Решение по делу № 2-1135/2022 от 26.07.2022 - о признании незаконным начислений платы за коммунальную услугу, возложении обязанности произвести перерасчет, взыскании компенсации морального вреда, штрафа.

Дело № 2-1135/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Комсомольск-на-Амуре 26 июля 2022 года

Ленинский районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе

председательствующего Дубовицкой Е.В.,

при секретаре Васильцовой Я.А.,

при участии истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФГБУ «ЦЖКУ» МО России ФИО3, действующей на основании доверенности № ЖКС 2-209 от 10.09.2021,

представителя 3-го лица ООО «Комплекс» ФИО4, действующей по доверенности №13 от 10.01.2022,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны РФ, филиалу Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны РФ по Восточному военному округу, жилищно-коммунальной службе №2 филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны РФ по Восточному военному округу о признании незаконным начислений платы за коммунальную услугу, возложении обязанности произвести перерасчет, взыскании компенсации морального вреда, штрафа,

установил:

ФИО1, проживающий на основании договора найма служебного жилого помещения № от 20.08.2010г. в квартире <адрес>, обратился в суд с вышеназванным иском к ответчикам, ссылаясь на ненадлежащее исполнение организациями обязанности по обеспечению коммунальными ресурсами жилищного фонда МО РФ, то есть, специализированного жилого фонда военного городка №14, в котором он проживает. В связи с чем, истец просит признать незаконным начисление ЖКС №2 филиала ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ по ВВО истцу платы за коммунальную услугу по отоплению жилого помещения по адресу: <адрес>, за период с октября по декабрь 2021 года, с января по март 2022 года; обязать филиал ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ по ВВЛ в лице ЖКС №2 филиала ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ по ВВО произвести перерасчет платы за некачественно оказанную коммунальную услугу по отоплению жилого помещения по адресу: <адрес> в размере 16 351 руб. 48 коп., путем возврата указанной суммы на банковский счет истца №; взыскать с ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб., а также штраф согласно п.6 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей»; обязать ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ по ВВО в лице ЖКУ №2 филиала ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ по ВВО обеспечить в жилом помещении по адресу: <адрес> в отопительный период температуру воздуха не менее 18 градусов.

Определением судьи от 02.06.2022 в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора привлечено ООО «Комплекс».

Истец ФИО1 в судебном заседании уточнил исковые требования в п. 4 в части возложения обязанности на ответчика обеспечить в жилом помещении по адресу: <адрес> в отопительный период температуру воздуха не менее 20 градусов. В остальной части настаивал на удовлетворении исковых требований по доводам, изложенным в иске.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании поддержал заявленные ФИО1 требования с учетом уточнения, пояснил, что в период с октября 2021г. по март 2022г. услуги по отоплению ресурсоснабжающей организацией ФГБУ ЦЖКУ в <адрес> оказывались ненадлежащего качества. Согласно ст. 32 Закона о защите прав потребителей установлено, что потребитель имеет право отказаться от оплат услуг, если они являются ненадлежащего качества. На этом основании просил взыскать плату произведенные за коммунальные услуги отопления за весь отопительный период 2021-2022 года и взыскать в пользу истца компенсацию морального вреда, т.к. истец и члены его семьи были вынуждены проживать в ужасных условиях, пользоваться электроприборами, нарушая правила пожарной безопасности и подвергать свою жизнь опасности.

Представитель ответчика ФГБУ «ЦЖКУ» МО России ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала по доводам, изложенным в возражениях на исковое заявление, просила отказать в их удовлетворении. При этом, пояснила, что учреждение не оказывает функции управления и содержания в отношении дома ДОС 4, но является ресурсоснабжающей организацией. По обращениям истца и при предоставлении акта, ему делали перерасчет за декабрь 2021 года и февраль 2022 года. При обращении ФИО1 за перерасчетом по другим месяцам, ему не было отказано, но был разъяснен порядок по перерасчету, и в случае предоставления акта, составленного управляющей компанией, ему был бы произведен перерасчет, однако актов за октябрь и ноябрь 2021г. не было.

Представитель 3-го лица ООО «Комплекс» ФИО4 в судебном заседании исковые требования ФИО1 поддержала, пояснила, что в октябре 2021г. от жителей дома поступило обращение по низкой температуре по всему <адрес>, 01.11.2021 был составлен акт, в присутствии начальника производственного участка ЖКС № 2, где было зафиксировано не соответствие температурных норм на подающем трубопроводе. На основании данных замеров были направлены письма в ФГБУ ЦЖКУ, где УК просила устранить выявленные нарушения. Впоследствии сотрудники управляющей организации делали замеры на протяжении ноября и также фиксировали не соответствие температурных норм на подающем трубопроводе.

Свидетель ФИО5, консультант межрайонного отдела государственного жилищного надзора управления государственного жилищного надзора, суду пояснила, что по обращению ФИО1 в феврале 2022 года проводилась проверка по адресу <адрес>, замеры показали, что температура составляет плюс 18,6 градусов, что не соответствует нормам, согласно Постановлению № 354 температура в жилых помещениях должна соответствовать плюс 20 градусам. Были проведены замеры температуры сетевой воды на входе в элеваторном узле и установлено, что температура составляет плюс 54 градуса, на обратном трубопроводе плюс 44 градуса, что не соответствует температурному графику котельной № 45 г. Комсомольска-на-Амуре. Согласно графику при средне суточной температуре наружного воздуха минус 19 градусов, что было на момент проверки, температура сетевой воды на подающем трубопроводе должна составлять 64,4 градуса, на обратном трубопроводе 50,4 градуса. На основании изложенного были сделаны выводы, что причина ненадлежащего качества отопления в МКД ДОС 4 мкр. Старт- это низкая температура сетевой воды, подаваемой ресурсоснабжающей организацией.

Суд, выслушав участников процесса, свидетеля, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ФИО1 на основании договора найма служебного жилого помещения № 55 от 20.08.2010, № 48 от 02.03.2022, зарегистрирован с 25.01.2011 и является нанимателем жилого помещения, 2-х комнатной квартиры, общей площадью 44,1 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, проживает в указанном жилом помещении совместно с членами своей семьи – супругой и дочерью, что подтверждено поквартирной карточкой от 05.05.2022 (Т.1 л.д.14-18, 95).

18.03.2013 ФИО1 подписан контракт о прохождении военной службы на срок 10 лет.

Согласно справке командира войсковой части 30593-4 от 04.05.2022, ФИО1 проходит военную службу по контракту в войсковой части с 11.11.2020 по настоящее время (Т.1 л.д.88).

В соответствии с подпунктом 71 п. 7 Положения о Министерстве обороны РФ, утвержденного Указом Президента РФ от 16 августа 2004 года № 1082, Министерство обороны РФ осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами РФ.

В соответствии с приказом Министра обороны РФ от 02.03.2017 № 155 создано ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны РФ в целях содержания (эксплуатации) объектов военной и социальной инфраструктуры и предоставления коммунальных услуг в интересах Вооруженных Сил Российской Федерации и утвержден перечень филиалов ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ, одним из которых является филиал ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по Восточному военному округу (г. Хабаровск).

На основании приказа начальника ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ от 31.03.2017 № 13/1 созданы обособленные подразделения - жилищно-эксплуатационные отделы филиалов ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России. При этом, согласно Положению о филиале ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по ВВО, филиал является обособленным подразделением юридического лица и осуществляющим его функции в соответствии с Уставом (п.3). Согласно Положению о жилищно-коммунальной службе № 2 (г. Комсомольск-на-Амуре) филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по ВВО, служба не является юридическим лицом, не имеет статус филиала и/или иного представительства Учреждения (п.4).

Как следует из договора № 3-УЖФ/ВВО-1 управления жилищным фондом, закрепленным за Вооруженными силами Российской Федерации от 26.09.2017, заключенным между Министерством обороны РФ (заказчик), осуществляющим правомочия собственника жилищного фонда, закрепленного за Вооруженными силами РФ и ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (по Восточному военному округу) (управляющая организация), заключили договор в соответствии с ч. 7 ст. 46 ЖК РФ, по которому Заказчик передает Управляющей организации в управление и эксплуатацию жилищный фонд, указанный в Перечне жилищного фонда (Приложение №1), а Управляющая организация обязуется выполнять работы и оказывать услуги по управлению жилищным фондом, выполнять работы и оказывать услуги по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества жилищного фонда. Соглашением от 03.11.2021 между уполномоченным представителем заказчика начальником ф-ла «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс» и уполномоченным представителем управляющей организации начальником ф-ла ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по ВВО данный договор расторгнут. Жилищный фонд Минобороны по адресу <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, передан в оперативное управление филиалу «Восточный» ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Минобороны России по акту приема-передачи от 07.10.2021 (Т.1 л.д.109-121, 213).

Как установлено, котельная № 45 в военном городке мкр. Старт г. Комсомольска-на-Амуре, с которой осуществляется теплоснабжение многоквартирных домов, т.ч. ДОС-4, закреплена за ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ на праве оперативного управления, что подтверждено Актом приема-передачи недвижимого имущества (объекты теплового хозяйства) № 2 от апреля 2017 (№ п/п 683) (Т2).

Как следует из извещений об оплате услуг (Т.1 л.д.19-24), исполнителем услуг по ХВС, отоплению и водоотведению по адресу <адрес>, значится УФК по г. Москве (ФГБУ ЦЖКУ Минобороны России).

Согласно ст. 31 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель имеет право получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества; требовать от исполнителя возмещения убытков и вреда, причиненного жизни, здоровью ил имуществу потребителя вследствие предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающим установленную продолжительность, а также морального вреда в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее по тексту - Правила), исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Согласно пп. 15 п. VI Приложения № 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, обеспечение нормативной температуры воздуха: в жилых помещениях - не ниже +18 °С (в угловых комнатах - +20 °С), районах с температурой наиболее холодной пятидневки (обеспеченностью 0,92) -31 °С и ниже - в жилых помещениях - не ниже +20 °С (в угловых комнатах - +22 °С).

Вместе с тем, в нарушение приведенных выше правовых норм, ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России оказание услуги теплоснабжения в период отопительного сезона 2021-2022 гг. по адресу проживания истца, надлежащим образом не организовал.

Факт оказания ненадлежащей услуги отопления квартиры, в которой проживает истец и члены его семьи подтверждается, в частности, актом № 01/Старт по результатам проверки температурного режима квартиры от 27.12.2021, согласно которому при температуре наружного воздуха - 40°С, параметры теплоносителя на вводе в дом Т под. 59/Т обр. 41 (норматив 80/60), температура воздуха в помещениях квартиры – 15,13,14°С (при нормативе 18°С). Заключение комиссии: температура не соответствует нормальному температурному режиму для жилого помещения (Т.1 л.д.27). Актом по результатам проверки температурного режима квартиры от 25.01.2022, согласно которому при температуре наружного воздуха «- 26°С», параметры теплоносителя на вводе в дом Т под. 58/Т обр. 40 (норматив 70,9/54,5), температура воздуха в помещениях квартиры – 17,15,14°С (при нормативе 18°С) (Т.1 л.д.30). Актом по результатам проверки температурного режима квартиры от 26.01.2022, согласно которому при температуре наружного воздуха «- 27°С», параметры теплоносителя на вводе в дом Т под. 59/Т обр. 41 (норматив 71,9/55,1), температура воздуха в помещениях квартиры – 17,15,13°С (при нормативе 18°С) (Т.1 л.д.33). Актом по результатам проверки температурного режима квартиры от 17.02.2022, согласно которому при температуре наружного воздуха «-17°С», параметры теплоносителя на вводе в дом Т под. 42/Т обр. 36 (норматив 73,1/56,6), температура воздуха в помещениях квартиры – 17,3; 17,4; 17,1°С (при нормативе 18°С) (Т.1 л.д.106). Актом инженера ТН ООО «Комплекс» от 01.11.2021, согласно которому при температуре наружного воздуха -17°С, замеры эл/узла Р1 под. 41,8/Р2 обр. 32,0 (норматив 47,6/39,8) (Т.1 л.д. 232).

Подобные нарушения температуры в упомянутом выше МКД содержатся в актах замеров температуры теплоносителя, составленных инженером ТН ООО «Комплекс» от 09.11.2021, 12.11.2021, 15.11.2021, 17.11.2021, 24.11.2021, 25.11.2021, 26.11.2021, 29.11.2021, 06.12.2021, 15.12.2021, 27.12.2021, 13.01.2022.

При определении нормативов температуры сетевой воды в трубопроводе (подающем и обратном) суд руководствуется температурным графиком котельной №45 г. Комсомольска-на-Амуре, утвержденным врид начальника ЖКС 2 (филиала ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ) от 25.10.2021 (Т.1 л.д.215).

Согласно ответам руководителей ЖКС №2 от 28.12.2021, 20.01.2022 на обращение истца, сообщается, что за период с 01.12.2021 по 31.12.2021 ФИО1 будет произведен перерасчет за услуги теплоснабжения. За период с 01.10.2021 по 30.11.2021, 01.01.2022 по 31.01.2022 отсутствуют правовые основания для перерасчета.

ФИО1 в адрес ЖКС № 2 филиала ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ по ВВО неоднократно (с декабря 2021г. по март 2022г.) направлял претензии по вопросу несоответствия температуры воздуха в занимаемой квартире температурному режиму, установленному действующим законодательством, в которых просил произвести перерасчет платы за коммунальные услуги по отоплению, за период, в течение которого она была оказана ненадлежащего качества.

Требования истца были удовлетворены частично, в частности, ЖКС №2 филиала ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ по ВВО произведен перерасчет платы за коммунальную услугу отопления за период с 01.12.2021 по 31.12.2021 в сумме 352,33 руб., с 01.02.2022 по 17.02.2022 в сумме 40,14 руб., требования о перерасчете платы за остальные периоды отопительного сезона 2021 - 2022 гг. оставлены без удовлетворения.

Неоднократно (13.01.2022, 09.02.2022, 10.02.2022) ФИО1 обращался в прокурору г. Комсомольска-на-Амуре, военному прокурору гарнизона г. Комсомольска-на-Амуре для принятия мер прокурорского реагирования и устранения нарушений оказываемой коммунальной услуги по отоплению.

Согласно письму заместителя начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю в г.Комсомольске-на-Амуре от 21.02.2020 № 10.0-861, сообщается, что исполнителем коммунальной услуги по отоплению МКД, расположенного по вышеуказанному адресу, получающим оплату коммунального ресурса, является ЖКС- № 2 филиала ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ по ВВО, которая отвечает за качество коммунальных услуг, предоставленных до границы внутридомовых инженерных коммуникаций. В рамках проведенной проверки ООО «Комплекс» предоставило акты комиссионного обследования температуры в элеваторном узле МКД: замеры температуры теплоносителя от 24.11.2021, 25.11.2021, 26.11.2021. 06.12.2021, 15.12.2021, 27.12.2021, 13.01.2022 и до границы раздела элементов внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения. Было выявлено несоответствие температуры теплоносителя. По результатам проведенного контрольно-надзорного мероприятия в отношении ресурсоснабжающей организации ЖКС № 2 филиала ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ по ВВО, в адрес филиала ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ по ВВО вынесено предписание об устранении выявленных нарушений в срок до 01.03.2022.

Согласно ответу заместителя начальника Главного управления регионального государственного контроля лицензирования от 16.02.2022 № у-27-05-931, сообщается, что в ходе проведенной проверки по обращению ФИО1 установлено, что температура воздуха в квартире № № многоквартирного жилого дома <адрес> составляет +18,6°С, что не соответствует установленным нормам. Кроме этого, в ходе замеров температуры сетевой воды на вводе в МКД № (в элеваторном узле) установлено, что температура сетевой воды на подающем трубопроводе составляет +54°С, на обратном трубопроводе +44°С, что не соответствует температурному графику котельной № г. Комсомольска-на-Амуре, утвержденному врид начальника ЖКС 2 (филиала ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ) (при среднесуточной температуре наружного воздуха -19°С температура сетевой воды па подающем трубопроводе должна составлять +64,4°С, на обратном +50,4°С (Т.1 л.д.67).

Из акта проверки ФГКУ «1029 ЦГСЭН» МО РФ от 02.02.2022 № 223 видно, что по результатам обследования жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, установлено, что на момент проверки радиаторы системы отопления в жилых комнатах чуть теплые на ощупь, в квартире холодно. В ходе проверки проведены замеры параметров микроклимата в помещениях квартиры, согласно которым показатели температуры воздуха во всех помещениях (жилые комнаты, кухня, туалет, ванная) не соответствуют гигиеническим нормативам (при норме плюс 18°С составили от + 15,9 до 17,0°С) согласно требованиям СапПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», табл. 5.27 (протокол замеров физических факторов от 01.02.2022 № 16/2) (Т.1 л.д.56-61).

Согласно приказу и.о. заместителя главы администрации города-начальника Ленинского округа № 83-пр от 24.07.2019, ООО «Комплекс» определена как временная управляющая организация по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: г. Комсомольск-на-Амуре, мкр. Старт, ДГОС 4 на период с 01.08.2019 до выбора собственниками помещений в МКД способа управления МКД.

Письмами от 03.11.2021, 24.11.2021 генеральный директор ООО «Комплекс» сообщает начальнику ФГКУ «Дальневосточное ТУИО» МО РФ, начальнику филиала ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ, что в связи с обращениями жителей ДОС № в <адрес>, мкр. Старт на низкую температуру в жилых помещениях, 01.11.2021 было проведено комиссионное обследование с замерами температуры в элеваторном узле МКД. На основании произведенных замеров было установлено несоответствие температуры горячей воды в элеваторном узле (точке поставки в систему ЦО), в связи с чем, просит привести температурный режим подачи горячей воды в точку поставки (элеваторный узел) ДОС № в соответствии с законодательством РФ.

Таким образом, судом установлено, что температурный режим в квартире истца в указанный период времени не соответствовал требованиям действующего законодательства о нормативной температуре воздуха в жилом помещении.

В силу пункта 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.08.2006г. N 491 внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

Статьей 153 ЖК РФ установлено что граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу п. 4. ст.154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячую воду и тепловую энергию.

В силу ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 4 ст. 157 ЖК РФ при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, изменение размера платы за коммунальные услуги определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно п. п. 105, 106 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011г. N354 (далее Правила N354) при обнаружении факта нарушения качества коммунальной услуги потребитель уведомляет об этом аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или иную службу, указанную исполнителем (далее - аварийно-диспетчерская служба).

В случае если сотруднику аварийно-диспетчерской службы исполнителя не известны причины нарушения качества коммунальной услуги он обязан согласовать с потребителем дату и время проведения проверки факта нарушения качества коммунальной услуги. При этом работник аварийно-диспетчерской службы обязан немедленно после получения сообщения потребителя уведомить ресурсоснабжающую организацию, у которой исполнитель приобретает коммунальный ресурс для предоставления потребителям коммунальной услуги, дату и время проведения проверки (п. 108 указанных Правил).

Если в ходе проверки будет установлен факт нарушения качества коммунальной услуги, то в акте проверки указываются дата и время проведения проверки, выявленные нарушения параметров качества коммунальной услуги, использованные в ходе проверки методы (инструменты) выявления таких нарушений, выводы о дате и времени начала нарушения качества коммунальной услуги.

Если в ходе проверки факт нарушения качества коммунальной услуги не подтвердится, то в акте проверки указывается об отсутствии факта нарушения качества коммунальной услуги (п.109 указанных Правил).

Вместе с тем, согласно разъяснениям в п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 N 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, наниматели имеют право на уменьшение размера платы за коммунальные услуги (вплоть до полного освобождения), которое производится в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 157 ЖК РФ).

Наниматели также имеют право на изменение размера платы за содержание жилого помещения при оказании услуг и выполнении работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность. Такое изменение производится в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 10 статьи 156 ЖК РФ).

В случае предоставления потребителю коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, потребитель вправе потребовать от лица, виновного в неоказании услуг или в нарушении непрерывности предоставления и (или) качества коммунальных услуг, возмещения убытков, уплаты неустойки, денежной компенсации морального вреда и штрафа в соответствии с Законом о защите прав потребителей (часть 4 статьи 157 ЖК РФ и пункт 150 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354) (п. 21).

При разрешении споров о перерасчете платежей за коммунальные услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, факт неоказания или ненадлежащего оказания коммунальных услуг может подтверждаться не только составленными исполнителем коммунальных услуг актом нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или актом непредоставления или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, но и любыми другими средствами доказывания, предусмотренными статьей 55 ГПК РФ (например, показаниями свидетелей, аудио- и видеозаписями, заключением эксперта) (п. 22).

На основании подпункта «е» пункта 4 Правил N 354 отопление - это подача по централизованным сетям теплоснабжения и внутридомовым инженерным системам отопления тепловой энергии, обеспечивающей поддержание в жилом доме, в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, в помещениях, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, температуры воздуха, указанной в пункте 15 приложения N 1 к названным Правилам.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 31 Правил N 354 исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Получение коммунальной услуги в необходимом объеме и надлежащего качества является правом потребителя (подпункт «а» пункта 33 Правил N 354).

Исполнитель коммунальных услуг освобождается от ответственности за оказание услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывом, превышающим установленную продолжительность, если докажет, что неисполнение обязательств или их ненадлежащее исполнение произошло вследствие непреодолимой силы, а также по иным основаниям, предусмотренным законом (пункт 3 статьи 401 ГК РФ, пункт 4 статьи 13 Закона о защите прав потребителей).

Исполнителем коммунальной услуги - тепловой энергии в жилые помещения многоквартирного жилого дома <адрес> является ответчик – ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России, который обязан отвечать за качество предоставленной услуги, надлежащего функционирования магистральных тепловых сетей и сети от котельной до жилого дома ответчика.

В нарушение ст. 56 ГПК РФ ответчик не представил доказательств того, что температурный режим на подающем трубопроводе на вводе в распределительную систему централизованного отопления жилого дома (до границы раздела ответственности) соответствовал в спорный период нормативным значениям, а не в результате тепловых потерь из-за состояния внутридомовых сетей.

Таким образом, с учетом предоставленных сторонами доказательств, суд считает установленным факт ненадлежащего оказания ответчиком коммунальной услуги «отопление» в отношении жилого помещения истца, зафиксированный комиссионными актами.

С учетом таких обстоятельств, а также указанных выше положений закона суд приходит к выводу, что услуга «отопление» предоставлялась истцу ненадлежащего качества, в связи с чем, в силу п. 101 Правил N 354 размер платы за такую коммунальную услугу подлежит уменьшению в соответствии с порядком, установленным данными Правилами.

Учитывая, что за октябрь 2021 г. ни одного акта проверки температурного режима в квартире, истцом не представлено, требование о произведении перерасчета платы за услугу по отоплению за октябрь 2021 г., суд находит необоснованным и не подлежащим удовлетворению.

За ноябрь 2021 г. начислена плата за отопление 2 899,79 руб. Поскольку актами от 01, 09, 12, 15, 17, 24, 25, 26, 29 ноября 2021г., зафиксировано не соответствие температурного режима как в квартире, так параметров теплоносителя на воде в дом, суд полагает возможным полностью освободить истца от платы за услугу по отоплению.

За период с 1 по 31 декабря 2021 г. истцу произведен перерасчет по услуге отопление в размере 352,32 руб. (по акту от 27.12.2021).

За январь 2022 г. начислена плата за отопление 2 899,79 руб. По актам от 25-26.01.2022, отклонение 3 градуса, снижение платы на 8,55% составляет 247,94 руб.

За февраль 2022 г. по акту от 17.02.2022, истцу произведен перерасчет с 1 по 17 февраля 2022г. на сумму 40,14 руб., вместе с тем, согласно актам проверки ФГКУ «1029 ЦГСЭН» МО РФ, Главного управления регионального государственного контроля лицензирования, несоответствие температурного режима было зафиксировано также 1, 10 февраля 2022г., в связи с чем, суд полагает возможным полностью освободить истца от платы за услугу по отоплению.

Поскольку как установлено, согласно актам по результатам проверки температурного режима квартиры от 15.03.2022 (л.д.29) и 25.03.2022 (Т.1 л.д.178), температура воздуха в помещениях квартиры соответствует нормативу, требование о произведении перерасчета платы за услугу по отоплению за март 2022 г., суд находит необоснованным и не подлежащим удовлетворению.

Таким образом, перерасчет платы за услугу по отоплению ненадлежащего качества за период с 01.11.2021 по 28.02.2022 составляет: 5 655,05 руб.

Требование истца о возложении на ответчика обязанности обеспечить в жилом помещении по адресу <адрес> в отопительный период температуру воздуха не менее 20 градусов, суд находит необоснованным, поскольку требования на будущее время зависят от факторов, которые не наступили. Согласно положениям статьи 11 ГК РФ судебной защите подлежит нарушенное или оспоренное право, то есть соответствующее нарушение прав должно было быть уже совершено на момент вынесения судебного решения, а защита прав на будущее время не допускается.

Истцом заявлено требование о компенсации морального вреда в размере 50 000 руб.

В соответствии со статьей 15 Закона РФ «О защите прав потребителей», в случае нарушения прав потребителя и при наличии вины продавца (изготовителя) причиненный потребителю моральный вред подлежит возмещению.

Согласно положениям статьи 151 Гражданского кодекса РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

В соответствие со статьей 1101 Гражданского кодекса РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

В соответствии с п.45 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя. Размер компенсации морального вреда определяется судом независимо от размера возмещения имущественного вреда, в связи с чем, размер денежной компенсации, взыскиваемой в возмещение морального вреда, не может быть поставлен в зависимость от стоимости товара (работы, услуги) или суммы подлежащей взысканию неустойки. Размер присуждаемой потребителю компенсации морального вреда в каждом конкретном случае должен определяться судом с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий исходя из принципа разумности и справедливости.

Тот факт, что в результате предоставления истцу коммунальной услуги по отоплению ненадлежащего качества по вине ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России, истцу причинен моральный вред, является очевидным и, в силу требований ст. 61 п. 1 ГПК РФ, не нуждается в доказывании.

Принимая во внимание требования Гражданского кодекса РФ о разумности и справедливости, суд находит возможным взыскать с ответчика ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России компенсацию морального вреда в пользу ФИО1 в размере 5 000 рублей.

Положениями пункта 6 статьи 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» установлено, что при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Исполнитель освобождается от ответственности за неисполнение обязательств или за ненадлежащее исполнение обязательств, если докажет, что неисполнение обязательств или их ненадлежащее исполнение произошло вследствие непреодолимой силы, а также по иным основаниям, предусмотренным законом (пункт 4 статьи 13).

Пунктом 46 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012г. № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» предусмотрено, что при удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных Законом о защите прав потребителей, которые не были удовлетворены в добровольном порядке изготовителем (исполнителем), суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду (пункт 6 статьи 13 Закона). В размер штрафа включается и соответствующая часть присужденной потребителю компенсации морального вреда.

Поскольку судом в пользу истца присуждена денежная сумма по перерасчету платы в размере 5 655,05 рублей и 5 000 рублей компенсации морального вреда, следовательно, сумма штрафа составит 50% от взысканных сумм, что в денежном выражении составляет 5 327,53 рублей, которую надлежит взыскать с ответчика ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России в пользу истца.

С учетом изложенных выше обстоятельств дела, поскольку как установлено, котельная № в <адрес>, с которой осуществляется теплоснабжение многоквартирного дом ДОС-4, закреплена за ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ на праве оперативного управления, суд не усматривает оснований для возложения обязанности произвести перерасчет платы за услугу, солидарном взыскании санкций за нарушение прав потребителя с жилищно-коммунальной службы № 2, филиала ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ по Восточному военному округу, в связи с чем, иск ФИО1 к указанным ответчикам о признании незаконным начислений платы за коммунальную услугу, возложении обязанности произвести перерасчет, взыскании компенсации морального вреда, штрафа, удовлетворению не подлежит.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 2 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ истец освобожден при подаче иска от уплаты государственной пошлины.

На основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса РФ, государственный орган освобожден от уплаты государственной пошлины

В соответствии с ч. 4 ст. 103 ГПК РФ в случае, если обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, издержки, понесенные судом, в связи с рассмотрением дела, возмещаются за счет средств соответствующего бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить частично.

Возложить на Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны РФ (ИНН <***>, ОГРН <***>) обязанность произвести перерасчет платы за услугу по отоплению ненадлежащего качества, начисленной ФИО1 (СНИЛС №) за период с 01.11.2021 по 28.02.2022 в размере 5 655 рублей 05 копеек.

Взыскать с Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны РФ в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 5 000,00 рублей, штраф в размере 5 327 рублей 53 копеек.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 – отказать.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к филиалу Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны РФ по Восточному военному округу, жилищно-коммунальной службе №2 филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны РФ по Восточному военному округу о признании незаконным начислений платы за коммунальную услугу, возложении обязанности произвести перерасчет, взыскании компенсации морального вреда, штрафа, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Ленинский районный суд г.Комсомольска-на-Амуре в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Е.В. Дубовицкая