Богородицы общей площадью <данные изъяты> квадратных метров, расположенного по адресу: <адрес>, расположенное на земельном участке общей площадью <данные изъяты> кв.м. (кадастровый №).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме в Нижегородский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Володарский районный суд Нижегородской области.

Судья С.Ю. Моисеев

Резолютивная часть объявлена 12 апреля 2023 года

Полный текст решения изготовлен 19 апреля 2023 года