86RS0001-01-2022-006839-76

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14.12.2022 года город Ханты - Мансийск

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:

председательствующего судьи Вахрушева С.В.,

при секретаре судебного заседания Белоусове Р.В.,

с участием:

представителя административного истца ФИО1 – ФИО2, действующего на основании нотариально удостоверенной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (зарегистрировано в реестре: №

представителя административного ответчика – Управления Росреестра по ХМАО – Югре – ФИО3, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-4405/2022 по административному иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, государственному регистратору Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре ФИО4 и государственному регистратору Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре ФИО5, заинтересованные лица Департамент муниципальной собственности Администрации г.Ханты-Мансийска и кадастровый инженер ФИО6, о признании незаконными решения об отказе в осуществлении государственного кадастрового учёта, возложении обязанности осуществить государственный кадастровый учёт,

установил:

административный истец ФИО1 (далее про тексту истец) обратился в суд с административным иском к административным ответчикам Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (далее по тексту ответчик, Управление Росреестра по ХМАО – Югре), государственному регистратору Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре ФИО4 и государственному регистратору Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре ФИО5, заинтересованные лица Департамент муниципальной собственности Администрации г.Ханты-Мансийска и кадастровый инженер ФИО6, о признании незаконными решения об отказе в осуществлении государственного кадастрового учёта, возложении обязанности осуществить государственный кадастровый учёт.

Административные исковые требования мотивированы тем, что истец ФИО1 через АУ ХМАО-Югры «МФЦ» обратился в орган учёта и регистрации недвижимости - Управление Росреестра по ХМАО-Югре с заявлениями о государственном кадастровом учёте и государственной регистрации прав в отношении объекта недвижимости - жилого дома, с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, и находящимся в долевой собственности административного истца (о внесении соответствующих изменений на основании судебного акта). Согласно двум описям, выданным заявителю специалистом АУ ХМАО-Югры «МФЦ» ФИО11 «для оказания государственных услуг по изменению основных характеристик объекта недвижимости» приняты следующие документы: технический план, подготовленный кадастровым инженером ФИО6 в связи с учётом изменений сведений о здании (объекте недвижимости) согласно решению суда; решение Ханты-Мансийского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по гр. делу №; апелляционное определение суда ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ по означенному делу; чек-квитанция об оплате гос. пошлины в размере 2000 рублей. Однако, вопреки положениям Закона «О государственной регистрации недвижимости», в установленном порядке и сроки административный ответчик не произвёл предписанных законом действий по государственному учёту и государственной внесению в единый государственный кадастр недвижимости изменений в отношении заявленного объекта, а позднее, отказал заявителю в удовлетворении его заявлений. Так, согласно уведомлению государственного регистратора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ХМАО-Югре ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ (КУВД - №), «в осуществлении кадастрового учета в отношении здания с кадастровым номером № заявителю отказано», с рекомендацией «обратиться в судебном порядке». Кроме того, согласно уведомлению государственного регистратора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ХМАО- Югре ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ (КУВД - № «в осуществлении государственной регистрации в отношении здания с кадастровым номером № заявителю отказано», (с такой же рекомендацией - «обратиться в судебном порядке»). В обоснование отказа гос. регистраторы в своих уведомлениях ссылаются «на имеющиеся противоречия в виде объекта», которые, по их мнению, истцу необходимо устранить «в судебном порядке». Отказы административных ответчиков (в лице указанных государственных регистраторов) в осуществлении кадастрового учета и государственной регистрации права административного истца на принадлежащий ему объект недвижимости (о внесении соответствующих изменений в ЕГРН об изменении долей истца в праве на объект недвижимости) считает необоснованными и незаконными, и в этой связи - подлежащими отмене. Так, согласно положениям ст.ст. 14 и 15 Закона о гос. регистрации недвижимости государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются одновременно на основании заявления собственника, а также представленного заявителем подтверждающего документа (акта), устанавливающего наличие или возникновение его права на объект недвижимости, в том числе и вступившие в законную силу судебные акты (п.5 ч.2 ст.14, ст.15 Закона). При этом, сроки осуществления государственного кадастрового учёта и государственной регистрации прав определены статьей 16 Закона о гос. регистрации, которые также не соблюдены административным ответчиком. Таким образом, обжалуемыми решениями административного ответчика созданы препятствия к осуществлению регистрации прав и законных интересов административного истца в отношении принадлежащего имущества (жилого помещения), в связи с чем, истец вынужден обратиться в суд с настоящим административным иском. На основании изложенного, истец ФИО1 просит суд: признать незаконным решение государственного регистратора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ХМАО-Югре ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в осуществлении государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости, выраженное Уведомлением об отказе государственного кадастрового учета от ДД.ММ.ГГГГ КУВД -№; признать незаконным решение государственного регистратора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ХМАО-Югре ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в осуществлении государственной регистрации права общей долевой собственности (размера доли 71/100) в отношении здания с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, выраженное Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ КУВД -№ обязать Управление Росреестра по ХМАО-Югре осуществить государственный кадастровый учёт и государственную регистрацию права в отношении объекта недвижимости - жилого дома (жилого помещения), расположенного по адресу: <адрес> на основании заявлений ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированных в Книге учёта входящих документов № с номерами записей № №

Административный истец ФИО1, административные ответчики государственный регистратор Управления Росреестра по ХМАО – Югре ФИО4, государственный регистратор Управления Росреестра по ХМАО – Югре ФИО5, представитель заинтересованного лица Департамента муниципальной собственности Администрации <адрес> и заинтересованное лицо кадастровый инженер ФИО6, надлежаще извещённые о времени и месте судебного заседания, не явились. Суд, руководствуясь ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту КАС РФ) определил рассмотреть административное дело в отсутствие указанных лиц.

Представитель административного истца ФИО1 – ФИО2 в судебном заседании настояла на удовлетворении иска, изложив суду доводы административного искового заявления.

Представитель административного ответчика – Управления Росреестра по ХМАО – Югре – ФИО3 в судебном заседании административный иск не признала, изложив доводы письменных возражений государственных регистраторов ФИО4 и ФИО7.

Согласно письменным возражениям государственного регистратора Управления Росреестра по ХМАО – Югре ФИО4 на иск, в орган регистрации прав с заявлением MFC-№ от ДД.ММ.ГГГГ представлен технический план здания от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленный кадастровым инженером ФИО6, в связи с государственным кадастровым учётом изменений сведений (реконструкция) о здании с кадастровым номером: № расположенного по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, <адрес>. Согласно актуальным сведения Единого государственного реестра недвижимости (далее по тексту ЕГРН), здание с кадастровым номером: № является жилым домом, вышеуказанный объект включает в своём составе жилые помещения (квартиры), с кадастровыми номерами: № (Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, <адрес>); № (Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, <адрес>); № (Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, <адрес>). Согласно п. 6 ст. 15 Жилищного Кодекса РФ, многоквартирном домом признаётся состоящее из двух и более квартир, включающее в себя имущество. Многоквартирный дом может также включать в себя принадлежащие отдельным собственникам нежилые помещения и (или) машино-места, являющиеся неотъемлемой конструктивной частью такого многоквартирного дома. На основании вышеизложенного, следует полагать, что здание с кадастровым номером КН: № обладает признаками многоквартирного дома. Кроме того, вышеуказанное здание расположено в пределах границ земельного участка с кадастровым номером: № вид разрешенного использования которого - «для обслуживания многоквартирного жилого дома». В зависимости от характера произведенных изменений (изменение внутренней конфигурации помещений, не затрагивающее несущие конструкции здания, изменение фасада, работы, затрагивающие несущие конструкции здания) и назначения помещения перечень необходимых документов может быть определен Градостроительным, Жилищным кодексами и т.п. Жилищным кодексом Российской Федерации регулируется порядок проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме. В соответствии с п. 14 ч. 1 ст. 1 Градостроительного кодекса реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. Сведения о здании, сооружении, за исключением сведений о местоположении таких объектов недвижимости на земельном участке и их площади, площади застройки, указываются в техническом плане на основании представленной заказчиком кадастровых работ проектной документации таких объектов недвижимости (ч. 8 ст. 24 Закона № 218-ФЗ). В данном случае, согласно решения Ханты-Мансийского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ №, суд указал сохранить жилое помещение № в жилом <адрес> в <адрес> в реконструированном состоянии. Вместе с тем, согласно представленного заявления, а также технического плана от ДД.ММ.ГГГГ, учёту изменений подлежит здание с кадастровым номером: № являющееся жилым домом (напоминаем, что вышеуказанный объект включает в своём составе в том числе жилые помещения (квартиры)). Поскольку жилое помещение № расположено в здании, обладающим признаками многоквартирного дома, кадастровые работы необходимо проводить в отношении объекта - многоквартирный дом, а также помещений, распложенных в нём. Проведенные заявителем работы по реконструкции помещения (<адрес>), повлекли изменение характеристик всего здания, конструктивным элементом которого является данное помещение. Осуществление кадастрового учёта отдельных помещений допускается законодательством, однако не выводит эти помещения из состава здания и не допускает изменения его характеристик как объекта кадастрового учёта. В свою очередь, реконструкция помещений в здании, в результате которой увеличивается площадь или иные подлежащие учету характеристики, влечёт изменение кадастровых характеристик всего здания. Следовательно, осуществление кадастрового учёта помещения без внесения соответствующих изменений в сведения о здании в целом в такой ситуации является недопустимым. П. 6 ст. 40 Закона о регистрации прямо предусматривает, что государственный кадастровый учёт помещений, машино-мест в связи с изменением их характеристик или вновь созданных или образованных помещений, машино-мест, расположенных в здании, сооружении, в результате реконструкции которых изменены параметры здания, сооружения (количество этажей, площадь, высота, произведена надстройка, перестройка, расширение), осуществляется одновременно с государственным кадастровым учетом изменений характеристик таких реконструированных здания, сооружения в случае, если в отношении указанных помещений, машино-мест ранее был осуществлён государственный кадастровый учёт. На основании вышеизложенного, технический план может быть подготовлен на основании вступившего в силу решения суда. В данном случае, изменения затрагивают не только характеристики помещения (<адрес>), изменения в том числе затрагивают конфигурацию многоквартирного дома, его характеристик. Кроме того, согласно актуальным сведениям ЕГРН имеются актуальные записи о зарегистрированных правах на: здание с кадастровым номером: №, за № от ДД.ММ.ГГГГ (общая долевая собственность 1/2) за ФИО1; помещение (<адрес>) кадастровый номер: № за № от ДД.ММ.ГГГГ (собственность) за Муниципальным образованием ХМАО- Югры городской округ г. Ханты-Мансийск; помещение (<адрес>) кадастровый № за № от ДД.ММ.ГГГГ (собственность) за Муниципальным образованием ХМАО- Югры городской округ г. Ханты-Мансийск. Согласно вышеуказанного решения Ханты-Мансийского районного суда определен размер долей: за ФИО1 - доля в праве собственности на жилой дом равна 71/100; за Департаментом муниципальной собственности Администрации города Ханты- Мансийска на жилой дом равная 29/100. В связи с противоречиями в виде объекта, зарегистрированных правах, органом регистрации прав был направлен запрос о порядке исполнения решения Ханты-Мансийского районного суда ХМ АО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ №RS0№-23. В разъяснении Судьей Ханты-Мансийского районного суда ФИО14 было отказано. С целью устранения противоречий в виде объекта, а также зарегистрированных правах (размер долей), заявителю было рекомендовано обратиться в судебном порядке. С учетом указанных обстоятельств и норм действующего законодательства правовых оснований для удовлетворения иска не имеется (т.1 л.д.240 – 243, т.2 л.д.11 – 14).

Суд, заслушав стороны, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и не оспаривается сторонами, ДД.ММ.ГГГГ решением Ханты-Мансийского районного суда по гражданскому делу № по исковому заявлению Департамента градостроительства и архитектуры Администрации города Ханты-Мансийска, Департамента муниципальной собственности Администрации г.Ханты-Мансийска к ФИО1 об обязании привести жилой дом в первоначальное состояние; встречному исковому заявлению ФИО1 к Департаменту градостроительства и архитектуры Администрации города Ханты-Мансийска, Департаменту муниципальной собственности Администрации г.Ханты-Мансийска о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии, постановлено:

«Исковое заявление Департамента градостроительства и архитектуры Администрации города Ханты-Мансийска, Департамента муниципальной собственности Администрации г.Ханты-Мансийска к ФИО1 об обязании привести жилой дом в первоначальное состояние, оставить без удовлетворения.

Встречное исковое заявление ФИО1 к Департаменту градостроительства и архитектуры Администрации города Ханты-Мансийска, Департаменту муниципальной собственности Администрации г.Ханты-Мансийска о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии, удовлетворить.

Сохранить жилое помещение № в жилом <адрес> в <адрес> в реконструированном состоянии, с общей площадью 127,5 кв.м. (64,7 кв.м. – первый этаж + 64,67 кв.м. – мансарда), согласно техническому паспорту на жилой дом (объект индивидуального жилищного строительства), инвентарный №, составленный по состоянию АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ (Ханты-Мансийское отделение), по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Изменить размеры долей в общей долевой собственности на жилой дом, сохраненный в реконструированном состоянии, находящийся по адресу: <адрес>, кадастровый №, общей площадью 182,5 кв.м. и признать право собственности за ФИО1 – доля в праве собственности на указанный жилой дом, равная 71/100 (? доли или 52,9 кв.м. + 76,7 кв.м.= 129,6 кв.м.: 182,5 кв.м. = 0,71 или 71/100;

- за Департаментом муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска – доля в праве собственности на указанный жилой дом, равная 29/100 (? доли или 52,9 кв.м.) : 182,5 кв.м. = 0,29 или 29/100» (т.1 л.д.193 – 205).

Из описательно – мотивировочной части указанного решения следует:

«Как установлено в судебном заседании, подтверждается материалами дела, по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 приобрел ? доли на жилой одноэтажный дом деревянного исполнения, общей площадью 105,8 кв.м, 1954 года постройки, расположенный по адресу: <адрес> (свидетельство о государственной регистрации права серия № № от ДД.ММ.ГГГГ). Помещение № в жилом <адрес> в <адрес> принадлежит ФИО1

Согласно выписке № из Реестра муниципального имущества города Ханты-Мансийска квартиры №№, 3 по адресу: <адрес> находятся в собственности муниципального образования <адрес>.

Согласно выписке ЕГРН ФИО1 с апреля 2008 года на основании договора купли-продажи принадлежит прилегающий к дому земельный участок (1/2 доли), площадью 863 кв.м по <адрес> в <адрес>, с разрешенным использованием: для обслуживания жилого дома, кадастровый номер земельного участка №.

Департаментом градостроительства и архитектуры Администрации города Ханты-Мансийска установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 86:12:0102023:2 по адресу: <адрес> ФИО1 произвел реконструкцию жилого дома при отсутствии разрешения на строительство (реконструкцию).

Согласно техническому паспорту на жилой дом (объект индивидуального жилищного строительства), инвентарный №, составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ (Ханты-Мансийское отделение) жилое помещение № в жилом <адрес> в <адрес> в реконструированном состоянии имеет общую площадь 127,5 кв.м. (64,7 кв.м. – первый этаж + 64,67 кв.м. – мансарда).

Согласно заключению № СТЭ-021-19 ООО «Нетипичная инновационная компания» от 2019 года, по результатам обследования ограждающих и несущих конструкций жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в жилом <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>, имеются изолированные помещения (квартиры) №, №, №».

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам суда ХМАО – Югры от ДД.ММ.ГГГГ решение Ханты-Мансийского районного суда ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № в части признания за Департаментом муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска доли в праве собственности на жилой дом изменено, признано за Муниципальным образованием Ханты-Мансийского автономного округа-Югры городской округ город Ханты-Мансийск долю в праве собственности на жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>, равной 29/100 (? доли или 52,9 кв.м.) : 182,5 кв.м. = 0,29 или 29/100», в остальной части решение оставлено без изменения. т.1 л.д.137 – 155).

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратился в орган регистрации прав с заявлением MFC-№ представлен технический план здания от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленный кадастровым инженером ФИО6, в связи с государственным кадастровым учётом изменений сведений (реконструкция) о здании с кадастровым номером: №, расположенного по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, <адрес> (т.1 л.д.110 – 113).

Согласно актуальным сведения Единого государственного реестра недвижимости (далее по тексту ЕГРН), здание с кадастровым номером: № является жилым домом, вышеуказанный объект включает в своём составе жилые помещения (квартиры), с кадастровыми номерами: №Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, <адрес>); № (Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, <адрес>); № (<адрес> <адрес>).

Наличие трёх изолированных жилых помещений в доме по адресу: <адрес>, не оспаривал и истец.

Из технического плана здания от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером ФИО6, следует, что общая площадь дома по адресу: <адрес>, составляет 234, 5 кв.м. (т.1 л.д.116 – 123).

Между тем, из решения Ханты-Мансийского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №, следует, что общая площадь жилого дома по адресу: <адрес>, составляет 182,5 кв.м.

Согласно уведомлению государственного регистратора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ХМАО-Югре ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ (КУВД - №), «в осуществлении кадастрового учета в отношении здания с кадастровым номером № заявителю отказано», с рекомендацией «обратиться в судебном порядке». Кроме того, согласно уведомлению государственного регистратора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ХМАО- Югре ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ (КУВД - № «в осуществлении государственной регистрации в отношении здания с кадастровым номером № заявителю отказано», (с такой же рекомендацией - «обратиться в судебном порядке») (т.1 л.д.20, 21, 24, 25).

Суд, установив фактические обстоятельства дела, при принятии решения руководствуется следующими основаниями.

Порядок и основания проведения государственной регистрации, а также требования к документам, представляемым на государственную регистрацию, установлены Федеральным законом от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно части 3 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - это юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Государственная регистрация носит публичный характер, государство в лице регистрирующего органа (государственного регистратора) проверяет законность действий субъектов гражданского оборота и, только убедившись в этом, регистрирует их права.

В соответствии пунктом 1 статьи 13 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» внесение сведений в Единый государственный реестр недвижимости осуществляется органом регистрации прав, в том числе в результате государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав - при внесении основных сведений об объекте недвижимости и сведений о правах, об ограничениях прав и обременениях объекта недвижимости, о сделках, подлежащих на основании федерального закона государственной регистрации.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учёт и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Пунктом 1 части 3 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учёт и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с созданием объекта недвижимости, за исключением случаев, если государственный кадастровый учёт осуществляется на основании разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, представленного органом государственной власти, органом местного самоуправления или уполномоченной организацией, осуществляющей государственное управление использованием атомной энергии и государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, в порядке, предусмотренном статьей 19 настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав без одновременного государственного кадастрового учёта осуществляется при условии наличия в Едином государственном реестре недвижимости сведений об объекте недвижимого имущества, право на который регистрируется.

В силу части 4 статьи 40 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при осуществлении государственного кадастрового учёта многоквартирного дома одновременно осуществляется государственный кадастровый учёт всех расположенных в нём жилых и нежилых помещений, в том числе составляющих общее имущество в таком многоквартирном доме, а также расположенных в таком многоквартирном доме машино-мест.

Осуществление государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в том числе, если: не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации прав; форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации (пункты 5, 7 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Согласно статье 27 названного Федерального закона в осуществлении государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 168 Административного регламента Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги по государственному кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество, утвержденным Приказом Минэкономразвития России от 07.06.2017 года №278, государственный кадастровый учёт и (или) государственная регистрация прав включают в себя правовую экспертизу документов, в том числе проверку законности сделки (за исключением нотариально удостоверенной сделки).

Правовая экспертиза документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации прав, осуществляется на предмет наличия или отсутствия установленных Законом о регистрации оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (пункт 215).

В соответствии с пунктом 216 Административного регламента при правовой экспертизе документов, проверке законности сделки устанавливаются:

1) наличие всех необходимых документов;

2) наличие полномочий заявителя на обращение в орган регистрации прав с заявлением, полномочий представителя заявителя;

3) необходимость направления межведомственного запроса;

4) действительность поданных заявителем документов;

5) соответствие документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, требованиям законодательства;

6) наличие прав у подготовившего документ лица или органа власти;

7) соответствие сведений об объекте недвижимости, содержащихся в представленных документах и ЕГРН;

8) отсутствие противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на объект недвижимого имущества;

9) наличие или отсутствие иных оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги (статьи 26, 27 Закона о регистрации).

Из анализа вышеприведённых норм права следует, что проводимая государственным регистратором правовая экспертиза документов - это изучение представленных для государственной регистрации документов в целях установления юридического факта, являющегося бесспорным основанием для возникновения, наличия, перехода, прекращения или обременения (ограничения) прав на недвижимое имущество, поскольку правовые последствия влечёт только правомерное действие. Представленные документы изучаются как на предмет подлинности и достоверности, так и на соответствие их формы и содержания требованиям законодательства, действовавшего на момент их издания и в месте издания.

Пределы правовой экспертизы документов определяются необходимостью обеспечения баланса публичных интересов, прежде всего, в части достоверности сведений о правах на недвижимое имущество.

В этой связи при проведении правовой экспертизы документов необходимо учитывать, влекут ли за собой выявленные в ходе правовой экспертизы дефекты юридической силы документов ничтожность либо оспоримость соответствующих документов, препятствуют ли они возникновению, переходу, прекращению или обременению (ограничению) прав на недвижимое имущество.

В соответствии с частью 7 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учёт недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

Формирование помещения в качестве объекта недвижимости представляет собой определение его физических границ и их фиксацию в технической документации.

Согласно статье 8 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости (часть 1); к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений (часть 2); к дополнительным сведениям об объекте недвижимости относятся сведения, которые изменяются на основании решений (актов) органов государственной власти или органов местного самоуправления, сведения, которые содержатся в других государственных и муниципальных информационных ресурсах (за исключением сведений, указанных в части 2 настоящей статьи), и сведения, которые в соответствии с частями 1 - 3 статьи 38 настоящего Федерального закона вносятся в уведомительном порядке (часть 3).

К основным сведениям об объекте недвижимости в силу части 4 статье 8 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» относятся, в том числе: 1) вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, машино-место, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс, предприятие как имущественный комплекс или иной вид); 2) кадастровый номер объекта недвижимости и дата его присвоения; 3) описание местоположения объекта недвижимости; 4) ранее присвоенный государственный учетный номер (кадастровый, инвентарный, условный номер или номер учетной записи в государственном лесном реестре), если такой номер был присвоен до присвоения в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастрового номера либо если условный номер был присвоен при государственной регистрации права (ограничения права) на объект недвижимости до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, дата присвоения такого номера, сведения об организации или органе, которые присвоили такой номер в установленном законодательством Российской Федерации порядке; 6) кадастровые номера помещений, машино-мест, расположенных в здании или сооружении, если объектом недвижимости является здание или сооружение; 9) площадь, если объектом недвижимости является земельный участок, здание, помещение или машино-место; 15) номер этажа здания или сооружения, на котором расположено помещение или машино-место.

Как установлено судом, многоквартирный жилой дом с кадастровым номером: № по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, <адрес>, согласно актуальным сведения ЕГРН включает в своём составе жилые помещения (квартиры), с кадастровыми номерами: № (<адрес>); № (Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, <адрес>); № (<адрес>).

Решением Ханты – Мансийского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № (с учётом апелляционного определения) признана право собственности истца ФИО1 на 71/100 долей в общей долевой собственности на жилой дом по адресу: <адрес>, кадастровый №, общей площадью 182,5 кв.м., за городским округом г. Ханты – Мансийск - 29/100 долей (? доли или 52,9 кв.м.) : 182,5 кв.м. = 0,29 или 29/100».

Таким образом, право собственности на 3 изолированных жилых помещения в указанном многоквартирном доме, вопреки требованиям части 4 статьи 40 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не разграничено.

Кроме того, суд обращает внимание на то обстоятельство, из технического плана здания от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером ФИО6, следует, что общая площадь дома по адресу: <адрес>, составляет 234, 5 кв.м., между тем, из решения Ханты-Мансийского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №, следует, что общая площадь жилого дома по адресу: <адрес>, составляет 182,5 кв.м.

При таких обстоятельствах у административных ответчиков имелись основания для отказа истцу в регистрации права собственности на доли в праве общей долевой собственности на многоквартирный дом.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска в полном объёме, и, в соответствии со ст.ст.111 КАС РФ, распределению в пользу истца сумму понесённых им судебных расходов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

отказать в удовлетворении административного иска ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, государственному регистратору Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре ФИО4 и государственному регистратору Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре ФИО5, заинтересованные лица Департамент муниципальной собственности Администрации г.Ханты-Мансийска и кадастровый инженер ФИО6, о признании незаконными решения об отказе в осуществлении государственного кадастрового учёта, возложении обязанности осуществить государственный кадастровый учёт.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты – Мансийского автономного округа – Югры в течении месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Ханты-Мансийский районный суд.

Мотивированное решение составлено и принято в окончательной форме 23.12.2022 года.

Председательствующий подпись С.В. Вахрушев

копия верна:

Судья Ханты – Мансийского

районного суда С.В.Вахрушев