Решение по делу № 2-446/2023 от 27.07.2023

№

Решение вступило в законную силу

«____» _________ 2023 года

Судья_________Х.Х. Даов

Решение

Именем Российской Федерации

резолютивная часть решения объявлена 27 июля 2023 г.

мотивированное решение изготовлено <дата>

<дата>

г.<адрес>

Терский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе: председательствующего - судьи Даова Х.Х.,

при секретаре с/з Кандроковой А.Х.,

с участием представителя истца - заместителя прокурора <адрес> КБР Хутатова М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> КБРв интересах Российской Федерации о признании движимой вещи, изъятой федеральным органом исполнительной власти, бесхозной и ее уничтожении,

установил:

<дата> прокурор <адрес> КБР обратился в суд с вышеуказанным заявлением, из содержания которого следует, что в ОМВД России по <адрес> зарегистрирован материал проверки КУСП № от <дата> по факту изъятия 200 бутылок алкогольной продукции - водка «Старорусская» из автомашины марки «Ниссан-Сафари» с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> под управлением ФИО1

Согласно акту уничтожения № от <дата> журналы учета материалов, по которым принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела, книги учета заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях за 2016 год уничтожены, в связи с чем сведений о принятом решении по материалу проверки не имеется.

В соответствии с требованиями порядка передачи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на досудебное хранение или уничтожение, утвержденного Постановлением от <дата> №, изъятая из незаконного оборота алкогольная и спиртосодержащая продукция путем направления уведомлений о готовности осуществить передачу алкогольной и спиртосодержащей продукции, передана через МРУ «Росалкогольрегулирования по СКФО» на хранение в АО «Росспиртпром».

Согласно заявке о вывозе и приеме на хранение № <данные изъяты> от <дата> и акту приема-передачи № <данные изъяты> от <дата> алкогольная продукция объемом 74,25 литров (198 бутылок), хранится в АО «Росспиртпром», по адресу: Чувашская Республика, <адрес>.

С момента изъятия из незаконного оборота и передачи на хранение в АО «Росспиртпром» алкогольной и спиртосодержащей продукции, по вышеназванному акту приема-передачи, документы о законности их нахождения в обороте никем не предоставлены. С целью востребования изъятого имущества, с предоставлением соответствующих документов, предусмотренных ст. 10.2 Закона №171 -ФЗ до настоящего времени никто не обратился, тем самым имущество имеет признаки бесхозного.

Бездействие неустановленных лиц по истребованию вышеуказанной алкогольной и спиртосодержащей продукции с момента регистрации сообщения о преступлении по настоящее время свидетельствует о том, что данное имущество ими брошено и не востребовано, кроме того, оно признано находящимся в незаконном обороте и изъято правоохранительными органами.

В силу п. 1 ст. 225 ГК РФ, изъятая по вышеуказанному материалу проверки Отдела МВД России по <адрес> Кабардино-Балкарской Республики из незаконного оборота алкогольная и спиртосодержащая продукция, переданная на хранение в АО «Росспиртпром» по соответствующему акту приема-передачи, отраженному выше, является бесхозной вещью.

Согласно ст. 226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 45 ГПК РФ истец просит суд признать бесхозяйным движимым имуществом алкогольную продукцию, изъятую из незаконного оборота в рамках материала предварительной проверки КУСП № от <дата>, переданную на временное хранение через МРУ Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Кавказскому федеральному округу по адресу: <адрес>, в АО «Росспиртпром» по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, согласно акту приема-передачи№ <данные изъяты> от <дата>

В судебном заседании представитель истца - заместитель прокурора Хутатов М.Ю. поддержал исковое заявление по основаниям в нем изложенным и просил его удовлетворить.

Заинтересованные лица - МРУ «Росалкогольрегулирования по СКФО», АО «Росспиртпром», ОМВД России по <адрес>, надлежаще извещенные о дате, времени и месте судебного разбирательства явку своего представителя в суд не обеспечили, об отложении рассмотрения дела суд не просили. Согласно поступившему в адрес суда <дата> отзыву представителя МРУ «Росалкогольрегулирования по Северо-Кавказскому федеральному округу» требования прокуратуры признаны законными, обоснованными, в связи с чем в удовлетворении требований прокуратуры о передаче изъятой жидкости Межрегиональному управлению Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по <адрес> для принятия действий в соответствии с постановлением Правительства от <дата> № «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» не возражают, ходатайствуют о рассмотрении дела в отсутствие представителя управления. На основании ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие заинтересованных лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Как следует из искового заявления, <дата> по факту изъятия 200 бутылок алкогольной продукции - водка «Старорусская» из автомашины марки «Ниссан-Сафари» с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> под управлением ФИО1 в ОМВД России по <адрес> зарегистрирован материал проверки КУСП №.

Данное обстоятельство никем не оспаривается.

Согласно акту уничтожения № от <дата>, утвержденного начальником ОМВД России по <адрес> ФИО2, об уничтожении дел и журналов ОМВД России по <адрес>, журналы учета материалов, по которым принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела, книги учета заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях за 2016 год, уничтожены за истечением сроков хранения.

В соответствии с заявкой о вывозе и приеме на хранение продукции и (или) предметов на хранение за исх.№<данные изъяты> от <дата> и акту приема-передачи от <дата> алкогольная продукция объемом 74,25 л (198 бутылок) направлена в ОАО «Росспиртпром», расположенное по адресу: Чувашская Республика, <адрес>.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом от <дата> № 171 -ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (Далее - Закон № 171 -ФЗ).

Из постановления Правительства Российской Федерации «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» от <дата> № (Далее - Постановления от <дата> №) следует, что изъятые из незаконного оборота этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, изъятые из незаконного оборота этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция уничтожается по решению суда.

В силу ч. 1 ст. 25 Закона №171-ФЗ, в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежит этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются:без соответствующих лицензий, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 20 настоящего Федерального закона; с нарушением требований к маркировке алкогольной продукции, установленных статьей 12 настоящего Федерального закона, или с маркировкой поддельными марками; без соответствия государственным стандартам и техническим условиям; без фиксации и передачи информации об объеме производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 8 настоящего Федерального закона; без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества как по решению суда.

Согласно ч. 1 ст. 213 ГК РФ, в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

Статьей 10.2 Закона № 171-ФЗ установлены документы, подтверждающие законность нахождения в обороте этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, при отсутствии каковых они не могу быть признаны собственностью как физического, так и юридического лица.

С момента изъятия из незаконного оборота и передачи на хранение в АО «Росспиртпром» алкогольной и спиртосодержащей продукции, по вышеназванному акту приема-передачи, документы о законности их нахождения в обороте никем не предоставлены, с целью востребования изъятого имущества, с предоставлением соответствующих документов, предусмотренных ст. 10.2 Закона №171-ФЗ до настоящего времени никто не обратился, тем самым имущество имеет признаки бесхозного.

В силу ст.130 ГК РФ, изъятая алкогольная продукция, в количестве 200 бутылок является движимым имуществом.

Согласно п.1 ст.225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой не известен. Законный владелец движимых вещей не выявлен.

Согласно п.5.3.5(1) Положения о Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № «О Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка», Федеральная службы по регулированию алкогольного рынка осуществляет организацию в установленном порядке реализации обращенных в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе выступает продавцом такой продукции, а также организацию переработки или уничтожения изъятых из незаконного оборота в установленном порядке этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, не отвечающих обязательным требованиям стандартов, санитарных правил и гигиенических нормативов, и уничтожения конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии с ч.1 ст. 10.2 Федерального закона от <дата> 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации, осуществляется только при наличии товарно-транспортной накладной, уведомления (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции; заверенных подписью руководителя организации и ее печатью копии извещения об уплате авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об освобождении от уплаты авансового платежа для закупки (за исключением импорта) и поставок (за исключением экспорта) этилового спирта и (или) дистиллята коньячного (спирта коньячного).

Согласно ч.2 ст.10.2. Федерального закона от <дата> №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.25 вышеуказанного федерального закона в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, основное технологическое оборудование для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, являющиеся бесхозяйным имуществом.

Частью 2 ст. 25 Федерального закона от <дата> №171-ФЗ предусмотрено, что изъятые этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 и 9 пункта 1 настоящей статьи, а также сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, средства укупорки потребительской тары, используемые для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральные специальные марки и акцизные марки (в том числе поддельные) для маркировки алкогольной продукции, указанные в подпункте 4 пункта 1 настоящей статьи, подлежат вывозу и хранению вне места изъятия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 и 9 пункта 1 настоящей статьи и (или) явившиеся предметом административного правонарушения, а также сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, средства укупорки потребительской тары, используемые для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральные специальные марки и акцизные марки (в том числе поддельные) для маркировки алкогольной продукции, указанные в подпункте 4 пункта 1 настоящей статьи, подлежат вывозу и уничтожению или уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. В случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, изъятые или конфискованные этиловый спирт и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 и 9 пункта 1 настоящей статьи и (или) явившиеся предметом административного правонарушения, направляются на переработку и (или) использование.

По правилам ст.82 УПК РФ, изъятые из незаконного оборота этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, а также предметы, длительное хранение которых опасно для жизни и здоровья людей или для окружающей среды, после проведения необходимых исследований передаются в специализированные организации для их технологической переработки или уничтожаются по решению суда.

В соответствии с ч.1 ст.290 ГПК РФ заявление о признании движимой вещи бесхозяйной подается в суд по месту нахождения вещи.

Кроме того, в соответствии с п.2 постановления Правительства РФ № от 22.05.2013г. «О переработке или уничтожении изъятых из незаконного оборота, и об уничтожении конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» перевозка изъятых из незаконного оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, не отвечающих обязательным требованиям стандартов, санитарных правил и гигиенических нормативов (далее - изъятая продукция), а также конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее - конфискованная продукция) до мест хранения, переработки и уничтожения осуществляется организациями, привлекаемыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд. Государственным заказчиком по размещению заказов на оказание услуг по перевозке, хранению, переработке и уничтожению изъятой продукции и конфискованной продукции является Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка РФ.

Как установлено судом, бездействие неустановленных лиц по истребованию вышеуказанной алкогольной продукции свидетельствует о том, что данное имущество ими брошено, не востребовано.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что обнаруженная и изъятая <дата> по материалу проверки КУСП № алкогольная продукция не имеет собственника, что дает суду основания признать ее бесхозяйной.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198, 199 ГПК РФ, суд,

решил:

исковое заявление прокурора <адрес> КБР в интересах Российской Федерации о признании движимой вещи, изъятой федеральным органом исполнительной власти, бесхозной и ее уничтожении удовлетворить.

Признать бесхозяйным движимым имуществом алкогольную продукцию (198 бутылок емкостью 0,375 л водки «Старорусская»), изъятую из незаконного оборота в рамках материала предварительной проверки КУСП № от <дата>, переданную на временное хранение через МРУ Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Кавказскому федеральному округу по адресу: <адрес>, в АО «Росспиртпром» по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, на основании акта приема-передачи № <данные изъяты> от <дата>

Разрешить уничтожение вышеуказанного бесхозяйного имущества, а именно алкогольной и спиртосодержащей продукции, изъятых из незаконного оборота.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда КБР через Терский районный суд КБР в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Х.Х. Даов