Дело №2-33/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 декабря 2025 года город Севастополь

Балаклавский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего - судьи Казацкого В.В.,

при секретаре: Рябчевской Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 ча к Управлению государственной регистрации права и кадастра Севастополя, Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, ТСН СНТ «Вишенка», ФИО1, ФИО2, третье лицо: Правительство Севастополя, Департамент архитектуры и градостроительства города Севастополя об определении границ земельного участка, приведении границ земельного участка в первоначальное состояние, встречному иску ФИО1 к ФИО3 ичу, Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, третьи лица: Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя, ТСН СНТ «Вишенка», Департамент архитектуры и градостроительства города Севастополя о признании незаконным и отмене распоряжения -

установил:

Истец ФИО3 обратился в суд с иском к ответчикам, в котором просил признать незаконным действия по утверждению схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и внесения изменений в ЕГРН новых границ земельного участка в 2020 году, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 298 кв.м. кадастровый №, обязать Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя внести изменения в ЕГРН в отношении границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 298 кв.м., кадастровый №, исключив границы, внесенные в 2020 году, и привести в первоначальное состояние границы, имевшие место до 2020 года, а именно утвержденные распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя №-РДЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

В дальнейшем истцом было подано уточненное исковое заявление к ответчикам, в котором он просил (с учетом уточненного искового заявления) определить границы земельного участка, расположенного по адресу: г. Севастополь, ТСН «Вишенка» уч. 142, площадью 298 кв.м., кадастровый №, исключив границы, внесенные в 2020 году, и привести в первоначальное состояние границы, имевшие место до 2020 года, а именно утвержденные распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя №-РДЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивировал тем, что он является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 298 кв.м., кадастровый №, в отношении которого в 2018 году проведено межевание в соответствии с законодательством РФ, сведения о границах земельного участка внесены в ЕГРН. В 2023 году истцу стало известно, что в 2020 году границы земельного участка были изменены в результате проведения комплексных кадастровых работ, о чем в ЕГРН внесены новые координаты земельного участка. Истец полагает, что изменение границ земельного участка нарушает его права, поскольку это привело к тому, что объект незавершенного строительства, расположенный на земельном участке, перестал иметь необходимый отступ от границ земельного участка, а также стал невозможен подъезд по земельному участку к указанному объекту.

Ответчиком ФИО1 был подан встречный иск, в котором истец по встречному иску просил признать незаконным и отменить распоряжение Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-РДЗ «О предоставлении ФИО3 ичу земельного участка в собственность, расположенного по адресу: Российская Федерация, г. Севастополь, ТСН СТ «Вишенка», участок №.

Требования встречного иска мотивированы тем, что оспариваемое распоряжение является незаконным, поскольку утвержденная ФИО3 схема расположения земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, не соответствовала плану организации ТСН СТ «Вишенка», а также участок частично сформирован за счет земельного участка №, который с 2007 года находится в пользовании ФИО1, что является нарушением его прав, за защитой которых ответчик и обратился в суд.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, был уведомлен, направил в суд своего представителя.

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить. Против удовлетворения встречного иска возражал в связи с его необоснованностью.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, был уведомлен, направил своего представителя.

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании поддержала доводы встречного искового заявления и просила их удовлетворить. С требованиями первоначального иска не согласилась в связи с их необоснованностью, в связи с чем просила в их удовлетворении отказать.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены в установленном законом порядке, причин не явки суду не сообщили.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности. Суд удовлетворяет такое заявление при наличии совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого решения или действия (бездействия) закону или иному нормативному акту, регулирующему спорное правоотношение, и нарушения этим решением или действием (бездействием) прав либо свобод заявителя.

Как установлено судом, ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ является членом СТ «Вишенка», ему был передан в пользование земельный участок № для индивидуального садоводства в границах землепользования СТ «Вишенка».

С целью реализации права на получение земельного участка № в рамках Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», истцом был подготовлен пакет документов, в том числе, и схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, которые были поданы в Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя для утверждения.

ДД.ММ.ГГГГ Департаментом по имущественным и земельным отношениям города Севастополя издано распоряжение №-РДЗ, которым образован путем выдела земельный участок площадью 298 кв.м. из земельного участка с кадастровым номером № Утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: Российская Федерация, г<адрес>», уч. №, кадастровый квартал №

На основании данного распоряжения истцом был подготовлен межевой план и передан на регистрацию в Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя, который выполнил постановку земельного участка на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера земельному участку №, а также осуществлена регистрация права собственности за истцом (№ от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно с ч. 1 ст. 42.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" под комплексными кадастровыми работами в целях настоящего Федерального закона понимаются кадастровые работы, которые выполняются одновременно в отношении всех расположенных на территории одного кадастрового квартала или территориях нескольких смежных кадастровых кварталов, или территориях, указанных в части 1 статьи 42.11 настоящего Федерального закона (далее - территория выполнения комплексных кадастровых работ):

1) земельных участков, сведения Единого государственного реестра недвижимости о которых не соответствуют установленным на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" требованиям к описанию местоположения границ земельных участков;

2) земельных участков, образование которых предусмотрено документами, указанными в части 6 настоящей статьи;

3) зданий, сооружений (за исключением линейных объектов), а также объектов незавершенного строительства, сведения о которых содержатся в Едином государственном реестре недвижимости.

В результате выполнения комплексных кадастровых работ:

1) осуществляется уточнение местоположения границ земельных участков;

2) осуществляется установление или уточнение местоположения на земельных участках зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, указанных в части 1 настоящей статьи;

3) обеспечивается образование земельных участков, в том числе на которых расположены здания, включая многоквартирные дома, сооружения (за исключением сооружений, являющихся линейными объектами), земельных участков общего пользования, занятых площадями, улицами, проездами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, а также земельных участков общего назначения в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, земельных участков в границах территории гаражного назначения, в том числе земельных участков общего назначения в границах такой территории;

4) обеспечивается исправление реестровых ошибок в сведениях Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ земельных участков и контуров зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства (ч. 2 ст. 42.1 Закона о кадастровой деятельности).

Согласно с ч. 6 ст. 42.1 Закона о кадастровой деятельности, комплексные кадастровые работы выполняются с учетом следующих особенностей, в том числе, в отношении земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, комплексные кадастровые работы выполняются в соответствии с утвержденным в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, проектом межевания территории либо в случае, если применительно к такой территории утвержден проект организации и застройки территории или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в границах такой территории, на основании указанных проекта или документа (при наличии таких утвержденных проекта или документа).

Постановлением Правительства Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП О проведении комплексных кадастровых работ на территории города Севастополя в 2021 году в целях обеспечения подготовки карт-планов территорий, содержащих необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельных участках, зданиях, сооружениях, об объектах незавершенного строительства, расположенных в границах территорий выполнения комплексных кадастровых работ, утверждены перечень мероприятий по проведению комплексных кадастровых работ на территории города Севастополя в 2021 году согласно приложению № к настоящему постановлению.

Согласно с приложением № «Перечень кадастровых кварталов, в границах которых планируется проведение комплексных кадастровых работ на территории города Севастополя в 2020 году» к настоящему постановлению указан кадастровый квартал №.

ДД.ММ.ГГГГ Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, который согласно постановления является ответственным за проведение комплексных кадастровых работ на территории города Севастополя в 2020 году, обратился в Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя с заявлением о внесении сведений, полученных в результате выполнения комплексных кадастровых работ, в результате чего ДД.ММ.ГГГГ сведения были внесены в ЕГРН, в том числе, в отношении земельного участка истца с кадастровым номером №

По результатам проведенных комплексных кадастровых работ местоположение границ земельного участка истца с кадастровым номером 91:01:003008:959 были уточнены на местности, с учетом сложившегося землепользования и застройки территории.

Результаты проведенных комплексных кадастровых работ в установленном порядке не оспорены и не признаны незаконными, в материалы дела обратного сторонами не предоставлено.

При этом истец полагает, что изменение границ земельного участка нарушает его права, поскольку это привело к тому, что объект незавершенного строительства расположенный на земельном участке, перестал иметь необходимый отступ от границ земельного участка, а также стал невозможен подъезд к земельному участку и к указанному объекту.

Согласно с ч. 1 ст. 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В то же время, истцом в материалы дела надлежащих доказательств того, что объект незавершенного строительства, расположенный на земельном участке, перестал иметь необходимый отступ от границ земельного участка, представлено не было, поскольку в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие изначальные отступы от границ земельного участка до объекта незавершенного строительства, а также отсутствуют сведения о том, каким образом данные отступы изменились в результате проведенных комплексных кадастровых работ путем уточнения границ земельного участка с кадастровым номером №

Таким образом, данный довод искового заявления не подтвержден надлежащими доказательствами по делу.

Для установления обстоятельств, имеющих значение для дела, по делу были проведены первоначальная и дополнительная землеустроительные экспертизы.

В соответствии с заключением эксперта, согласно данным ЕГРН, доступ к земельному участку с кадастровым номером № по адресу: Российская Федерация<адрес>, на момент проведения исследования, может осуществляться с двух сторон данного земельного участка:

- с северной стороны с земель общего пользования (по всей северной границе земельного участка, длиной 15,32 м и 13,57 м (общая длина 28,89 м));

- с восточной стороны с земель общего пользования (по всей восточной границе земельного участка, длиной 9,61 м).

На местности экспертом установлено, что фактический доступ к земельном участку с кадастровым номером № по адресу: Российская Федерация, <адрес> осуществляется следующим образом:

- с земель общего пользования по переулку Анатолия Дрыгина;

- далее через земельные участки с кадастровыми номерами №

- далее через земли общего пользования с двух сторон земельного участка (с северной и восточной стороны).

Таким образом, довод истца о том, что отсутствует подъезд к земельному участку и к указанному объекту незавершенного строительства, опровергается материалами дела.

Материалами дела также подтверждается, что результатам проведенных комплексных кадастровых работ площадь уточненного земельного участка не изменилась и составляет 298 кв.м.

Кроме того, согласно заключения экспертизы, в случае восстановления сведений о характерных точках границ земельного участка с кадастровым номером № произойдет изменение конфигурации земельного участка с кадастровым номером №, а также уменьшение площади земельного участка с кадастровым номером № до 667 кв.м., т.е. на 43 кв.м.

В соответствии с п. 3 и 4 ст. 1 Гражданского кодекса РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Пунктом 1 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что положения Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), законов и иных актов, содержащих нормы гражданского права (статья 3 ГК РФ), подлежат истолкованию в системной взаимосвязи с основными началами гражданского законодательства, закрепленными в статье 1 ГК РФ.

Согласно пункту 3 статьи 1 Гражданского кодекса РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. В силу пункта 4 статьи 1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

В соответствии со ст. 11 Гражданского кодекса РФ судебной защите подлежат лишь нарушенные или оспоренные гражданские права.

На основании изложенного, суд приходит к убеждению, что истцом не доказано нарушение его прав со стороны ответчиков, в связи с чем заявленные исковые требования ФИО3 являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

Относительно требований встречного иска ФИО1 о признании незаконным и отмене распоряжения Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-РДЗ «О предоставлении ФИО3 ичу земельного участка в собственность, расположенного по адресу: Российская Федерация, г. Севастополь, ТСН СТ «Вишенка», участок №, суд полагает необходимым указать следующее.

Так, как установлено судом, ФИО1 является членом ТСН СНТ «Вишенка» с 2007 г., на основании решения общего собрания ему предоставлен в пользование земельный участок № площадью 712 кв.м.

Распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-РДЗ земельный участок № с кадастровым номером № по адресу: Российская Федерация, город Севастополь, <адрес>, ТСН СНТ «Вишенка, передан в собственность ФИО1

Согласно данного распоряжения Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-РДЗ, образован земельный участок площадью 712 кв.м. путем раздела земельного участка с кадастровым номером № с сохранением его в измененных границах; утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: г. Севастополь, <адрес>, ТСН СНТ «Вишенка», уч. №, площадью 712 кв.м, кадастровый квартал № отнесен образуемый земельный участок к категории «земли населенных пунктов»; определен вид разрешенного использования: «ведение садоводства» (код 13.2).

Передача земельного участка в собственность осуществлялась на основании документов, подтверждающих площадь, конфигурацию и местоположение границ земельного участка (схема расположения земельного участка на КПТ, межевой план), границы формируемого земельного участка были согласованы, в установленном законом порядке.

При этом основанием для обращения ФИО1 со встречным иском послужило то обстоятельство, что в случае приведения в первоначальное состояние границ земельного участка истца с кадастровым номером 91:01:003008:959, имевших место до 2020 года, а именно утвержденных распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя №-РДЗ от ДД.ММ.ГГГГ, это приведет к нарушению прав ответчика ФИО1, поскольку земельный участок с кадастровым номером № сформирован частично за счет земельного участка №, который с 2007 года находится в пользовании ФИО1

Согласно заключения дополнительной экспертизы, в случае восстановления сведений о характерных точках границ земельного участка с кадастровым номером №, которые были утверждены распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 23.05.2017г. №-РДЗ, произойдет изменение конфигурации земельного участка с кадастровым номером №, а также уменьшение площади земельного участка с к.н. 91:01:003008:1616 до 667 кв.м., т.е. на 43 кв.м.

В то же время, в результате проведенных комплексных кадастровых работ в рамках Постановления Правительства Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП, результаты которых не оспорены, местоположение границ земельного участка с кадастровым номером 91:01:003008:959 уточнено, в связи с чем наложение координат границ земельного участка с кадастровым номером №, существовавшее до проведения комплексных кадастровых работ, на границы земельного участка с кадастровым номером 91:01:003008:1616, устранено, и в настоящее время какое-либо наложение отсутствует.

Судом также установлено, что в результате комплексных кадастровых работ права и законные интересы истца ФИО3 не нарушены, в связи с чем отсутствуют основания для удовлетворения его иска, что, как следствие, исключает нарушения права собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №

Касаемо довода встречного иска о том, что утвержденная ФИО3 схема расположения земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, не соответствовала плану организации ТСН СТ «Вишенка», суд отмечает следующее.

Согласно заключению дополнительной судебной землеустроительной экспертизы, схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории (земельный участок № в ТСН СТ «Вишенка», кадастровый №), утвержденная распоряжением Департамента от ДД.ММ.ГГГГ №-РДЗ, и схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории (земельный участок № в ТСН СТ «Вишенка», кадастровый №), утвержденная распоряжением Департамента от ДД.ММ.ГГГГ №-РДЗ, не соответствуют проекту организации и застройки территории ТСН СТ «Вишенка», что вызвано внесением различных изменений общим собранием ТСН СТ «Вишенка» в план организации, сведения о которых отсутствуют, при этом содержание двух из трех представленных проектов организации и застройки территории ТСН СТ «Вишенка» носит недостоверный характер.

На основании изложенного, вышеуказанный довод встречного иска суд также отклоняет, поскольку данное обстоятельство не подтверждено материалами дела и опровергнуто заключением дополнительной экспертизы.

Кроме того, судом, в процессе рассмотрения дела, с учетом проведенных по делу судебных экспертиз, установлено, что границы земельного участка с кадастровым номером № и земельного участка с кадастровым номером № не определены на местности объектами искусственного происхождения (ограждения, заборы, канавы, дороги и т.п.), в связи с чем невозможно установить нарушение прав одного из собственников. Более того, согласно сведениям из ЕГРН, в которых содержатся установленные юридические границы указанных земельных участков, также отсутствуют сведения о пересечении границ земельных участков, отсутствуют сведения о вклинивании, вкрапливании, изломанности таких границ, в связи с чем отсутствует нарушение прав сторон по настоящему делу.

В соответствии со ст. 11 Гражданского кодекса РФ судебной защите подлежат лишь нарушенные или оспоренные гражданские права.

На основании изложенного, суд приходит к убеждению о том, что как истцом ФИО3, таки ответчиком ФИО1 не доказано нарушение их прав противоположной стороной, в связи с чем заявленные первоначальные и встречные исковые требования являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд -

решил:

В удовлетворении иска ФИО3 ча к Управлению государственной регистрации права и кадастра Севастополя, Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, ТСН СНТ «Вишенка», ФИО1, ФИО2, третье лицо: Правительство Севастополя, Департамент архитектуры и градостроительства города Севастополя об определении границ земельного участка, приведении границ земельного участка в первоначальное состояние - отказать.

В удовлетворении встречного иска ФИО1 к ФИО3 ичу, Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, третьи лица: Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя, ТСН СНТ «Вишенка», Департамент архитектуры и градостроительства города Севастополя о признании незаконным и отмене распоряжения – отказать.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Балаклавский районный суд города Севастополя путем подачи апелляционной жалобы (апелляционного представления прокурором) в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение суда в окончательной форме составлено 23 декабря 2025 года.

Судья В.В. Казацкий