Дело № 2-2752/2022
58RS0027-01-2022-006887-30
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 ноября 2022 года г. Пенза
Октябрьский районный суд г.Пензы в составе
председательствующего судьи Романовой В.А.,
при секретаре Катковой Ю.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Пензе гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению ЖКХ г. Пензы о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с вышеназванным иском к ответчику администрации города Пензы, указав, что 16.05.1995 г. заключил брак с ФИО1 После свадьбы они стали проживать в квартире по адресу: <адрес>, куда он был зарегистрирован по месту жительства 30 июня 1995 года и проживает в квартире по данному адресу до настоящего времени. Совместных детей нет. До вступления в брак он проживал в 1-комнатной квартире по <адрес>, которая не была им приватизирована. ФИО1 проживала в комнате по типу семейного общежития в <адрес>. После свадьбы ими было принято решение обменять квартиру и комнату на квартиру большей площади. Так был найден вариант обмена на 2-х комнатную <адрес> г. они проживали совместно с супругой ФИО1, однако из-за постоянных разногласий, ссор, ими было принято решение разъехаться. Так он стал проживать в съемной квартире по адресу: <адрес>, ФИО1 осталась проживать в 2-комнатной квартире по <адрес>, в которую он также периодически приезжал. Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости № от 07.06.2018 г. спорная квартира принадлежит МО <адрес>. На протяжении многих лет им производилась оплата денежных средств по выставляемым счетам Управления ЖКХ г. Пензы по основанию «внесение платы за социальный найм» по лицевому счету №.ФИО1 скончалась 05.03.2022 г. На сегодняшний день, он погашает образовавшуюся задолженность по оплате социального найма по лицевому счету №, несет расходы по содержанию жилья, оплачивает коммунальные услуги. Счета выставлялись и выставляются на имя ФИО1. В августе 2022 года он обращался в Управление ЖКХ г. Пензы с заявлением о заключении с ним договора социального найма жилого помещения на квартиру <адрес>, но 22.08.2022 г. ему было отказано в связи с тем, что с его стороны не был предоставлен документ, подтверждающий право на вселение в жилое помещение. Однако такой документ именно по данному жилому помещению он предоставить не имеет возможности, поскольку документы отсутствуют в связи с утратой, а в государственном архиве не найдены. Ему было рекомендовано обратиться в суд за защитой нарушенных жилищных прав и подтвердить возникшее право пользования жилым помещением.
На основании изложенного, просил суд признать за ним право пользования квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 44,7 кв.м. на условиях социального найма; обязать МКУ «Департамент ЖКХ г. Пензы» заключить с ФИО2 договор социального найма жилого помещения – квартирой, расположенной по адресу: <адрес>.
Определением судьи Октябрьского районного суда г. Пензы от 18 ноября 2022 года к участию в деле в качестве соответчика привлеченоУправление ЖКХ г. Пензы.
Определением Октябрьского районного суда г. Пензы от 29 ноября 2022 года производство по делу по иску ФИО2 администрации города Пензы о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма прекращено в связи отказом истца от исковых требований к указанному ответчику.
Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, ранее в судебном заседании доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал в полном объеме.
Представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в письменном заявлении не возражала относительно рассмотрения дела в порядке заочного производства.
Представитель ответчика Управления ЖКХ г. Пензы в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Представитель третьего лица администрации г.Пензы в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв, согласно которому возражает относительно удовлетворения исковых требований, указав, что документ о предоставлении истцом квартиры <адрес> к заявлению приложен не был, в связи с чем заключить договор социального найма жилого помещения не представляется возможным. Кроме того, на основании постановления администрации города. Пензы от 20.08.2022 № «О внесении изменений в постановление администрации города Пензы от 17 05 2013 № «Об утверждении Положения об Управлении жилищно-коммунального хозяйства города Пензы Управление жилищно-коммунального хозяйства города Пензы осуществляет функции наймодателя по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, заключает и вносит изменения в договора социального найма и наймаспециализированных жилых помещений муниципального жилищного фонда. Согласно п. 2.2.31 Положения Управление ЖКХ города Пензы выступает истцом и ответчиком в судах по вопросам, отнесенным к полномочиям Управления.
С согласия стороны истца суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся ответчиков в порядке заочного судопроизводства.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.5 ФЗ от 29.12.2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно ч.3 ст.6 ЖК РФ, в жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.
В силу ст.7 ФЗ № 189-ФЗ к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданных в введение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.
Согласно ч.1 ст.63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Вместе с тем, ранее возникшие отношения по пользованию жилыми помещениями, как следует из ст.5 ФЗ от 29.12.2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» и ч.3 ст.6 ЖК РФ, признаются.
В соответствии с ч.1 ст.47 ЖК РСФСР, утратившего силу с 01.03.2005 года, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
Согласно ч.1 ст.51 ЖК РСФСР, договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (…) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.
В соответствии с ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
В силу ч. 4 ст. 57 ЖК РФ договор социального найма подлежит заключению в отношении реально занимаемого гражданами жилого помещения, предоставленного в соответствии с требованиями ЖК РФ.
В силу ч.1 ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
В соответствии с ч.1 ст.62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
Согласно ч.1 ст.63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
На основании п.1 ст.56, п.1 ст.57 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, доказательства представляются лицами, участвующими в деле.
В судебном заседании установлено и подтверждается выпиской из Реестра муниципального имущества № от 12.07.2022 г., что спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью <адрес>
Из сообщения ГБУ «Государственный архив Пензенской области» от 08.08.2022 г. №-К (2022 г.) следует, что в имеющихся на хранении документах архивных фондов Ленинского райисполкома г.Пензы за 1962-1993гг., Октябрьского райисполкома г.Пензы за 1952-1991гг., Железнодорожного райисполкома г.Пензы за 1963-1991гг., Первомайского райисполкома г.Пензы за 1979- 1991 гг., Ленинской администрации г.Пензы 1991-2006гг., Октябрьской администрации г.Пензы за 1991-2003гг.,Железнодорожной администрации г.Пензы за 1991-2005гг., Первомайской администрации г. Пензы за 1991- 2006гг., администрации г.Пензы за 1991-2005гг., Пензенского горисполкома за 1935-1993гг., сведений о предоставлении квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, ФИО1, не обнаружено.
Как установлено в судебном заседании, истец ФИО2 с 30.06.1995 г. по настоящее время зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>.
Как указывает истец ФИО2 после предоставления квартиры по адресу: <адрес> в нее реально переселились истец ФИО2 и его супруга ФИО1, зарегистрировались там по месту жительства.
В указанную квартиру истец ФИО2 и его супруга ФИО1 вселились после регистрации их брака 16.05.1995 г. Как следует из пояснений истца, до вступления в брак он проживал в 1-комнатной квартире по <адрес>, его супруга ФИО1 проживала в комнате по типу семейного общежития в Терновке. После свадьбы они обменяли жилые помещения, в которых они проживали, на спорную квартиру с большей площадью - <адрес>.
Из пояснений истца следует, что с 2005 г. они перестали совместно проживать с ФИО1, он переехал в съемную квартиру по адресу: <адрес>, ФИО1 осталась проживать в спорной квартире. Однако истец периодически приезжал в спорную квартиру.
Из материалов дела следует, что ФИО1 умерла 05.03.2022 г., что подтверждается копией свидетельства о смерти № от 12.07.2022 г.
Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО5 суду показала, что истец ФИО2 - ее отец. В квартире по адресу: <адрес>, истец ФИО2 проживает более 12 лет. Подтвердила, что бывшая супруга истца более 12 лет проживала в квартире по адресу: <адрес>. Ей известно, что за коммунальные услуги за квартиру платит истец.
Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО6 суду показал, что истец ФИО2 проживал в квартире по адресу: <адрес>, с 1995 г., ранее проживал там с ФИО1 В 2005 г. ФИО2 и ФИО1 развелись, в марте 2022 года ФИО1 умерла. Сейчас в квартире проживает истец ФИО2, с его слов ей известно, что он оплачивает коммунальные услуги.
Оснований не доверять показаниям допрошенных свидетелей у суда нет, поскольку данные ими показания последовательны, логичны, подтверждаются иными собранными по делу доказательствами, отсутствуют сведения о заинтересованности данных свидетелей в исходе дела.
Таким образом, в настоящее время в спорной квартире фактически проживает истец ФИО2, который фактически пользуется указанным жилым помещением, проживает в нем, оплачивает жилищно-коммунальные услуги, что подтверждается копиями представленных платежных документов.
При обращении истца ФИО2 с заявлением в Управление ЖКХ г. Пензы по вопросу заключения договора социального найма помещения письмом Управления ЖКХ г. Пензы от 22.08.2022 № Ч-4619/6 истцу было сообщено о том, что к заявлению не был приложен документ о предоставлении истцу жилого помещения, в связи с чем заключить договор социального найма жилого помещения не представляется возможным.
Принимая во внимание обстоятельства, установленные в судебном заседании, а также приведенные нормы права, суд приходит к выводу о том, что исковые требования обоснованы, поскольку истец на протяжении длительного времени пользуется спорным жилым помещением, зарегистрирован и фактически в нем проживает, выполняя все обязанности, установленные для нанимателя в связи с пользованием жилым помещением по договору социального найма, претензий со стороны собственника к истцу по вопросу законности его проживания на указанной жилой площади, не предъявлялось.
Таким образом, учитывая, что право постоянного пользования спорной квартирой на условиях социального жилищного найма в порядке ст. ст. 60, 61 ЖК РФ у истцов в настоящее время возникло, а договор социального найма не был признан с ним заключенным со стороны компетентного муниципального органа власти, тогда как с 2005 года по ст. 63 ЖК РФ предусмотрено обязательное оформление письменного договора социального найма, суд приходит к выводу о том, что предусмотренные Жилищным Кодексом РФ права истцов нарушены и подлежат судебно-правовой защите.
При таких обстоятельствах суд считает необходимым удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме, признать за ФИО2 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, поскольку в соответствии со ст.60 ЖК РФ вселение в жилое помещение в установленном законом порядке влечет за собой обязанность собственника жилого помещения (наймодателя) заключить с нанимателем ФИО2, договор социального найма.
Руководствуясь ст. ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 к Управлению ЖКХ г. Пензы о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма удовлетворить.
Признать за ФИО2 право пользования квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 44,7 кв.м. на условиях социального найма.
Обязать МКУ «Департамент ЖКХ г. Пензы» заключить с ФИО2 договор социального найма жилого помещения – квартирой, расположенной по адресу: <адрес>.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированное решение изготовлено 06 декабря 2022 года.
Председательствующий